關(guān)于提升基層交警勤務(wù)效能的建議

文｜劉小滿

隨著城市化進(jìn)程加快，交通擁堵問(wèn)題已成為日益嚴(yán)重的“城市病”，城市交通是否安全、便捷，已經(jīng)成為制約城市宜居性和提升城市品質(zhì)的重要因素。推動(dòng)公安交管工作高質(zhì)量發(fā)展是踐行以人民為中心發(fā)展理念的必然要求，基層公安交管部門該如何打破傳統(tǒng)束縛，創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，推動(dòng)警務(wù)工作又好又快轉(zhuǎn)型升級(jí)？筆者結(jié)合湖南省常德市公安局交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)實(shí)際工作談幾點(diǎn)建議，供參考。

在能力水平和警力配備上用“加法”。一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力。針對(duì)當(dāng)前交警隊(duì)伍存在的年齡結(jié)構(gòu)不合理、警力與管理任務(wù)矛盾突出等問(wèn)題，要切實(shí)修訂警力編制，采取公開(kāi)招考、選調(diào)等方式補(bǔ)充年輕新鮮血液，形成相對(duì)優(yōu)化的人才梯次結(jié)構(gòu)。二是擴(kuò)充輔警隊(duì)伍，增加力量。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范輔警管理，改革輔警勞動(dòng)關(guān)系，吸引更多的優(yōu)秀青年從事輔警工作，在擴(kuò)充輔警數(shù)量的同時(shí)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，寧缺毋濫。三是強(qiáng)化素質(zhì)保障，拴心留人。進(jìn)一步落實(shí)從優(yōu)待警措施，建立政治、激勵(lì)、物質(zhì)相結(jié)合的考評(píng)激勵(lì)體系，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升民輔警的管事意識(shí)和管事能力。要求民輔警上路必須管事，要“哨子響起來(lái)，腳步動(dòng)起來(lái)”，真正做到在崗一分鐘，管事六十秒。

在工作壓力和警力部署上用“減法”。一是新增警力充實(shí)基層一線，機(jī)關(guān)警力下沉一線，合理優(yōu)化警力和警務(wù)模式。進(jìn)一步強(qiáng)化科技強(qiáng)警理念，加快科技建設(shè)，減輕民警勤務(wù)壓力。二是積極探索和構(gòu)建交警快樂(lè)工作機(jī)制，落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，量化考評(píng)細(xì)則，科學(xué)、客觀、公正考核，變壓力為動(dòng)力，激發(fā)民警的工作熱情、斗志，減輕民警精神壓力。堅(jiān)持以警為本，在政治上關(guān)心、人格上尊重、裝備上保證、待遇上改善、情感上關(guān)愛(ài)、輿論上支持，分步驟、分層次全面推進(jìn)從優(yōu)待警政策的貫徹落實(shí)，讓民輔警既能快樂(lè)工作，更能幸福生活。

在辦事程序和非警活動(dòng)上做“簡(jiǎn)題”。一是簡(jiǎn)化辦事程序。大力提倡交通違法處理、車駕管業(yè)務(wù)辦理一窗式服務(wù)，建立上牌、辦證、換證等一條龍服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)上公安交警平臺(tái)和“掌上車管所”建設(shè)，推進(jìn)實(shí)體警務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，精簡(jiǎn)放權(quán)，切實(shí)深化機(jī)動(dòng)車4S店、二手車市場(chǎng)上牌，逐步將部分車管業(yè)務(wù)向社會(huì)放開(kāi)，最大限度解放警力。二是簡(jiǎn)化事故處理。打破事故處理原有的常規(guī)流程，建立具備事故定責(zé)、集中拆解定損、保險(xiǎn)理賠等功能于一體的事故快處快賠服務(wù)中心，加快和簡(jiǎn)化未傷人、財(cái)損小的輕微交通事故處理工作流程。

在治理體系和勤務(wù)模式上做“改題”。一是改革治理體系。樹(shù)立“一盤棋”的思想，形成通力合作、密切協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、合成治理的善治格局。完善推廣以“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、鄉(xiāng)村包保、群眾教育”為主要內(nèi)容的“五項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，推動(dòng)道路交通安全工作納入績(jī)效考核、綜治考核、安全生產(chǎn)考核和鄉(xiāng)村振興考核范疇。重點(diǎn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)交通綜治格局，形成有序分擔(dān)責(zé)任、協(xié)同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、共享文明交通的治理共同體。二是改革警務(wù)機(jī)制。搭建符合城市快速發(fā)展的警務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)體現(xiàn)在“快、準(zhǔn)、能”三方面：要適應(yīng)“快”，完善鐵騎隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大鐵騎數(shù)量，逐步將城區(qū)交通管理由動(dòng)靜結(jié)合向動(dòng)態(tài)管理傾斜。要適應(yīng)“準(zhǔn)”，構(gòu)建“扁平指揮、屬地管轄、網(wǎng)格巡邏、責(zé)任到人”的綜合警務(wù)機(jī)制。要適應(yīng)“能”，在職業(yè)化、專業(yè)化上下功夫，重點(diǎn)抓實(shí)“一警多能”?！耙痪笔侵腹步煌ň爝@個(gè)專業(yè)警種；“多能”是指交警要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，不僅具備主業(yè)主責(zé)所需的基本技能，更要全面地掌握交通違法查緝、事故處理、交安宣傳、案件偵辦、車駕管業(yè)務(wù)辦理、治安維穩(wěn)等業(yè)務(wù)技能。通過(guò)提升基層公安交警路面勤務(wù)效能，助力公安交管工作高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造更便捷暢通的交通環(huán)境，提升群眾出行的幸福指數(shù)。