北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)空間分工及對(duì)外功能測(cè)度

黃 林，占金剛，黃偉新

(1.北部灣大學(xué)，廣西欽州 535011；2.廣西科技大學(xué)，廣西柳州 545005)

1 北部灣城市群概述

城市科技服務(wù)業(yè)是服務(wù)產(chǎn)業(yè)在融合城市現(xiàn)代科技要素基礎(chǔ)上產(chǎn)生的服務(wù)業(yè)?？萍挤?wù)業(yè)具有高人力資本、高技術(shù)和高附加值的特征。當(dāng)下，城市科技服務(wù)業(yè)逐漸突破單個(gè)城市行政區(qū)劃制約，逐漸形成城市資源貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化的城市群科技服務(wù)業(yè)，城市群成為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展空間載體。城市群科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，主要體現(xiàn)為科技服務(wù)業(yè)在城市群中的空間分工和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上，對(duì)城市群的經(jīng)濟(jì)增長、城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市功能提升產(chǎn)生積極影響。城市群科技服務(wù)業(yè)的空間分工和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是城市群經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)。

北部灣城市群包括廣西壯族自治區(qū)南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市，廣東省湛江市、茂名市、陽江市和海南省?？谑?、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣（各地級(jí)市和縣級(jí)市以下均簡稱“城市”）。其中，兩個(gè)中心城市（南寧市和?？谑校?duì)其他13 個(gè)城市具有一定輻射作用，這種輻射作用加強(qiáng)了北部灣城市群內(nèi)各城市的功能互補(bǔ)，有助于激發(fā)各城市形成新興科技服務(wù)業(yè)態(tài)并占據(jù)其城市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。北部灣城市群規(guī)劃在2017年得到國務(wù)院正式批復(fù)同意，雖然其后建設(shè)獲得了較大發(fā)展，然而與我國東部發(fā)展較早、較快的城市群相比仍然存在較大差距，起步時(shí)間較晚、整體實(shí)力較弱，因此北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)空間分工與對(duì)外功能現(xiàn)狀的研究目前也比較匱乏?；诖?，本研究采用相關(guān)測(cè)度指標(biāo)對(duì)北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)的集聚程度、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)等空間分布狀況及其對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度進(jìn)行測(cè)度，以期為北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)實(shí)施科學(xué)空間分工和建立對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系提供可行性建議。

2 相關(guān)文獻(xiàn)回顧

隨著科技服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的地位和作用日益凸顯，科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)引起了國內(nèi)研究者的關(guān)注。近幾年，國內(nèi)研究者關(guān)于科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)測(cè)度的研究主要集中在以下方面：

第一，科技服務(wù)業(yè)集聚及作用測(cè)度研究。比如，吳芹等［1］利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法測(cè)度2009—2016年我國30 個(gè)省份創(chuàng)新的各階段效率，并構(gòu)建空間計(jì)量模型考察科技服務(wù)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域創(chuàng)新各階段效率的影響；秦松松等［2］運(yùn)用2003—2015年我國省級(jí)面板數(shù)據(jù)實(shí)證研究表明科技服務(wù)業(yè)多樣化集聚能顯著提升當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新水平，而專業(yè)化集聚卻不利于當(dāng)?shù)貏?chuàng)新水平的提升，但對(duì)于西部地區(qū)，科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚更利于當(dāng)?shù)貏?chuàng)新水平的提升；李淑燕等［3］運(yùn)用新經(jīng)濟(jì)地理模型研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)區(qū)域一體化的程度保持不變時(shí)，科技服務(wù)業(yè)集聚程度的提高能夠推動(dòng)工業(yè)加速升級(jí)，提升區(qū)域一體化程度可以全面提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)升級(jí)速度。

第二，科技服務(wù)業(yè)效率測(cè)度研究。例如，周中林等［4］建立超效率DEA 模型并運(yùn)用視窗分析方法測(cè)算2010—2017年長江經(jīng)濟(jì)帶11 個(gè)省市生態(tài)保護(hù)效率與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展效率，研究結(jié)果表明科技服務(wù)業(yè)效率對(duì)當(dāng)?shù)丶捌渲苓叺貐^(qū)的生態(tài)保護(hù)效率具有正向影響；周柯等［5］運(yùn)用DEA-Malmquist 指數(shù)對(duì)我國2006—2016年省級(jí)科技服務(wù)業(yè)的技術(shù)效率以及全要素生產(chǎn)率研究發(fā)現(xiàn)，科技服務(wù)業(yè)整體發(fā)展效率較低，并指出技術(shù)效率變化對(duì)科技服務(wù)業(yè)增長的貢獻(xiàn)較弱。

第三，科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論研究。例如，袁汝華等［6］以江蘇省為例，基于Vague 集理論實(shí)證研究表明，江蘇省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的適宜度水平存在較大空間差異；姜紅等［7］針對(duì)哈長城市群科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理論構(gòu)建“需求分析—資源匹配—服務(wù)對(duì)接—評(píng)估反饋”良性循環(huán)的生態(tài)化科技服務(wù)模式；周柯等［8］從科技服務(wù)業(yè)橫向耦合和縱向耦合兩個(gè)發(fā)展方向研究提出，科技服務(wù)業(yè)應(yīng)擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模并優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，從而推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，科技服務(wù)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)度研究。例如，魯媛欣［9］以河南省18 個(gè)地市為樣本，從4 個(gè)維度16個(gè)指標(biāo)建立河南省科技服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；吳金霞［10］基于波特鉆石模型構(gòu)建我國科技服務(wù)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用層次分析法測(cè)算影響我國科技服務(wù)業(yè)競爭力的指標(biāo)權(quán)重；張鵬等［11］從科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、服務(wù)客體能力、綜合發(fā)展?jié)摿Φ确矫鏄?gòu)建科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

第五，科技服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及與經(jīng)濟(jì)增長等關(guān)系測(cè)度研究。例如，錢龍［12］利用世界投入產(chǎn)出表實(shí)證分析表明，科技服務(wù)業(yè)滲透促進(jìn)了制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步，并進(jìn)一步指出本土科技服務(wù)業(yè)與引進(jìn)科技服務(wù)業(yè)對(duì)我國制造業(yè)創(chuàng)新績效都具有顯著激勵(lì)作用；戴麗等［13］通過構(gòu)建VAR 模型進(jìn)行實(shí)證研究表明，河南省1996—2016年的科技服務(wù)就業(yè)增加值、經(jīng)濟(jì)增長與R&D 經(jīng)費(fèi)投入之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，從長期來看，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間具有相互促進(jìn)作用；郭婧等［14］對(duì)我國科技服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的基本情況、融合現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探索珠三角城市群科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的深度融合發(fā)展。

第六，城市服務(wù)業(yè)發(fā)展及其空間集聚測(cè)度研究。例如，陳可嘉等［15］通過構(gòu)建狀態(tài)空間變參數(shù)計(jì)量模型研究表明，服務(wù)業(yè)對(duì)城市群發(fā)展的作用呈現(xiàn)不同階段的強(qiáng)弱表現(xiàn)；陳蓉等［16］研究指出城市群與服務(wù)業(yè)具有長期的相互促進(jìn)作用關(guān)系；王曉紅等［17］對(duì)我國城市群與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)系研究表明，從長期來看二者具有顯著的相互促進(jìn)作用關(guān)系；Taylor等［18］研究指出城市群中服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出明顯的空間集聚特征；朱文娟等［19］研究發(fā)現(xiàn)在城市群發(fā)展過程中，一個(gè)重要的表現(xiàn)是服務(wù)業(yè)的空間分工狀況，并進(jìn)一步指出城市服務(wù)業(yè)內(nèi)部細(xì)分行業(yè)存在緊密聯(lián)系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷影響其內(nèi)部細(xì)分行業(yè)；潘哲琪［20］運(yùn)用探索性空間數(shù)據(jù)分析（ESDA）方法分析浙江省服務(wù)業(yè)的時(shí)空聯(lián)系與變化特征；吳雪［21］研究指出我國東部地區(qū)服務(wù)業(yè)對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)增長作用高于中部和西部地區(qū)；孫克等［22］研究發(fā)現(xiàn)，長江中游城市群生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的相對(duì)專業(yè)化程度總體較低，存在明顯的核心-外圍格局；宋昌耀等［23］基于2006—2015年北京市各區(qū)數(shù)據(jù)及其相對(duì)專業(yè)化指數(shù)等分析北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間分工特征，發(fā)現(xiàn)北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)從中心到外圍專業(yè)化程度提升、多樣化程度下降的趨勢(shì)。

第七，城市之間服務(wù)業(yè)的外向功能（經(jīng)濟(jì)聯(lián)系）測(cè)度研究。例如，張類昉［24］研究環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群內(nèi)各城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等級(jí)與差異；王春萌［25］應(yīng)用城市流強(qiáng)度模型對(duì)山東半島城市群內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系及與周邊腹地間聯(lián)系進(jìn)行測(cè)度分析，認(rèn)為山東半島城市群服務(wù)業(yè)專業(yè)化程度較低，科技含量較高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)；孫久文等［26］利用引力模型測(cè)度京津冀城市群的空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度；勞聽等［27］采用引力模型測(cè)度長江中游城市群的城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；苗洪亮等［28］應(yīng)用引力模型測(cè)度了長三角、京津冀和珠三角城市群內(nèi)各個(gè)城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及城市間的外向功能量。

綜上，學(xué)者們從不同角度對(duì)科技服務(wù)業(yè)和城市群服務(wù)業(yè)的空間分布及其對(duì)外功能測(cè)度的研究取得了較為豐厚的成果，采用的研究方法也是目前學(xué)界普遍采用的計(jì)量模型，但對(duì)于城市群科技服務(wù)業(yè)的空間集聚程度測(cè)度及其與各城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度測(cè)度仍然比較缺乏；另外，現(xiàn)有研究多數(shù)是以省份和我國東部比較發(fā)達(dá)的城市群作為研究區(qū)域，鮮有對(duì)于起步不久的北部灣城市群為研究區(qū)域，尤其是對(duì)城市群中科技服務(wù)業(yè)及其細(xì)分行業(yè)的集聚、細(xì)分行業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的研究更是缺乏，然而，科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的優(yōu)勢(shì)對(duì)于不同地區(qū)（城市）而言顯然存在不同特點(diǎn)。本研究基于已有研究成果和研究方法，探討測(cè)度北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)集聚、科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)優(yōu)勢(shì)以及城市科技服務(wù)業(yè)對(duì)外功能，并進(jìn)一步為北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展提供有針對(duì)性的政策建議。

3 測(cè)度方法

本研究利用北部灣城市群15 個(gè)城市科技服務(wù)業(yè)的14 類細(xì)分行業(yè)數(shù)據(jù)，對(duì)其科技服務(wù)業(yè)的空間集聚（包括空間集聚、細(xì)分行業(yè)空間集聚和細(xì)分優(yōu)勢(shì)行業(yè)空間集聚）程度進(jìn)行測(cè)度，以及對(duì)各城市科技服務(wù)業(yè)在城市之間的對(duì)外功能等進(jìn)行測(cè)度。相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于2013—2018年廣西、廣東和海南的統(tǒng)計(jì)年鑒。采用的測(cè)度方法主要如下：

（1）城市科技服務(wù)業(yè)空間集聚度，采用產(chǎn)值密度（D）進(jìn)行測(cè)度。這是因?yàn)?，產(chǎn)值密度能夠比較準(zhǔn)確地反映產(chǎn)業(yè)的集聚程度，所以用產(chǎn)值密度度量城市科技服務(wù)業(yè)在城市空間的集中程度是比較可行的方法；另外，產(chǎn)值密度的測(cè)算指標(biāo)也比較容易獲取。城市科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值密度即城市科技服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值與城市土地面積之比，如式（1）所示。城市科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值密度反映城市單位面積上的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值，體現(xiàn)了科技服務(wù)業(yè)在城市空間上的分布密（梳）程度［29］。

產(chǎn)值密度測(cè)量方法：

式（1）中：Di為i城市產(chǎn)值密度；Gi為i城市科技服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值；Si為i城市土地面積。

（2）城市科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)專業(yè)化水平空間集聚度，采用專業(yè)化指數(shù)（CS）進(jìn)行測(cè)度。專業(yè)化指數(shù)主要用來測(cè)量某個(gè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化空間集聚程度，現(xiàn)有文獻(xiàn)多數(shù)使用克魯格曼專業(yè)化指數(shù)來計(jì)算，其值越大說明專業(yè)化程度越高［30］。城市群科技服務(wù)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化指數(shù)越高，說明科技服務(wù)業(yè)的細(xì)分行業(yè)在城市空間分布越集中；反之，則說明空間分布越少和越分散。專業(yè)化指數(shù)測(cè)量方法如下：

（3）城市科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)相對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)空間集聚度，采用相對(duì)專業(yè)化指數(shù)（區(qū)位嫡，LQ）進(jìn)行測(cè)度。相對(duì)專業(yè)化指數(shù)用來揭示行業(yè)的相對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)集聚程度［31］，測(cè)量方法如下：

（4）城市科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)對(duì)外功能，采用城市流強(qiáng)度（F）進(jìn)行測(cè)度。城市流強(qiáng)度是衡量城市群內(nèi)各城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度以及集聚和擴(kuò)散等外向功能的重要指標(biāo)，測(cè)量方法為：

式（4）中：N為城市功能效益；E為城市外向功能量。根據(jù)式（3），若，則表明i城市j行業(yè)具有外向功能，E>0；若，則該行業(yè)不具有外向功能，E=0。

城市產(chǎn)業(yè)的外向功能量測(cè)量方法為：

式（5）中：Eij為i城市j行業(yè)的外向功能量；其他各參數(shù)含義同式（3）。

i城市的外向功能量為：

i城市的功能效率為：

式（7）中，GDPi為i城市生產(chǎn)總值。

則i城市的城市流強(qiáng)度測(cè)量方法為：

4 實(shí)證分析

4.1 北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)空間集聚測(cè)度

4.1.1 產(chǎn)值密度測(cè)度

如表1 所示，北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)集聚度總體處于偏低狀態(tài)，產(chǎn)值密度超過0.09 的城市只有5 個(gè)。其中?？诘漠a(chǎn)值密度最大（0.46），說明?？谑袉挝幻娣e科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值最大，體現(xiàn)了科技服務(wù)業(yè)在?？谑袉挝幻娣e上的空間分布是北部灣城市群中最為密集的。這是因?yàn)楹？谑薪陮?duì)科技服務(wù)業(yè)比較重視，為將科技服務(wù)業(yè)打造成為城市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，海口市政府對(duì)科技服務(wù)業(yè)的扶植力度進(jìn)一步加大，使得海口市科技服務(wù)業(yè)的聚集度提高。茂名市、南寧市、湛江市、北海市的單位面積科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值較為相近。而產(chǎn)值密度低于0.05 的城市有8 個(gè)，分別是防城港市、欽州市、崇左市、澄邁縣、臨高縣、儋州市、東方市、昌江縣等中小型城市，這些城市的科技服務(wù)業(yè)空間分布比較分散，說明北部灣城市群內(nèi)中小城市的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占其城市總產(chǎn)值的比重不高，可能是由于這些中小城市受自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技發(fā)展水平的局限，使得科技服務(wù)業(yè)總體發(fā)展不夠令人滿意。因此，北部灣城市群中小城市的科技服務(wù)業(yè)集聚度有待進(jìn)一步提高。

表1 北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值密度

北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)集聚度在2012—2017的總體趨勢(shì)是上升的，這說明北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)隨著國家創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施不斷發(fā)展。從演化差異來看，位于廣西的城市科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值密度總體來說不高，但除了2013年和2016年出現(xiàn)負(fù)增長外，其余年份的增值幅度不低于0.02，由此表明廣西的北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢，地方政府需要對(duì)科技服務(wù)業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃，制定切實(shí)可行發(fā)展策略；而位于海南和廣東的城市產(chǎn)值密度每年都以高于0.01 的幅度增加，其中廣東3 個(gè)城市的產(chǎn)值密度總體水平高于廣西和海南的城市，這表明廣東的北部灣城市群得益于廣東經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)達(dá)的輻射作用，因此其科技服務(wù)業(yè)發(fā)展速度比海南和廣西的北部灣城市群發(fā)展較快。廣西的北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)主要圍繞南寧市和北海市進(jìn)行空間布局，這兩個(gè)城市科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值密度高于區(qū)內(nèi)其他城市：南寧市作為廣西的首府，科技實(shí)力和人才儲(chǔ)備相對(duì)高于區(qū)內(nèi)其他城市；而北海作為遠(yuǎn)近聞名的旅游城市，近年發(fā)展也相對(duì)快于區(qū)內(nèi)其他幾個(gè)城市。綜上所述，總體來說，北部灣城市群中廣東的城市群科技服務(wù)業(yè)空間分工集聚程度明顯強(qiáng)于廣西和海南的城市群。

4.1.2 細(xì)分行業(yè)專業(yè)化水平空間集聚測(cè)度

如圖1 所示，2012年，北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的專業(yè)化程度整體偏低，其中南寧市、北海市、玉林市、儋州市、東方市等城市的專業(yè)化程度更低，其CSi值均在0.15 以下，而欽州市、陽江市、湛江市、茂名市、崇左市、?？谑?、東方縣、澄邁縣和昌江縣等城市的CSi值均在0.15～0.20 之間；2017年，整體的專業(yè)化程度相比2012年有所上升，除了南寧市、昌江縣和儋州市的專業(yè)化指數(shù)有所下降，其他城市的專業(yè)化指數(shù)均上升。這一方面說明北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)在2012年基本處于初始發(fā)展階段，許多細(xì)分行業(yè)由于科技基礎(chǔ)還比較薄弱，導(dǎo)致其產(chǎn)值占城市總產(chǎn)值的比重偏低，最終使得這些城市科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的專業(yè)化水平比較低；另一方面北部灣城市群內(nèi)中小城市科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的專業(yè)化發(fā)展起步比較好，說明中小城市由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制可以集中發(fā)展適合本地的科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)，使得這些城市科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的集聚水平較高。由此反映出北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的專業(yè)化程度初步呈現(xiàn)提高態(tài)勢(shì)，同時(shí)也證明了隨著整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的提高，城市科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的就業(yè)量或產(chǎn)值也會(huì)隨之提升，城市科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的集中程度自然也得到提高。另外可以看出，科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)專業(yè)化程度提升較快的城市主要分布在防城港市、玉林市、崇左市、欽州市、陽江市、茂名市、湛江市、澄邁縣和臨高縣等城市，這進(jìn)一步說明中小城市由于城市規(guī)模小，更容易形成專業(yè)化集中；專業(yè)化程度較低的城市主要有南寧市、昌江縣和儋州市。由此可以得出，城市科技服務(wù)業(yè)集聚程度高并不意味其細(xì)分行業(yè)的專業(yè)化程度高；反過來，城市科技服務(wù)業(yè)集聚程度不高的城市，其細(xì)分行業(yè)的專業(yè)化程度卻較高?？萍挤?wù)業(yè)的空間集聚程度與其細(xì)分行業(yè)專業(yè)化水平的關(guān)系在某種程度上與城市的規(guī)模有關(guān)，這進(jìn)一步驗(yàn)證了馬歇爾的城市規(guī)模越小越容易促進(jìn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的論斷。

圖1 北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)專業(yè)化指數(shù)比較

4.1.3 相對(duì)優(yōu)勢(shì)空間集聚測(cè)度

如圖2 所示，在2012年，北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)平均相對(duì)專業(yè)化指數(shù)，廣西和廣東的城市均大于1，其中防城港市超出了2.00，反映其科技服務(wù)業(yè)相對(duì)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)比較明顯，同時(shí)顯示出其科技服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)比較集中；而海南只有?？谑械南鄬?duì)專業(yè)化指數(shù)接近1，其余城市的相對(duì)專業(yè)化指數(shù)甚至小于0.5，反映出海南的城市科技服務(wù)業(yè)缺乏明顯優(yōu)勢(shì)。由此說明北部灣城市科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占城市從業(yè)人數(shù)的比重，高于該城市科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占整個(gè)北部灣城市從業(yè)人數(shù)的比重，同時(shí)也說明在城市科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)方面，廣東和廣西的城市高于海南的城市，這可能是海南的城市多數(shù)是縣級(jí)城市，其科技服務(wù)業(yè)發(fā)展受到城市資源的限制。而在2017年，北部灣城市科技服務(wù)業(yè)平均相對(duì)專業(yè)化指數(shù)相比2012年，總的來說出現(xiàn)下降和較輕微變化的城市居多，其中指數(shù)值下降的城市主要為南寧市、防城港市、欽州市、茂名市和昌江縣，下降幅度較大的是防城港市，下降幅度達(dá)到了100%；北海市、玉林市、陽江市、湛江市、儋州市等幾乎沒什么變化，只有?？谑泻统芜~縣兩個(gè)城市的平均相對(duì)專業(yè)化指數(shù)有一定幅度上升。這說明北部灣城市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展在2012—2017年間相比其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明顯的差別，或者說北部灣城市科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度并未表現(xiàn)明顯的強(qiáng)勢(shì)，而且廣西的城市科技服務(wù)業(yè)相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，進(jìn)一步表明城市科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須要建立在其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上才能得到更快的發(fā)展。

圖2 北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)平均相對(duì)專業(yè)化指數(shù)比較

進(jìn)一步測(cè)算北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)相對(duì)專業(yè)化指數(shù)，如表2 所示，其中G 為交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)；I 為信息產(chǎn)業(yè)；H 和F 分別為住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)；J 和K 分別為金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)；L 為租賃和商務(wù)業(yè)；M 為科技咨詢；N 為公共設(shè)施；O 為居民服務(wù)；P 和Q 分別為教育以及衛(wèi)生和社會(huì)福利業(yè)；R 和S 分別為文化和公共管理。根據(jù)各細(xì)分行業(yè)相對(duì)專業(yè)化指數(shù)的大小，將北部灣城市群內(nèi)城市分成3 個(gè)層次：屬于處于第一層次的是南寧市、海口市和玉林市，這3 個(gè)城市的細(xì)分行業(yè)相對(duì)專業(yè)化指數(shù)較高；北海市、防城港市、崇左市、湛江市和陽江市的細(xì)分行業(yè)相對(duì)專業(yè)化指數(shù)低于南寧市、?？谑泻陀窳质?，歸為第二層次；細(xì)分行業(yè)相對(duì)專業(yè)化指數(shù)最低的是海南的6 個(gè)城市，歸于第三層次。北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)主要集中在中心城市，由此進(jìn)一步說明科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)優(yōu)勢(shì)一般集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的中心城市，而中小城市由于城市資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及城市消費(fèi)人數(shù)均比中心城市要低，使得科技服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)在這些城市體現(xiàn)不足；另外，城市科技服務(wù)業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)也表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)變化，相比2012年，2017年北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)LQij>1 的細(xì)分行業(yè)，廣西減少了6 個(gè)，廣東減少了4 個(gè)，而海南卻增加了5 個(gè)，說明北部灣城市群各城市科技服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)變化。

表2 北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的相對(duì)專業(yè)化指數(shù)比較

若以LQij>2 為度量標(biāo)準(zhǔn)，分為1 ＜LQij＜2 和LQij>2，即具有優(yōu)勢(shì)行業(yè)和具有較大優(yōu)勢(shì)行業(yè)兩種情況，從表2 還可見北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)。其中，廣西和廣東的城市都有較大的優(yōu)勢(shì)，反映科技服務(wù)業(yè)在這些城市的相對(duì)發(fā)展水平較高、優(yōu)勢(shì)細(xì)分行業(yè)的地區(qū)分布比較集中且細(xì)分行業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)勢(shì)頭良好；另外，有些細(xì)分行業(yè)同時(shí)在幾個(gè)城市都具有優(yōu)勢(shì)，如南寧市、玉林市和崇左市都具有較大的金融業(yè)優(yōu)勢(shì)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理行業(yè)在北海市、防城港市、玉林市和湛江市具有更大的競爭優(yōu)勢(shì)，防城港市、欽州市、玉林市和湛江市在衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利業(yè)方面有較明顯優(yōu)勢(shì)等。而海南的城市科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)相對(duì)專業(yè)指數(shù)都在1 ＜LQij＜2，說明其科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)集聚不夠，科技服務(wù)業(yè)缺乏競爭優(yōu)勢(shì)。

4.2 北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)外向功能測(cè)度

以2017年為例，北部灣城市群各個(gè)城市間科技服務(wù)業(yè)外向功能(集聚、擴(kuò)散)如表3 所示，其中欽州市、昌江縣、儋州市、東方市、臨高縣、澄邁縣等6 個(gè)城市的外向功能總量為負(fù)值，原因是這些城市科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)小于其各自城市總從業(yè)人數(shù)，所以這些城市科技服務(wù)業(yè)不具備外向功能，說明這些城市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)遲緩，與外界聯(lián)系不夠緊密；北海市、崇左市、防城港市、陽江市、茂名市等城市均有一定的外向功能量，這些城市外向功能總量大于0，說明這些城市科技服務(wù)業(yè)均具備一定的外向輻射能力，反映出這些城市科技服務(wù)業(yè)與外界有一定的聯(lián)系。在北部灣城市群中，廣西（除了欽州市）和廣東的城市科技服務(wù)業(yè)均有一定的外向功能量，外向功能總量較大的城市是海口市、南寧市、玉林市和湛江市，彰顯了這些城市較強(qiáng)的科技服務(wù)業(yè)外向輻射能力，同時(shí)證明了這4 個(gè)城市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)較快，與外界聯(lián)系比較緊密，從而進(jìn)一步凸顯出其在北部灣城市群的中心位置及龍頭作用，具有較高的集聚和輻射中心功能。

表3 2017年北部灣城市群各城市科技服務(wù)業(yè)外向功能測(cè)度

此外，根據(jù)表3，按照北部灣城市群各城市的對(duì)外功能總量和城市流強(qiáng)度大小，將北部灣城市群劃分為3 個(gè)層級(jí)。第一層級(jí)城市是廣西的首府南寧市和海南的省會(huì)城市?？谑校@兩個(gè)城市具有行政中心優(yōu)勢(shì)，由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯且自身發(fā)展較好，所以擁有較高強(qiáng)度的城市流、表現(xiàn)較強(qiáng)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系功能；此外還包括湛江市和玉林市，這兩個(gè)城市也具有較高的科技服務(wù)業(yè)集聚和輻射中心地位。第二層級(jí)城市包括北海市、防城港市、欽州市、崇左市、陽江市和茂名市，這些城市科技服務(wù)業(yè)較為集中，具有一定的擴(kuò)散功能，能夠與其他城市形成較為緊密的聯(lián)系；且由于近年來廣西加強(qiáng)北部灣城市發(fā)展而相應(yīng)加大了相關(guān)政策支持力度，同時(shí)由于受到南寧市等中心城市外向功能總量輻射較多，因此在南寧市等中心城市的推動(dòng)下形成較高經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度。第三層級(jí)城市包括儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣和昌江縣，這些城市的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相對(duì)較弱，主要由于其地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等前期發(fā)展較弱，受?？谑械戎行某鞘械漠a(chǎn)業(yè)輻射不足，導(dǎo)致其城市流強(qiáng)度為負(fù)數(shù)，不具備外向功能。

5 結(jié)論與對(duì)策建議

本研究得到的主要結(jié)論如下：

（1）在2012—2017年期間，北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值密度在不斷提高，說明北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)的空間分工集聚程度在上升，其中廣東的城市空間集聚提高程度明顯快于廣西和海南的城市；各城市科技服務(wù)業(yè)空間集聚水平提升直接推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，并呈現(xiàn)向中心地區(qū)集聚、對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生輻射的趨勢(shì)。

（2）科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚水平較高的城市主要分布在防城港市、玉林市、崇左市、欽州市、陽江市、茂名市、湛江市、澄邁縣和臨高縣等，專業(yè)化集聚程度較低的城市主要有南寧市、昌江縣和儋州市，表明在一定程度下，產(chǎn)值密度較大的城市科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平未必也是較高的，產(chǎn)值密度較小的城市科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平反而較高。

（3）廣西和廣東的城市都有較大的科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，反映出其科技服務(wù)業(yè)的相對(duì)發(fā)展水平較高、優(yōu)勢(shì)細(xì)分行業(yè)的地區(qū)分布比較集中、細(xì)分行業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)集聚勢(shì)頭良好；同時(shí)有些細(xì)分行業(yè)同時(shí)在幾個(gè)城市都具有優(yōu)勢(shì)，如南寧市、玉林市和崇左市都具有較大金融業(yè)優(yōu)勢(shì)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)在北海市、防城港市、玉林市和湛江市具有更大的競爭力優(yōu)勢(shì)，防城港市、欽州市、玉林市和湛江市在衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利業(yè)方面有較明顯優(yōu)勢(shì)。此外，海南的城市科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)相對(duì)專業(yè)指數(shù)都小于2，說明海南科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)相對(duì)發(fā)展程度不夠高，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展尚未體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。

（4）根據(jù)城市科技服務(wù)業(yè)對(duì)外功能總量和城市流強(qiáng)度大小，將北部灣城市群劃分為3 個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)城市科技服務(wù)業(yè)具有較強(qiáng)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系功能和較高的集聚及輻射中心地位，包括南寧市、?？谑?、湛江市和玉林市；第二層級(jí)城市科技服務(wù)業(yè)的空間分工較為集中，具有一定的擴(kuò)散功能，能夠與其他城市形成較為緊密的聯(lián)系，包括北海市、防城港市、欽州市、崇左市、陽江市和茂名市；第三層級(jí)城市科技服務(wù)業(yè)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相對(duì)較弱，包括儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣和昌江縣。

基于以上結(jié)論，本研究提出如下對(duì)策建議：

（1）北部灣城市群應(yīng)著力提高科技服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的空間分工集聚水平。開展科技服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的科技研究，提高科技服務(wù)水平；根據(jù)城市要素稟賦對(duì)科技服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)調(diào)整優(yōu)化，重點(diǎn)發(fā)展特色的科技服務(wù)業(yè)，打造科技服務(wù)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)，北部灣城市群應(yīng)打破科技服務(wù)業(yè)在各個(gè)城市之間分割發(fā)展局面，建立和完善北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)城市間合作，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)在各個(gè)城市科學(xué)、合理發(fā)展，避免城市科技服務(wù)業(yè)同構(gòu)帶來過度競爭。

（2）北部灣城市群應(yīng)充分利用中心城市的輻射功能，帶動(dòng)中心城市周邊中小城市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。中心城市應(yīng)在市場(chǎng)、資金、人才、技術(shù)上對(duì)中小城市科技服務(wù)業(yè)給予支持；加強(qiáng)中心城市與中小城市科技服務(wù)業(yè)聯(lián)通，促進(jìn)城市間科技服務(wù)業(yè)功能互補(bǔ)。

（3）把握北部灣城市群上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，利用北部灣天然的航道和綜合運(yùn)輸體系優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)北部灣城市與珠三角城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)北部灣城市群與珠三角城市群之間科技服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，特別是科技服務(wù)業(yè)城市流強(qiáng)度較弱的海南的5 個(gè)城市應(yīng)主動(dòng)承接珠三角城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)在本地有效集聚，提高北部灣中小城市外向服務(wù)能力。

（4）北部灣城市群各城市在促進(jìn)各自科技服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還可以利用自身科技服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)提高與其他城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度，如海南的城市可利用交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)，以及居民服務(wù)和其他科技服務(wù)業(yè)等行業(yè)的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；此外，為進(jìn)一步促進(jìn)北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)之間的聯(lián)系，必須加快北部灣城市群綜合交通網(wǎng)建設(shè)，逐步形成“同城化”交通網(wǎng)體系。總之，北部灣城市群在優(yōu)先發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)科技服務(wù)業(yè)的同時(shí)，還要加強(qiáng)城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，從而提升整個(gè)北部灣城市群科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展能級(jí)，并根據(jù)各城市科技服務(wù)業(yè)聯(lián)系方向和強(qiáng)度制定其未來發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)北部灣城市群優(yōu)勢(shì)科技服務(wù)業(yè)空間溢出效應(yīng)的充分釋放。