新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)工作體系研究

高 崴，姚毓春

（1.吉林大學(xué)未來(lái)科學(xué)國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；2.吉林大學(xué)人才工作辦公室，吉林長(zhǎng)春 130012）

2020年我國(guó)《政府工作報(bào)告》提出要提高科技創(chuàng)新支撐能力，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。教育部、財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要打破傳統(tǒng)學(xué)科之間的壁壘，在前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域培植新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展新興交叉學(xué)科已成為實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)的重要舉措之一。學(xué)科交叉是顛覆性創(chuàng)新的重要途徑［1］，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科教興國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要面向世界工業(yè)化、信息化發(fā)展前沿，加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同交叉融合，大力發(fā)展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科。近年來(lái)，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛針對(duì)以先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)為交叉平臺(tái)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行戰(zhàn)略布局，如2011—2013年美國(guó)相繼推出“先進(jìn)制造伙伴”計(jì)劃、“國(guó)家先進(jìn)制造戰(zhàn)略”計(jì)劃和“國(guó)家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃；2013年德國(guó)頒布《德國(guó)工業(yè)4.0 戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施建議：把握德國(guó)制造業(yè)的未來(lái)》；2014年日本頒布《日本制造業(yè)白皮書(shū)》，英國(guó)頒布《制造業(yè)的未來(lái)：英國(guó)新時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)》，法國(guó)頒布“新工業(yè)法國(guó)”計(jì)劃。大學(xué)是國(guó)家工業(yè)化、信息化領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)的重要基地，引領(lǐng)世界科技前沿發(fā)展是世界一流大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)體現(xiàn)自身實(shí)力的重要途徑，而學(xué)科交叉研究是產(chǎn)生科技前沿重要突破的重要手段［2］，科技管理平臺(tái)是促進(jìn)新興交叉學(xué)科研究的有力保障。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)若要高質(zhì)量發(fā)展新興交叉學(xué)科，需要建立推動(dòng)學(xué)科協(xié)同交叉融合的高水平平臺(tái)，更要加強(qiáng)科技管理體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)工作體系。新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)工作體系是有效銜接并促進(jìn)學(xué)科、人才、平臺(tái)、資源等核心要素協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。

1 文獻(xiàn)綜述

1.1 新興交叉學(xué)科

新興交叉學(xué)科是指不同學(xué)科之間相互交叉、融合、滲透而出現(xiàn)的學(xué)科。交叉學(xué)科是指自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)相互交叉地帶生長(zhǎng)出的一系列新生學(xué)科［3］。新興交叉學(xué)科可以由自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)之間交叉融合，可以由自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)內(nèi)部不同分支學(xué)科間交叉融合。當(dāng)下，學(xué)科交叉融合不僅已成為學(xué)科發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)正在逐漸成為認(rèn)識(shí)世界的主流范式，以至于研究與學(xué)術(shù)成果在前沿領(lǐng)域與尖端領(lǐng)域的突破通常涉及不同的學(xué)科；現(xiàn)代學(xué)術(shù)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的復(fù)雜性，要求綜合的方法與技術(shù)合作［4］。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將面臨諸如新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)需求，僅依靠單一學(xué)科將不能有效滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)需求，更加需要依托多學(xué)科互相融合、互相協(xié)同來(lái)攻克相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題。

新興交叉學(xué)科越來(lái)越受到重視，究其原因，一是現(xiàn)代科學(xué)研究的范式開(kāi)始從傳統(tǒng)的學(xué)科導(dǎo)向轉(zhuǎn)向問(wèn)題導(dǎo)向，面對(duì)日趨復(fù)雜的科學(xué)和技術(shù)問(wèn)題，傳統(tǒng)單一學(xué)科難以給出高效的解決方案，需要多學(xué)科交叉協(xié)同攻關(guān)；二是近代以來(lái)，傳統(tǒng)學(xué)科突破性的科學(xué)問(wèn)題已經(jīng)被領(lǐng)域內(nèi)科學(xué)家挖掘得相對(duì)徹底，從中再挖掘出新的原創(chuàng)性成果相對(duì)困難，現(xiàn)有的技術(shù)、理念、工藝很難逾越；三是隨著學(xué)科交叉的不斷深入，現(xiàn)有學(xué)科使用其他學(xué)科的技術(shù)、理念、工藝解決本學(xué)科的問(wèn)題，會(huì)激發(fā)出新的學(xué)術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2017年的近25年來(lái)，交叉性的合作研究獲得諾貝爾獎(jiǎng)項(xiàng)的比例已接近49.07%［5］。

1.2 新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)

學(xué)科會(huì)聚、交叉，其效果如何，還取決于科研群體管理機(jī)制平臺(tái)建設(shè)［6］。新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)不同于傳統(tǒng)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)，是專(zhuān)門(mén)從事新興交叉學(xué)科的平臺(tái)。國(guó)內(nèi)外高水平研究型大學(xué)在發(fā)展新興交叉學(xué)科時(shí)，針對(duì)新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)均進(jìn)行了不同形式的探索嘗試，如，北京大學(xué)成立了北京大學(xué)前沿交叉學(xué)科研究院，又在此框架下成立了生命科學(xué)聯(lián)合中心、定量生物學(xué)中心、納米科學(xué)與技術(shù)研究中心、生物醫(yī)學(xué)跨學(xué)科研究中心、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究中心、數(shù)據(jù)科學(xué)研究中心、區(qū)域與國(guó)別研究院；哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、牛津大學(xué)、曼徹斯特大學(xué)、柏林工業(yè)大學(xué)、東京大學(xué)等多所高校分別在醫(yī)學(xué)、生物、計(jì)算機(jī)、物理、材料、化學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域成立了相關(guān)學(xué)科交叉研究中心平臺(tái)，以促進(jìn)學(xué)科交叉滲透。高校通過(guò)組建學(xué)科交叉研究平臺(tái)，推進(jìn)學(xué)科交叉融合創(chuàng)新研究，實(shí)現(xiàn)了科技前沿的重大突破，有效推動(dòng)了交叉學(xué)科發(fā)展［7］。

1.3 新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)工作體系

學(xué)科交叉平臺(tái)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、學(xué)科交叉融合創(chuàng)新的有效推進(jìn)，都需要建立與學(xué)科交叉相適應(yīng)的管理制度，為學(xué)科交叉提供有效的管理制度保障［8］。韓啟德［1］院士于2020年5月10日在北京大學(xué)名師系列講座中提出，交叉科研機(jī)構(gòu)一定要處理好虛體和實(shí)體的關(guān)系，全世界的交叉研究機(jī)構(gòu)都存在這個(gè)問(wèn)題，如果做成實(shí)體，往往面不夠廣，如果都是虛體，往往推不動(dòng)發(fā)展，所以如何通過(guò)虛實(shí)結(jié)合，達(dá)到既有實(shí)體的推動(dòng)力又能在面上拉動(dòng)更多的人來(lái)進(jìn)入學(xué)科交叉，是需要研究和實(shí)踐的一個(gè)重要問(wèn)題。國(guó)外高水平研究型大學(xué)在發(fā)展新興交叉學(xué)科及建設(shè)新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)及工作體系等方面起步較早，已取得重要進(jìn)展，如斯坦福大學(xué)Bio-X 是斯坦福大學(xué)開(kāi)創(chuàng)性的跨學(xué)科生物科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，其規(guī)模宏大，涉及醫(yī)學(xué)、科學(xué)、工程等7 個(gè)學(xué)院60 多個(gè)系，擁有龐大的建筑實(shí)體空間，共有700 名研究者、2000 多名學(xué)生，設(shè)有執(zhí)行委員會(huì)、顧問(wèn)委員會(huì)、科研指導(dǎo)委員會(huì)和種子授予委員會(huì)；麻省理工學(xué)院的跨學(xué)科研究組織已有60 多個(gè)，主要以實(shí)施完成重大科研項(xiàng)目為載體，其控制和系統(tǒng)工程、電氣和電子工程、人工智能等與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)交叉研究論文占美國(guó)發(fā)文總量的14.17%、全球發(fā)文總量的5.24%，貢獻(xiàn)了占美國(guó)引文總量20.12%的引文和占全球引文總量10.51%的引文［9］。平臺(tái)理念和制度的規(guī)劃尤為重要，關(guān)乎平臺(tái)的發(fā)展格局和導(dǎo)向。

目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于新興交叉學(xué)科研究的文獻(xiàn)已有不少，但其中針對(duì)大學(xué)新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)及工作體系的文獻(xiàn)較少，不少學(xué)者對(duì)新興交叉學(xué)科有著較為深入的理解，但他們更多是把精力放在一線教學(xué)科研工作上，很少參與大學(xué)制度設(shè)計(jì)和行政管理，對(duì)國(guó)內(nèi)不同大學(xué)的不同運(yùn)行模式很少進(jìn)行對(duì)比性分析，對(duì)大學(xué)新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)及工作體系的研究就更少；在大學(xué)科技管理部門(mén)從事行政工作的管理人員具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但其工作思路和舉措多體現(xiàn)在工作總結(jié)報(bào)告之中，對(duì)于新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)及其工作體系進(jìn)行系統(tǒng)性研究并公開(kāi)發(fā)表研究成果的少之又少。

綜上，研究新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)工作體系具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本研究通過(guò)對(duì)制約我國(guó)新興交叉學(xué)科發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行分析，研究提出新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)及工作體系的構(gòu)建思路和建議，以期為我國(guó)大學(xué)優(yōu)化建設(shè)新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)提供實(shí)踐參考。

2 制約新興交叉學(xué)科發(fā)展的主要問(wèn)題

2.1 理念的限制

雖然不少大學(xué)已經(jīng)開(kāi)始提倡實(shí)施跨學(xué)科、多領(lǐng)域的教師隊(duì)伍人才建設(shè)，但成效有限，教師們也沒(méi)有很高的積極性開(kāi)展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研究，而更愿意把主要精力投入到在本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的研究工作，因?yàn)檫@樣其面臨的風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)小于開(kāi)展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研工作［10］。受“以本學(xué)科為中心”發(fā)展理念所影響，加之學(xué)科內(nèi)的研究方法、研究?jī)?nèi)容相對(duì)固定，導(dǎo)致學(xué)科內(nèi)部形成了相對(duì)固化的文化生態(tài)。受傳統(tǒng)的學(xué)科文化生態(tài)影響，科研人員往往習(xí)慣于甚至是傾向于圍繞既定的研究方法、研究?jī)?nèi)容從事具體的科學(xué)研究，久而久之便形成了學(xué)科間的壁壘，阻礙了彼此的深度合作與交流，不利于新興交叉科學(xué)的發(fā)展。然而，也不乏部分大學(xué)管理者對(duì)于發(fā)展新興交叉學(xué)科的必要性認(rèn)識(shí)不夠充分的情況，仍以做強(qiáng)做大單一學(xué)科為工作重點(diǎn)，不重視甚至是不認(rèn)可新興交叉學(xué)科，更不會(huì)鼓勵(lì)科研人員從事新興交叉學(xué)科研究。即便是已認(rèn)識(shí)到發(fā)展新興交叉學(xué)科的重要意義，卻沒(méi)有從學(xué)校頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃的層面加以布局，有效的方法和舉措不多，引導(dǎo)科研人員從事新興交叉學(xué)科研究更多是停留在倡議和倡導(dǎo)層面?？鐚W(xué)科科研人員之間仍舊是簡(jiǎn)單互動(dòng)，聚焦單一學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)行散點(diǎn)性、臨時(shí)性的合作與交流，不會(huì)在復(fù)雜的學(xué)術(shù)問(wèn)題上投入更多精力，依靠的還是慣性的研究方法，停留在跟蹤、模仿式的初淺階段，創(chuàng)新性不足，也不會(huì)產(chǎn)出標(biāo)志性的重大學(xué)術(shù)成果與學(xué)術(shù)思想，導(dǎo)致其從事新興交叉學(xué)科研究的主動(dòng)性和積極性大幅降低。

2.2 管理體制和運(yùn)行機(jī)制的限制

以單學(xué)科院系為根基的體制模式，使得我國(guó)大學(xué)中的跨學(xué)科研究和跨學(xué)科教育處在邊緣化位置。由于缺乏跨學(xué)科的體制保障，多數(shù)新興交叉學(xué)科的發(fā)展面臨種種困境，如每個(gè)新興交叉學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)都不得不依托原有學(xué)科院系的實(shí)驗(yàn)設(shè)備做研究，在大的項(xiàng)目分解之后，真正的研究其實(shí)是在各個(gè)學(xué)院中完成的［11-12］。近年來(lái)，我國(guó)大學(xué)學(xué)科發(fā)展快速，但學(xué)科之間卻呈現(xiàn)出“各自為政”的特點(diǎn)。受評(píng)價(jià)導(dǎo)向方式所影響，目前涉及對(duì)高校的各類(lèi)評(píng)價(jià)，從大學(xué)排名到學(xué)科評(píng)估、再到人才和科研項(xiàng)目申報(bào)，這些重要評(píng)價(jià)多依托單一學(xué)科進(jìn)行，近期雖然加大了對(duì)新興交叉學(xué)科發(fā)展的支持力度，但與長(zhǎng)期形成的評(píng)價(jià)導(dǎo)向的路徑依賴(lài)相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前，大學(xué)多以院系為二級(jí)單位成為學(xué)校教學(xué)科研的主體，以相對(duì)固化的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、方向?yàn)檫吔纾瑤熧Y隸屬于以單一學(xué)科為基礎(chǔ)的一個(gè)學(xué)院或系，院系之間邊界又較為清晰，一般不會(huì)“越線”，從而導(dǎo)致學(xué)術(shù)交流合作很難在不同學(xué)科之間開(kāi)放、靈活、自由地進(jìn)行。另外，學(xué)術(shù)資源大多是大學(xué)直接調(diào)配給院系，資源的投入和產(chǎn)出自然在各個(gè)院系內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，很難共生、共享、共贏。即便成立了類(lèi)似聯(lián)合研究院等相對(duì)實(shí)體化的平臺(tái)，并配備了專(zhuān)門(mén)的科研人員和硬件條件，但如果欠缺系統(tǒng)性的科技管理工作體系，管理體制不完善，評(píng)價(jià)機(jī)制、聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制不健全，學(xué)術(shù)自主權(quán)不足，將導(dǎo)致欠缺長(zhǎng)效性，甚至?xí)斐筛蟮馁Y源浪費(fèi)。

3 新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)及工作體系構(gòu)建

3.1 模式

（1）原有學(xué)院轉(zhuǎn)型模式，即大學(xué)圍繞新興交叉學(xué)科發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有學(xué)院和學(xué)科進(jìn)行整合、調(diào)整。如電子科技大學(xué)于2017年以其通信、電工、微電子與固體電子、物電、機(jī)電、能源、光電等學(xué)院相關(guān)專(zhuān)業(yè)及師資隊(duì)伍為基礎(chǔ)，重新組建了光電科學(xué)與工程學(xué)院、材料與能源學(xué)院等6 個(gè)新學(xué)院；吉林大學(xué)于2018年在其機(jī)械科學(xué)與工程學(xué)院的基礎(chǔ)上成立了機(jī)械與航空航天工程學(xué)院，在考古學(xué)科的基礎(chǔ)上成立了考古學(xué)院。

（2）在新校區(qū)成立新學(xué)院模式，即大學(xué)圍繞新興交叉學(xué)科發(fā)展導(dǎo)向，在其新校區(qū)直接建立新的學(xué)院，新學(xué)院在起步階段就圍繞新興交叉學(xué)科進(jìn)行研究。如中山大學(xué)在深圳校區(qū)籌建的生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)院、智能工程學(xué)院等；華南理工大學(xué)在廣州國(guó)際校區(qū)籌建的生命科學(xué)與生物智造學(xué)院、大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院、人工智能與高端制造學(xué)院等。

（3）建立集成性研究院模式，即大學(xué)圍繞新興交叉學(xué)科發(fā)展導(dǎo)向，建立集成性科研平臺(tái)，匯聚不同學(xué)科的人才，促進(jìn)彼此間跨學(xué)科合作交流，產(chǎn)生新增長(zhǎng)點(diǎn)。如北京大學(xué)前沿交叉學(xué)科研究院、北京航空航天大學(xué)國(guó)際交叉科學(xué)研究院、天津大學(xué)前沿技術(shù)研究院、西安交通大學(xué)前沿科學(xué)技術(shù)研究院等。

（4）建立前沿方向研究中心或?qū)嶒?yàn)室模式，即大學(xué)圍繞新興交叉學(xué)科發(fā)展導(dǎo)向，建立前沿性科研平臺(tái)，聚焦一個(gè)或多個(gè)主攻方向配備各類(lèi)學(xué)術(shù)資源，精準(zhǔn)發(fā)力。如清華大學(xué)腦與智能實(shí)驗(yàn)室、上海交通大學(xué)材料基因組聯(lián)合研究中心、吉林大學(xué)未來(lái)科學(xué)國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等。

3.2 理念

（1）發(fā)展規(guī)劃。新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)應(yīng)是聚焦一流、聚焦創(chuàng)新、聚焦未來(lái)的，應(yīng)以服務(wù)發(fā)展為方向，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，以服務(wù)新興交叉學(xué)科發(fā)展為目標(biāo)，把國(guó)家重大戰(zhàn)略和國(guó)際科技前沿有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突破單一學(xué)科的傳統(tǒng)思維模式，加強(qiáng)科技管理體制機(jī)制創(chuàng)新，平臺(tái)的定位、導(dǎo)向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、水平應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，應(yīng)對(duì)標(biāo)世界一流。

（2）文化生態(tài)。任何一個(gè)平臺(tái)及工作體系很難做到盡善盡美，但就目前而言，新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)仍是最適合我國(guó)的大學(xué)尤其是有條件沖擊世界一流的大學(xué)發(fā)展新興交叉學(xué)科的重要平臺(tái)。新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)建設(shè)是對(duì)現(xiàn)有科技管理體制機(jī)制的革新，需要大學(xué)統(tǒng)一共識(shí)，投入大量的精力和資源，校內(nèi)各職能部門(mén)協(xié)同支持；同時(shí)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境，增強(qiáng)科研人員開(kāi)展新興交叉學(xué)科研究的意識(shí)，激發(fā)活力。

3.3 機(jī)制

（1）國(guó)際合作和聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種優(yōu)勢(shì)資源，平臺(tái)下設(shè)若干聯(lián)合研究中心，聯(lián)合研究中心可由中、外方首席科學(xué)家聯(lián)合領(lǐng)銜，每位海外領(lǐng)軍人才與校內(nèi)領(lǐng)軍人才組成交叉合作、融合發(fā)展的科研團(tuán)隊(duì)，以“大師+團(tuán)隊(duì)”模式組織開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，攻克制約原始創(chuàng)新能力提升的瓶頸性科學(xué)難題。聯(lián)合研究中心的高水平團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)及分工：一是引進(jìn)由國(guó)家級(jí)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃引進(jìn)的海外領(lǐng)軍人才，作為團(tuán)隊(duì)“大腦”；二是引進(jìn)海外科研人員、工程師，作為團(tuán)隊(duì)“四肢”；三是配備校內(nèi)領(lǐng)軍人才，作為團(tuán)隊(duì)“心臟”；四是配備校內(nèi)青年教師、研究生，作為團(tuán)隊(duì)“血液”。重點(diǎn)通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)的形式，以人才為載體，將“卡脖子”技術(shù)融會(huì)貫通，實(shí)現(xiàn)“造血”。值得注意的是，不能只從海外引進(jìn)領(lǐng)軍人才而不同步引進(jìn)科研人員和工程師；不能只引進(jìn)外方人才而不配備中方人員。另外，對(duì)于高敏感度或外方人員不便直接參與的科研崗位，一定要事先剝離應(yīng)用背景，由中方人員銜接外方人員開(kāi)展相關(guān)工作。

（2）科研自主權(quán)賦予機(jī)制。實(shí)行平臺(tái)負(fù)責(zé)人或首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，充分賦予平臺(tái)負(fù)責(zé)人或首席科學(xué)家用人權(quán)、用財(cái)權(quán)、用物權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。平臺(tái)負(fù)責(zé)人或首席科學(xué)家可在學(xué)?？傮w政策的框架下自主制定平臺(tái)各項(xiàng)規(guī)章制度，自主設(shè)置科研崗位，自主進(jìn)行全球招聘，自主運(yùn)行國(guó)際化的科技管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等制度機(jī)制。

（3）學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制。平臺(tái)應(yīng)成立獨(dú)立的學(xué)術(shù)委員會(huì)和學(xué)位委員會(huì)，給予學(xué)科交叉研究成果更大權(quán)重；實(shí)行代表性成果評(píng)價(jià)，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類(lèi)評(píng)價(jià)制度，突出評(píng)價(jià)研究成果質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際貢獻(xiàn)；加強(qiáng)同行專(zhuān)家評(píng)價(jià)，優(yōu)先選擇在學(xué)科交叉領(lǐng)域有一定工作基礎(chǔ)的評(píng)委，事先對(duì)評(píng)委就新興交叉學(xué)科評(píng)議的導(dǎo)向和重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，事后設(shè)立評(píng)議結(jié)果申訴機(jī)制。

（4）成果歸屬與分配機(jī)制。成果歸屬不明晰、不均衡的問(wèn)題一直以來(lái)是制約新興交叉學(xué)科發(fā)展的瓶頸。新興交叉學(xué)科平臺(tái)產(chǎn)出的成果，可按教研人員主聘和輔聘關(guān)系來(lái)界定成果的第一貢獻(xiàn)單位（如學(xué)術(shù)期刊論文的第一署名單位），也可考慮平臺(tái)面向校外完全以學(xué)院作為研究成果的第一貢獻(xiàn)單位，面向校內(nèi)在績(jī)效管理時(shí)可給予雙倍或加權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，在學(xué)科評(píng)估中避免“分散力量”情況的出現(xiàn)，促使平臺(tái)和學(xué)院合作更加積極、緊密、主動(dòng)。

（5）資源開(kāi)放共享機(jī)制。加快推進(jìn)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享，將校內(nèi)各學(xué)院現(xiàn)有科研設(shè)施與儀器進(jìn)行統(tǒng)一登記并編制清單，面向新興交叉學(xué)科平臺(tái)共享，避免基礎(chǔ)性科研設(shè)施與儀器的重復(fù)購(gòu)置，根據(jù)實(shí)際需要購(gòu)置一流水平的科研設(shè)施與儀器，加強(qiáng)論證。建立訪問(wèn)學(xué)者制度，設(shè)立開(kāi)放課題和開(kāi)放基金，接納國(guó)內(nèi)外大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、科研人員合作，建立多方協(xié)作機(jī)制。

3.4 人員

（1）聯(lián)合聘任。完善雙聘教授制度，以主聘和輔聘相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與學(xué)院聯(lián)合聘任師資，引導(dǎo)校內(nèi)現(xiàn)有師資或新引進(jìn)師資跨學(xué)院、跨學(xué)科進(jìn)行開(kāi)放、靈活的合作研究，聯(lián)合攻關(guān)課題?？陕?lián)合聘任校內(nèi)其他學(xué)院現(xiàn)有在職師資，也可引進(jìn)海外領(lǐng)軍人才等師資并與校內(nèi)其他學(xué)院聯(lián)合聘任，雙方根據(jù)師資編制歸屬來(lái)商定其主聘單位或輔聘單位，協(xié)商資源投入分擔(dān)比例。平臺(tái)主聘的每位師資均有輔聘的學(xué)院，利于其參與學(xué)院和學(xué)科的日常教學(xué)科研活動(dòng)，提高歸屬感，避免“腳不著地”；允許聯(lián)合聘任人員在兩個(gè)不同的院系進(jìn)行授課，并在兩個(gè)不同的學(xué)科點(diǎn)上指導(dǎo)博士、碩士研究生。

（2）全職引進(jìn)。確定重點(diǎn)建設(shè)的前沿方向，面向全球精準(zhǔn)延攬師資。跟蹤本領(lǐng)域的海外領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、科研人員、工程師、博士后、博士的研究方向，通過(guò)國(guó)際重要學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)際高水平學(xué)術(shù)期刊了解其科研動(dòng)態(tài)，研判其學(xué)術(shù)水平、工作業(yè)績(jī)、發(fā)展?jié)摿Α?duì)于有意愿來(lái)校工作的海內(nèi)外各類(lèi)人才，利用平臺(tái)的各類(lèi)優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引他們并全職引進(jìn)他們。注重“團(tuán)隊(duì)引進(jìn)”“以才引才”等方式先引進(jìn)海外領(lǐng)軍人才，再醞釀引進(jìn)其團(tuán)隊(duì)內(nèi)或相近學(xué)科的青年拔尖人才、科研人員、工程師、博士后、博士研究生。

（3）柔性引進(jìn)。立足高水平的國(guó)際合作，探索多種引進(jìn)方式。能夠全職引進(jìn)的人才，便全職引進(jìn)；不能全職引進(jìn)的人才，便通過(guò)講座教授、名譽(yù)教授、客座教授、兼職教授、合作教授等多種方式柔性引進(jìn)，也可通過(guò)定期、不定期邀請(qǐng)其來(lái)校授課、聯(lián)合攻關(guān)課題的形式，甚至是僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介指導(dǎo)本校平臺(tái)師資撰寫(xiě)高水平學(xué)術(shù)論文等形式。柔性引進(jìn)不在于外在形式，重點(diǎn)在于海外各類(lèi)人才通過(guò)高水平國(guó)際合作對(duì)新興交叉學(xué)科發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。

（4）學(xué)生培養(yǎng)。平臺(tái)教學(xué)科研要以培養(yǎng)面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)、復(fù)合型人才為重任。處理好教學(xué)和科研二者關(guān)系，建立教學(xué)促進(jìn)科研、科研反哺教學(xué)的良性機(jī)制。將科研成果融入教學(xué)內(nèi)容，將科研方法融入教學(xué)活動(dòng)，將科研儀器融入教學(xué)演示。在學(xué)科設(shè)置和學(xué)位授予機(jī)制上，條件成熟的高水平研究型大學(xué)可按照新興交叉學(xué)科設(shè)置一級(jí)學(xué)科，成立交叉學(xué)科學(xué)位工作委員會(huì)，暢通招收新興交叉學(xué)科本科、碩士、博士并提供授予交叉學(xué)科學(xué)位的渠道。

4 結(jié)論與展望

新興交叉學(xué)科是不同學(xué)科之間相互交叉、融合、滲透而出現(xiàn)的學(xué)科。引領(lǐng)世界科技前沿發(fā)展是世界一流大學(xué)發(fā)揮自身作用的重要途徑，而新興交叉學(xué)科是催生科技前沿的重要方式。當(dāng)下，學(xué)科交叉、融合、滲透不僅已成為學(xué)科發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)正在逐漸成為認(rèn)識(shí)世界的主流范式。隨著世界科技前沿的發(fā)展，僅依靠單一學(xué)科已不能有效滿(mǎn)足科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，將會(huì)更加依托新興交叉學(xué)科研究來(lái)攻關(guān)各類(lèi)瓶頸性難題，因此，如何發(fā)展新興交叉學(xué)科顯得至關(guān)重要。本研究認(rèn)為，新興交叉學(xué)科的發(fā)展需要與其特點(diǎn)相適應(yīng)的平臺(tái)，平臺(tái)的建設(shè)也需要與其特點(diǎn)相適應(yīng)的工作體系。目前，我國(guó)大學(xué)僅僅依托院系這個(gè)單一的組織形式已不適應(yīng)新興交叉學(xué)科快速發(fā)展的特點(diǎn)，逐漸暴露出觀念不足、體制機(jī)制不健全、科研自主權(quán)不充分、資源投入不持久、科研人員意愿不強(qiáng)、合作方式單一等諸多問(wèn)題，問(wèn)題的核心還是沒(méi)有構(gòu)建與其相適應(yīng)的科技管理工作體系。

當(dāng)前，我國(guó)大學(xué)發(fā)展新興交叉學(xué)科，一方面要考慮加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，另一方面也要考慮加強(qiáng)科技管理工作體系創(chuàng)新，從而促進(jìn)學(xué)科、人才、平臺(tái)、資源等核心要素協(xié)同發(fā)展。在發(fā)展新興交叉學(xué)科是有助于一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)這一共識(shí)性前提下，選擇什么樣的平臺(tái)和選擇什么樣的工作體系則需要結(jié)合大學(xué)的實(shí)際特點(diǎn)而進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，這樣才能更加長(zhǎng)久長(zhǎng)效。本研究以模式、理念、機(jī)制、人員4個(gè)角度入手提出相關(guān)對(duì)策建議，以期優(yōu)化新興交叉學(xué)科科技管理平臺(tái)設(shè)計(jì)，為我國(guó)大學(xué)發(fā)展新興交叉學(xué)科提供路徑參考。