“大喇叭”回歸與鄉(xiāng)村治理的聲音文本

孫佳鎣 朱曉蘭

【摘要】新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在鄉(xiāng)村基層的疫情治理、信息傳播和社會動員中，“大喇叭”成為重要媒介工具。本文分析“大喇叭”的多終端、多層級、地方性、差異化和多樣態(tài)的特點并認為，隨著疫情防控進入常態(tài)化，“大喇叭”的使用體現(xiàn)了中國鄉(xiāng)村中聲音文本與基層治理的邏輯，包括傳播信息、重構(gòu)鄉(xiāng)村公共空間以及媒介介入村民日常生活、在社會動員中價值體現(xiàn)等。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 “大喇叭”? ?抗疫? 治理

【中圖分類號】G222? ? ? 【文獻標識碼】A

農(nóng)村有線廣播是新中國成立至20世紀90年代我國廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的最重要的信息傳輸渠道之一。作為人民廣播事業(yè)的重要組成部分，一方面，農(nóng)村廣播以縣（區(qū)）廣播臺、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播站、村廣播室為基礎(chǔ)架構(gòu)，數(shù)十年來為農(nóng)村居民提供了信息傳播、社會動員和休閑娛樂功能;另一方面，農(nóng)村廣播在歷史使命、創(chuàng)制理念、技術(shù)革新、內(nèi)容生產(chǎn)和傳播實踐上，一直積極進取、應(yīng)時而變、開拓創(chuàng)新，是中國最基層社會的重要媒介形態(tài)。

2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)，全國各地緊急響應(yīng)、積極動員，各級宣傳部門和廣電系統(tǒng)在統(tǒng)籌防疫、抗疫的政策發(fā)布和信息公開上全力以赴，努力將聲音傳遞到中國大地的每一個角落。在人員居住分散、地域廣闊以及交通不便的農(nóng)村地區(qū)，“大喇叭”在防疫抗疫中的作用一枝獨秀。由于病毒變異傳播，散發(fā)性疫情依然存在，疫情防控成為社會基層治理活動中的常態(tài)化工作之一。農(nóng)村廣播所制造的聲音文本是國家進行鄉(xiāng)村治理的重要樣本，具有媒介研究和社會治理的學(xué)術(shù)價值。

一、聲音在場：農(nóng)村“大喇叭”的歷史發(fā)展

1952年4月，吉林省九臺縣廣播站正式播音，這是新中國第一座縣級有線廣播站。九臺縣“全縣330只舌簧喇叭，分布在各鄉(xiāng)、村人民政府和互助組供銷社、文化站等公共場所”。①這也被認為是我國農(nóng)村“大喇叭”開始使用的標志。到1966年全國已經(jīng)有了872萬只大喇叭②，以技術(shù)手段傳播聲音文本。這段時期，“大喇叭”在形成國家認同方面發(fā)揮了重要的作用，并為大規(guī)模群眾運動奠定了基礎(chǔ)。

“大喇叭”在創(chuàng)始初期的上世紀50年代即碩果累累，在后來的六七十年代，更是出現(xiàn)了爆發(fā)增長的局面。究其原因，一是當時廣電事業(yè)謀求發(fā)展，推進了農(nóng)村有線廣播網(wǎng)建設(shè);二是這段時期政治運動和社會運動極其頻繁。農(nóng)村“大喇叭”傳播和生產(chǎn)的聲音文本具有特殊時期的歷史特征。

改革開放以后，廣播事業(yè)迎來大發(fā)展。到1988年，全國有線廣播喇叭穩(wěn)定在8000萬只的水平。③隨著“四級辦廣播、四級辦電視”大力發(fā)展，從20世紀90年代中后期開始，我國推進廣播電視“村村通”工程，“大喇叭”的使用與推廣呈現(xiàn)出一定程度的減緩。但有研究認為，從絕對數(shù)量來看，“大喇叭”還是有所發(fā)展的。④

在2008年四川汶川特大地震中，震區(qū)通信設(shè)施被毀，導(dǎo)致電視、手機信號傳播中斷受阻，很多地方甚至遲遲難以恢復(fù)，災(zāi)民困于地震后的“信息孤島”中。中央人民廣播電臺適時開播應(yīng)急廣播，并在對安置點群眾進行物資捐贈時提供了大批收音機。一段時間里，廣播成為獲取外界信息的唯一傳播媒介，部分受災(zāi)群眾還通過廣播報平安、尋親人。在2010年青海玉樹地震、甘肅舟曲特大泥石流和2013年四川雅安（蘆山）地震中，中央、省、市級廣播形成了對突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)，全力發(fā)布搶險救災(zāi)的報道。廣播成為災(zāi)難事故中災(zāi)情通報、信息傳播的主要媒介，在廣播系統(tǒng)播報實時災(zāi)情、救援情況、救助信息以及黨和國家指示與規(guī)劃時，一直有農(nóng)村“大喇叭”的身影。2017年，原國家新聞出版廣電總局印發(fā)《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》，建設(shè)應(yīng)急廣播“大喇叭”系統(tǒng)被寫入規(guī)劃。至此，農(nóng)村“大喇叭”在制度設(shè)計中被正式納入應(yīng)急廣播體系，在打通鄉(xiāng)村傳播“最后一公里”中扮演著重要角色，“大喇叭”也在轉(zhuǎn)型中迎來新的機遇。

二、聲音制造：農(nóng)村“大喇叭”的抗疫宣傳特征

2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，全國各地都相繼采取最嚴格的防控措施，公共交通停運、公共場所關(guān)閉，人員聚集、商貿(mào)活動、外出旅游等非必要生活行為悉數(shù)被禁止。為了確保防控通知到戶到人，確保黨和國家的防疫政策和防控動員直接到達低頻率甚至零頻率的媒介接觸人群，“大喇叭”發(fā)揮了極大的作用。

從抗疫宣傳的實踐來看，“大喇叭”廣播具有多終端、層級性、地方性、差異化和多樣態(tài)的特征。

（一）多終端

特殊時期，“大喇叭”體現(xiàn)了在國家應(yīng)急廣播體系中重要的聯(lián)動和協(xié)調(diào)功能，這得益于“大喇叭”的多終端譜系，制造了無處不在的抗疫動員聲音。這其中覆蓋面最廣的是使用歷史最悠久的高音喇叭，它們通常安裝在農(nóng)村的屋頂、電線桿高處，甚至是村公路旁的大樹上。

除高音喇叭外，疫情防控中的“大喇叭”譜系中，還增加了不少其他的喇叭終端。在人口散居的農(nóng)村地區(qū)，為了確保聲音傳播不留死角、沒有盲區(qū)，移動車載廣播、車載喇叭甚至是手持喇叭，在疫情防控期間被大規(guī)模、高頻率使用。這些喇叭可以稱為“小喇叭”，是村干部、防疫人員、基層工作者們重要的通信工具，它們持續(xù)制造著更為綿密的聲音文本，進入村民的生活空間，介入百姓的日常生活，形成21世紀以來最大規(guī)模的國家動員和社會動員。

（二）層級性

層級性主要體現(xiàn)為與行政建制有關(guān)的區(qū)域性。得益于“村村通”“村村響”工程和應(yīng)急廣播體系建設(shè)，疫情防控期間的“大喇叭”系統(tǒng)已經(jīng)由最初的村頭高音喇叭發(fā)展成高音喇叭表征下的農(nóng)村無線廣播系統(tǒng)和具有聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動功能的國家應(yīng)急廣播系統(tǒng)，在福建省廣播電視局組織實施的智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)中，甚至于擁有了另一個時尚的名字——智能音柱，即在保留“大喇叭”功能的基礎(chǔ)上，增加音柱等播出終端布點，提供更加清晰、柔和的廣播音質(zhì)。疫情期間，縣、鄉(xiāng)一級的“大喇叭”往往會接入音頻信號源，定時播放中央、省市政府部門的通知、公告，轉(zhuǎn)播中央、省市媒體與疫情有關(guān)的重要新聞。而在村、組一級，“大喇叭”更多體現(xiàn)為對政府公告和政策通知的“轉(zhuǎn)化”與落地，“喊話”多，在廣播的語態(tài)和形式上會區(qū)別于其他層級。

（三）地方性

“大喇叭”在防疫信息傳播和社會動員方面具有地方特征，廣播內(nèi)容往往結(jié)合當?shù)匾咔榉揽氐膶嶋H情況，體現(xiàn)本鄉(xiāng)本土的特殊要求。如在湖北返鄉(xiāng)人員較多的地方，除正常的信息發(fā)布外，通知由鄂返鄉(xiāng)人員進行登記會被反復(fù)強調(diào)。這種地方性實際上表現(xiàn)的是不同地區(qū)在疫情期間的鄉(xiāng)村治理、基層治理上存在著不同的工作重點。

（四）差異化

“大喇叭”在播音安排和傳播形式等方面存在差異。綜合各媒體對“大喇叭”的報道可以發(fā)現(xiàn)，疫情期間，我國農(nóng)村地區(qū)被重新委以重用的“大喇叭”，有的用于村干部走村串戶時的“喊話”，是人際傳播的揚聲器;有的高架于村頭電線桿上轉(zhuǎn)播中央、省級廣電的重要新聞，成為打通大眾傳播在鄉(xiāng)村“最后一公里”的媒介保障;有的安裝在汽車、電動車等交通工具上，隨車在村、莊范圍內(nèi)循環(huán)流動，將聲音文本帶入居民的日常生活，形成疫情信息的強效果傳播。

（五）多樣態(tài)

“大喇叭”在操作方式和播音方式上形態(tài)多樣，有平臺播報、MP3播放、人工喊話等不同模式，并在傳播方式上具有智能化的特征。在應(yīng)急廣播體系建設(shè)完備的地方，在預(yù)警信息發(fā)布平臺上，話框內(nèi)輸入340字以內(nèi)的信息，點擊發(fā)布，信息可以到達多個渠道，到達“大喇叭”后的信息可以自動從文字轉(zhuǎn)為聲音。多種形式的喇叭終端，扮演了揚聲器、轉(zhuǎn)播臺和宣傳車等不同作用，制造了流動的聲音文本，多樣態(tài)、多載體、多渠道、多形式、立體化地進行抗疫宣傳和健康傳播。

三、樹立權(quán)威：鄉(xiāng)村治理的聲音文本

在抗疫宣傳中，農(nóng)村“大喇叭”多種終端共同發(fā)力，制造了前所未有的、高強度、單向度的信息傳播。從文化表征的角度來看，“大喇叭”以多種終端建構(gòu)了強勢的聲音文本，以“奇觀”的形式制造了農(nóng)村抗疫防疫的權(quán)威聲音。

（一）機械復(fù)制的聲音文本

疫情期間，中央、省級廣播信號在農(nóng)村轉(zhuǎn)播，體現(xiàn)了“大喇叭”將國家聲音以機械復(fù)制的方式導(dǎo)入鄉(xiāng)村地域，從而使國家意志和公共信息進入田間地頭?？挂叩穆曇粞永m(xù)了人民廣播自誕生之日起就傳遞“革命的聲音”“國家的聲音”的光榮傳統(tǒng)和歷史基因，在新冠肺炎疫情防控的特殊時期，字正腔圓、聲情并茂、端莊大氣的主流媒體播音成為農(nóng)村抗疫聲音景觀中的官方性文本，體現(xiàn)了基層治理的權(quán)威性和公信力。

（二）本土編碼的聲音文本

農(nóng)村地區(qū)由于特有的農(nóng)耕傳統(tǒng)和鄉(xiāng)土氣息，使用方言傳播被認為是比普通話傳播更有效、更接地氣、也更能消除人際之間距離感的形式。同時，對接收者的文化水平要求較低，直白易懂。因此，流動喇叭、村干部手持喇叭喊話時，多使用“村言村語”，形成抗疫宣傳的本土編碼和精準解碼，更易于形成鄉(xiāng)土的共情與團結(jié)，從而為基層治理提供更好的信息服務(wù)。

（三）多語態(tài)的聲音傳播

在村、組一級的“大喇叭”播音和“小喇叭”喊話中，聲音文本的制造具有多語態(tài)的特征。在某些農(nóng)村地區(qū)，村長通過“大喇叭”將聲音傳播出去，無論使用普通話還是方言，這種聲音文本的建構(gòu)在語態(tài)上都偏向官方和正統(tǒng)。以“村長喊話”為代表的大喇叭喊話中，既有規(guī)訓(xùn)、告誡式的口號式宣傳，也有幽默、惡搞式的獨白式表演?！昂霸挕比擞械囊暂^為嚴肅的、宣傳式的方式將命令、通知、規(guī)定傳播出去，而更多的是以夸張、搞笑的口吻，以平民化、口語化、生活化、網(wǎng)絡(luò)化的風(fēng)格進行聲音制造，講段子、說故事、說順口溜，用幽默和搞笑進行勸服，甚至形成多語態(tài)的聲音表演。疫情期間，“村長硬核廣播”“魔性廣播”成為具有代表性的聲音文本，例如鄭州新聞廣播抖音號上的專業(yè)主持人錄制的“村長喊話”視頻，用于社交媒體傳播。從實踐來看，這種聲音的表演被出其不意地演化為傳播語態(tài)的創(chuàng)新，起到的效果也是出人意料的。

四、結(jié)語

盡管手機、互聯(lián)網(wǎng)以及各種社交媒體等已經(jīng)深度介入鄉(xiāng)村生活，但在將近十年的農(nóng)村應(yīng)急廣播體系建立、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)工程深入布局和國家推進縣級融媒體中心建設(shè)的多個契機下，農(nóng)村“大喇叭”在形式上實現(xiàn)了新的“返場”與“回歸”。2020年疫情以來，農(nóng)村廣播顯著性地成為防疫宣傳和信息傳播的中堅力量。未來，當村民生活回歸常態(tài)，農(nóng)村廣播在重建鄉(xiāng)村公共生活、助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)鄉(xiāng)村治理上仍將發(fā)揮其不可忽視的作用。

注釋

①③徐光春：《中華人民共和國廣播電視簡史》，中國廣播電視出版社，2003年版，第24、333頁。

②趙玉明：《中國廣播電視通史》，北京廣播學(xué)院出版社，2004年版。

④潘祥輝：《“廣播下鄉(xiāng)”：新中國農(nóng)村廣播70年》，《浙江學(xué)刊》，2019年第6期。

參考文獻

1.艾紅紅：《“下鄉(xiāng)”“離場”與“返鄉(xiāng)”——新中國農(nóng)村有線廣播發(fā)展 “三部曲”》，《福建師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，2020年第4期。

2.覃信剛：《農(nóng)村“大喇叭”告訴了我們什么——新冠肺炎疫情防控實例分析》，《中國廣播》，2020年第3期。

【本文為河海大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費“新聞傳播學(xué)科培育”項目（編號：B17020440）階段性成果】

（作者孫佳鎣系河海大學(xué)新聞傳播學(xué)系碩士研究生，朱曉蘭系河海大學(xué)新聞傳播學(xué)系講師）

（本文編輯：聶巧）