牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一總抓手

劉良軍

筆者在調研中發(fā)現(xiàn)，當前包括農(nóng)村黨員、干部在內的相當一部分基層群眾，要么覺得決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會任務完成之后，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題即已解決，從此可以高枕無憂、悠哉游哉；要么對于全面建成小康社會之后的“三農(nóng)”工作如何百尺竿頭、更進一步，感到迷茫與焦慮，并由此秉持等待、觀望的態(tài)度，看看上面有何新的部署與要求。

“好經(jīng)應常念”。對于上述錯誤想法，應重溫鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的初衷，不忘初心方得始終。在黨的十九大報告中，以習近平同志為核心的黨中央對于新時代如何徹底解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題這一全黨工作的“重中之重”，進行了高屋建瓴、高瞻遠矚、深思熟慮、繼往開來的“頂層設計”，即以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，推動新時代鄉(xiāng)村全面振興，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎。由此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應該成為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會之后“三農(nóng)”工作的總抓手。

牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一總抓手，就要基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略固根基、管根本、管全局、管長遠。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會之后，我們黨關于如何做好“三農(nóng)”工作的總方針、總旗幟、總方向，為我國“三農(nóng)”發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。正如黨的十九大報告以及此后召開的中央農(nóng)村工作會議所指出的，鄉(xiāng)村振興須堅持“三步走”戰(zhàn)略，實現(xiàn)波浪式前進、螺旋式上升，即到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，各項基礎性工作初步完成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本現(xiàn)代化；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富奮斗目標如愿達成。由此可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決非臨時考量、權宜之計，而是長遠決策、長久大計，既與推進新時代中國特色社會主義“五位一體”總體布局遙想呼應，本身又是其重要、有機組成部分。概而言之，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康任務完成之后，應該順理成章、自然而然地步入鄉(xiāng)村振興新時期，不能、也不應該瞻前顧后、躑躅徘徊、裹足不前。

牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一總抓手，就要認清新時代我國社會主要矛盾，不斷滿足新時代人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發(fā)展、社會全面進步。黨的十九大報告作出重大論斷，新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。城鄉(xiāng)工農(nóng)區(qū)域之間發(fā)展的不平衡、尤其農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的不充分，已經(jīng)成為事物的主要矛盾與矛盾的主要方面。新時代社會主要矛盾的轉變，意味著億萬人民群眾不僅對于物質文化生活需要的滿足提出更高要求，也同步在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面提出要求，要求“三農(nóng)”發(fā)展應該、也必須正視這種全面、全方位的變化，堅持以滿足最終需求為導向、以供給側結構性改革為主線、以新發(fā)展理念為主導，努力推動鄉(xiāng)村全面振興，進而讓包括農(nóng)民群眾在內億萬人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一總抓手，就要重塑城鄉(xiāng)工農(nóng)關系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)工農(nóng)協(xié)調發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟社會發(fā)展之果。新中國成立70多年來，我國之所以能夠取得經(jīng)濟快速發(fā)展與社會長期穩(wěn)定兩大“當驚世界殊”奇跡，某種程度上與以犧牲“三農(nóng)”發(fā)展為代價有一定關聯(lián)。要深刻認識到，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化。因此，要抓緊補上“三農(nóng)”發(fā)展這一短板，使億萬農(nóng)民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展之果。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對重塑城鄉(xiāng)工農(nóng)關系、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進行了部署，如加快構建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補，全面融合、共同發(fā)展的新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關系；全面深化農(nóng)村改革，建立健全相關制度與體制機制，使農(nóng)民群眾更好融入現(xiàn)代化大市場，學會駕馭社會主義市場經(jīng)濟等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡?0字方針，一旦夢想成真，必然讓農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村就能暢享新時代幸福美好生活，真正過上“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的現(xiàn)代田園生活。

牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一總抓手，就要立足我國經(jīng)濟發(fā)展所處的由以往高速增長階段進入到高質量發(fā)展階段，推進鄉(xiāng)村全面振興，為高質量發(fā)展提供堅實物質基礎和保障。毋庸置疑，高質量發(fā)展進程中，廣袤鄉(xiāng)村不能、也不應該成為“被愛情遺忘的角落”，同樣需要將“高質量”貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程、各方面與各環(huán)節(jié)。供給創(chuàng)造需求，需求拉動供給。循此基本經(jīng)濟學原理，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略譜寫新時代“三農(nóng)”發(fā)展新篇章，既有利于為國民經(jīng)濟高質量發(fā)展源源不斷提供高質量的物質資源與中間產(chǎn)品或服務，又有利于高質量的產(chǎn)品和服務滿足人民群眾變化了、變化著的消費需求，從宏觀、整體上推動人的全面發(fā)展、社會全面進步，全面建設社會主義現(xiàn)代化強國。

牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一總抓手，就要順應以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進鄉(xiāng)村全面振興，為新發(fā)展格局的最終形成與高效運轉提供源頭活水。眾所周知，當今世界正處于百年未有之大變局，雖然經(jīng)濟全球化是大勢所趨，但單邊主義、貿(mào)易保護主義、極端利己主義等落后思想與歷史沉渣不時泛起，尤其新冠肺炎疫情驟然來襲，越發(fā)加劇了這一不利態(tài)勢。推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，既要對外開放不停頓、不止步，更要眼睛向內，向國內市場要活力、要潛力、要可持續(xù)發(fā)展力。由此，暢通國內經(jīng)濟大循環(huán)如箭在弦上，促消費、擴內需成為客觀必然。而大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，無疑與國內大循環(huán)的要求不期而遇?？梢哉f，鄉(xiāng)村全面振興的過程，是國內市場進一步暢通的過程，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的過程，“三去一降一補”的成果將更加明顯，市場主體將更加活泛、活躍，產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈將得到進一步提升，以國民經(jīng)濟大循環(huán)促國內國際雙循環(huán)的效應將更加彰顯。

（作者單位：湖北省荊門市委黨校）

責任編輯：欣文