江蘇省居民服務(wù)消費(fèi)特點(diǎn)及擴(kuò)大升級建議

摘?要：?居民服務(wù)消費(fèi)支出主要包括租賃房房租、家庭服務(wù)、交通、通信、教育、文化娛樂、醫(yī)療服務(wù)及其他服務(wù)等十個方面。數(shù)據(jù)顯示，近年來江蘇居民服務(wù)消費(fèi)支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，2018年居民服務(wù)消費(fèi)支出占比已達(dá)55.5%。但消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在城鎮(zhèn)居民家庭服務(wù)支出最低，農(nóng)村居民文化娛樂、家庭服務(wù)等支出排名靠后等短板。優(yōu)化江蘇消費(fèi)結(jié)構(gòu)，需要錯位發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：?居民服務(wù)消費(fèi)?居民人均生活消費(fèi)支出?城鄉(xiāng)服務(wù)消費(fèi)

消費(fèi)早已成為推動江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力和第一引擎，特別是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用日趨牢固。伴隨著居民消費(fèi)向個性化、品質(zhì)化升級，服務(wù)消費(fèi)潛力加快釋放、服務(wù)消費(fèi)占比不斷提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

一、服務(wù)消費(fèi)概念及統(tǒng)計口徑

服務(wù)消費(fèi)是指用于支付社會提供的各種文化和生活方面的非商品性服務(wù)費(fèi)用，用以便捷、提升生活質(zhì)量，提高生活滿意度。服務(wù)消費(fèi)與實(shí)物消費(fèi)的區(qū)別主要有：第一，服務(wù)消費(fèi)是無形的，突出以服務(wù)為性質(zhì)的消費(fèi)，沒有實(shí)物的交換。第二，服務(wù)消費(fèi)往往表現(xiàn)為勞動過程和消費(fèi)過程在時間與空間上的統(tǒng)一，實(shí)物消費(fèi)則表現(xiàn)為兩個過程具有一定的時間間隔，往往是不統(tǒng)一的。第三，服務(wù)消費(fèi)包括租賃消費(fèi)，但和商品消費(fèi)不同的是，服務(wù)消費(fèi)改變的是使用權(quán)，不改變所有權(quán)。

當(dāng)前，統(tǒng)計局公布的居民人均生活消費(fèi)支出主要包括八大類：食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務(wù)、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健、其他用品和服務(wù)。根據(jù)服務(wù)消費(fèi)和實(shí)物消費(fèi)的區(qū)別及居民人均生活消費(fèi)支出的細(xì)項(xiàng)分類（二級分類）的定義及內(nèi)涵，分別將其劃分為實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)。用“主要?dú)w屬”是因?yàn)橛行┓诸惣骖檶?shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)的內(nèi)容，如服裝和鞋類中也包括少量的清洗和修理費(fèi)用，通信中也包括手機(jī)、電話和傳真設(shè)備等支出。鑒于當(dāng)前國家及各省《統(tǒng)計年鑒》中對外公布的范圍只到一級或二級分類的數(shù)據(jù)，從可得性、可操作性等角度出發(fā)，劃分過程中根據(jù)二級分類的主要內(nèi)容進(jìn)行歸屬，即居民服務(wù)消費(fèi)支出主要包括：租賃房房租、住房維修及管理、自住住房折算租金?自住住房折算租金是一種虛擬支出，對居民自家持有的住房，就像對出租的房屋收取租金、支付房費(fèi)一樣，以自收自支的形式同時記錄在國民生產(chǎn)總值的生產(chǎn)核算（包括在房地產(chǎn)業(yè)增加值）和使用核算（包括在居民最終消費(fèi)支出）中。?、家庭服務(wù)、交通、通信、教育、文化娛樂、醫(yī)療服務(wù)及其他服務(wù)等十個方面的支出（見表1）。

二、江蘇居民服務(wù)消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）服務(wù)消費(fèi)支出規(guī)模不斷

擴(kuò)大按照界定的統(tǒng)計口徑，近年來江蘇居民服務(wù)消費(fèi)支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，從2016年的9450.8億元提高至2017年的10207.5億元、2018年的11412.5億元?歷年居民服務(wù)消費(fèi)總支出是采用公式估算而得：城鎮(zhèn)常住人口數(shù)*城鎮(zhèn)居民人均服務(wù)消費(fèi)支出+農(nóng)村常住人口數(shù)*農(nóng)村居民人均服務(wù)消費(fèi)支出。?，年均增長9.9%。與浙江相比，2018年江蘇居民人均服務(wù)消費(fèi)支出為14175.8元，遠(yuǎn)低于浙江（16203.3元）。但江蘇居民服務(wù)消費(fèi)總規(guī)模超過浙江（2018年浙江為9295.8億元），居民人均服務(wù)消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重達(dá)55.5%，高于浙江1.4個百分點(diǎn)（浙江為54.1%）?為統(tǒng)一算法、增強(qiáng)可比性，2018年江蘇、浙江全體居民人均消費(fèi)支出均采用公式估算而得：城鎮(zhèn)常住人口占比*城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出+農(nóng)村常住人口占比*農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出。?。

（二）人均服務(wù)消費(fèi)支出不斷增長

從城鄉(xiāng)來看，江蘇城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均服務(wù)消費(fèi)支出不斷增長，分別從2016年的13939元、7361元提高至2018年的16304元、9301元，平均增速分別為8.2%和12.4%，農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出增速快于城鎮(zhèn)（見圖1）。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均服務(wù)消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重分別從2016年的52.7%、51.0%分別提高至2018年的55.3%和56.1%，2018年農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出占農(nóng)村居民消費(fèi)支出的比重趕超城鎮(zhèn)（見圖2）。

（三）城鄉(xiāng)居民具體服務(wù)消費(fèi)存在差異

從具體服務(wù)消費(fèi)來看，2018年江蘇城鎮(zhèn)居民前五大服務(wù)消費(fèi)分別為：自有住房折算租金（5885元）、交通（2846元）、教育（1698元）、醫(yī)療服務(wù)（1669元）和文化娛樂（1431元），家庭服務(wù)在城鎮(zhèn)居民服務(wù)消費(fèi)支出中墊底。農(nóng)村居民前五大服務(wù)消費(fèi)分別為：交通（2397元）、自有住房折算租金（2163元）、住房維修及管理（1208元）、醫(yī)療服務(wù)（1178元）和教育（1074元），文化娛樂、其他服務(wù)、家庭服務(wù)在農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出中排名靠后。城鎮(zhèn)居民分項(xiàng)服務(wù)消費(fèi)支出總金額基本高于農(nóng)村居民，僅住房維修及管理支出低于農(nóng)村居民142元。城鎮(zhèn)居民分項(xiàng)服務(wù)消費(fèi)支出占其服務(wù)消費(fèi)支出的比重高于農(nóng)村居民的主要有五項(xiàng)，分別為：租賃房房租、自有住房折算租金、家庭服務(wù)、文化娛樂、其他服務(wù);低于農(nóng)村居民的也有五項(xiàng)，分別為：住房維修及管理、交通、通信、教育和醫(yī)療服務(wù)（見表2）。

三、政策建議

當(dāng)前及未來較長一段時間，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍將由物質(zhì)型消費(fèi)為主加快向服務(wù)型消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變，以健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、休閑旅游為代表的服務(wù)消費(fèi)持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容，成為全省經(jīng)濟(jì)增長的新動能。建議江蘇從以下幾方面推動服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)大升級：

第一，錯位發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)消費(fèi)。釋放城鎮(zhèn)家政消費(fèi)潛力。加快推動家政行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)家政服務(wù)由粗放式發(fā)展走向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、品質(zhì)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。多措并舉擴(kuò)大家政服務(wù)的社會影響力，提高城鎮(zhèn)居民對家政服務(wù)的認(rèn)知度、接受度和滿意度。組織開展家政服務(wù)企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流活動，發(fā)揮創(chuàng)新企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)輿論宣傳，推廣新型經(jīng)營方式，營造爭創(chuàng)高質(zhì)量家政服務(wù)的良好社會氛圍，提倡科學(xué)先進(jìn)的家政服務(wù)消費(fèi)理念。激發(fā)農(nóng)村旅游消費(fèi)活力。鼓勵設(shè)區(qū)市結(jié)合自身資源稟賦，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游、森林旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新興體驗(yàn)項(xiàng)目。探索實(shí)施文化旅游提升工程，加大對鄉(xiāng)村文化和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。充分發(fā)揮“小鎮(zhèn)青年”對農(nóng)村新消費(fèi)的示范作用，著力挖掘農(nóng)村網(wǎng)購和旅游消費(fèi)潛力。鼓勵發(fā)展商貿(mào)綜合服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等業(yè)態(tài)，構(gòu)建差異化、特色化、便利化的商貿(mào)服務(wù)體系。

第二，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)融合發(fā)展。推動服務(wù)消費(fèi)與實(shí)物消費(fèi)聯(lián)動升級。在服務(wù)性消費(fèi)拉動實(shí)物消費(fèi)升級的同時，實(shí)物消費(fèi)也能催生和推動服務(wù)性消費(fèi)。比如，通過汽車消費(fèi)優(yōu)化升級，能夠促進(jìn)汽車賽事、旅游、文化、改裝等汽車后市場潛力的釋放。推動服務(wù)消費(fèi)跨界融合。拓展健身休閑旅游，以群眾基礎(chǔ)、市場發(fā)育較好的戶外運(yùn)動旅游為突破口，大力拓展冰雪運(yùn)動旅游、山地戶外旅游、水上運(yùn)動旅游等體育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)體育旅游與文化、教育、健康、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、通用航空等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。創(chuàng)新體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)，融合旅游、休閑、文化等功能，將體育特色小鎮(zhèn)打造成生產(chǎn)、生態(tài)、生活融合的體育綜合體。

第三，努力提高居民消費(fèi)能力。將聚焦富民擺在更加突出的位置，深入落實(shí)省政府富民增收措施。繼續(xù)深化收入分配制度改革，堅(jiān)持主線“提低、擴(kuò)中、控高”，加大城市對農(nóng)村的反哺力度，提高對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付比例，逐步形成合理有序的收入分配格局。千方百計擴(kuò)大就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)健全職業(yè)培訓(xùn)制度、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。全面建成多層次社會保障體系，促進(jìn)社會保險與補(bǔ)充保險、商業(yè)保險相銜接，在?；净A(chǔ)上更好滿足居民多樣化多層次的保障需求。

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（王艷華，江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心）