推進(jìn)基層黨建理論與實(shí)踐創(chuàng)新的幾個(gè)問題

閆煒

【摘要】在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，我國的基層黨建工作也開始全面展開。然而基層黨建工作的實(shí)踐狀況并非十分理想，仍然存在著各種問題，有待于優(yōu)化與解決。這就需要進(jìn)一步推進(jìn)黨建理論深入基層實(shí)踐，有效創(chuàng)新基層黨建工作方案。

【關(guān)鍵詞】基層黨建;理論與實(shí)踐;創(chuàng)新動(dòng)力

黨的基層組織是黨制定的相關(guān)發(fā)展方針、發(fā)展路線以及發(fā)展政策能夠有效貫徹實(shí)施的基礎(chǔ)。而開展好基層黨建工作則是充分發(fā)揮基層黨組織重要作用的有力手段之一?；诋?dāng)前仍有一些地區(qū)的基層黨組織還沒有深刻認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的重要性，存在不按照相關(guān)要求嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作的狀況，我黨應(yīng)該促進(jìn)基層黨建理論和實(shí)踐工作的共同創(chuàng)新。這既有助于提升黨的影響力，實(shí)現(xiàn)黨自身的全面穩(wěn)定發(fā)展，也可以更好地促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

一、當(dāng)前基層黨建工作的主要立足點(diǎn)

我國開展黨建工作的首要目的就是進(jìn)一步提升我國各層黨組織、黨員以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力，從源頭上保障黨建工作的科學(xué)性、進(jìn)步性以及先進(jìn)性。這也使得黨建工作自始至終都秉持著“一切為人民服務(wù)”的基本宗旨。受建設(shè)方向、各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)能力等的影響，我國現(xiàn)階段的基層黨建工作在實(shí)踐開展過程中仍存在不少問題。所以如何進(jìn)一步優(yōu)化與開展好基層黨建工作，不斷增強(qiáng)黨建工作的科學(xué)性、進(jìn)步性與先進(jìn)性已經(jīng)成為當(dāng)前檢測與評(píng)估黨建工作實(shí)際效率的核心指標(biāo)。在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步的新時(shí)代背景下，將黨建工作作為基本出發(fā)點(diǎn)，不斷細(xì)化黨建工作，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)評(píng)估黨建工作成效，已經(jīng)成為當(dāng)前黨建工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。然而就當(dāng)前黨建工作的實(shí)際情況而言，尚未從根本上真正明確與落實(shí)各項(xiàng)具體措施，需要構(gòu)建更加科學(xué)合理的黨建工作體系。

在黨建工作體系構(gòu)建過程中，人民群眾的認(rèn)可是最為重要的。人民群眾只有充分認(rèn)可目前的基層黨建工作，才會(huì)更熱情地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更堅(jiān)決地支持黨的各項(xiàng)決策。黨建工作創(chuàng)新的根本目的是實(shí)現(xiàn)黨與人民群眾的良好溝通交流，積極推動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，最終促進(jìn)各民族的共同繁榮發(fā)展。所以要科學(xué)衡量黨建工作的實(shí)際成效，就必須以實(shí)踐工作為立足點(diǎn)，使人民群眾真正對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政工作認(rèn)可、滿意與放心。一方面，從宏觀上講，在黨建理論的實(shí)際落實(shí)過程中，要以基層建設(shè)為立足點(diǎn)，積極推進(jìn)黨自身的整體規(guī)劃建設(shè)，最大化確保黨組織工作的全面全方位覆蓋。另一方面，還要進(jìn)一步完善黨建工作，確保黨的先進(jìn)性，真正落實(shí)各項(xiàng)工作，使人民群眾滿意。黨建工作要科學(xué)開展，不能一味地抓理論工作，而應(yīng)該同步落實(shí)相關(guān)實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)，深刻探究與解決一些實(shí)踐問題，以構(gòu)建服務(wù)型黨建工作為基礎(chǔ)，有效提升老百姓的滿意度。

二、當(dāng)前基層黨建工作的著力點(diǎn)

為進(jìn)一步促進(jìn)國家的繁榮發(fā)展，我國基層黨組織應(yīng)該不斷強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用，在日常工作中實(shí)事求是地進(jìn)行黨建工作理論的深入與黨建實(shí)踐的創(chuàng)新。但是如何更好地進(jìn)行黨的建設(shè)，主要有兩條途徑。第一，自下而上的途徑。該途徑是民主革命時(shí)期常用的一種黨建途徑。它通過基層黨建工作將人民群眾牢固凝聚在黨周圍，促使人民群眾成為國家建設(shè)與發(fā)展的主要力量。第二，自上而下的途徑。該種途徑是黨在執(zhí)政后，通過自己已經(jīng)擁有的權(quán)力控制與引導(dǎo)社會(huì)的建設(shè)發(fā)展。通過比較可知，這兩種黨建途徑雖然目標(biāo)一致，但著力點(diǎn)卻存在明顯差別。第一條途徑的著力點(diǎn)在于利用社會(huì)來約束國家權(quán)力，第二條途徑的著力點(diǎn)在于促進(jìn)國家強(qiáng)大。黨在不同發(fā)展階段選擇了不同的建設(shè)途徑。在新中國成立之初，推行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，就屬于自上而下的建設(shè)途徑，而發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)則屬于自下而上的建設(shè)途徑。近些年來，隨著改革開放的持續(xù)深入，市場經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化資源配置，帶動(dòng)政治發(fā)展、文化進(jìn)步方面的作用越來越重要。這就要求我國在開展基層黨建工作時(shí)，要使這兩種途徑相互平衡，有效結(jié)合，而后加以充分利用，這樣才能較好地維持整個(gè)黨建工作的平衡狀態(tài)，促進(jìn)黨與人民群眾和諧相處。

三、當(dāng)前基層黨建工作的創(chuàng)新動(dòng)力

為更好地滿足新時(shí)代背景下我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，提升人民群眾的生活水平，基層黨建工作也應(yīng)該以不同地區(qū)的實(shí)際狀況為出發(fā)點(diǎn)地，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。這就涉及到了基層黨建工作的創(chuàng)新動(dòng)力問題。之前，我們一直認(rèn)為先進(jìn)性是黨實(shí)施創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力。但除了先進(jìn)性外，黨還擁有其他的創(chuàng)新動(dòng)力，其中一個(gè)最原始最強(qiáng)大的動(dòng)力就是黨自身的生存與長久發(fā)展。黨只有參照各地的實(shí)際狀況，積極創(chuàng)新工作理論與工作實(shí)踐，明確基層黨建工作在促進(jìn)國家發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步方面的長遠(yuǎn)意義，積極走群眾路線，增強(qiáng)基層干部在人民群眾中的公信力與影響力，充分獲得人民群眾的信任與認(rèn)可，腳踏實(shí)地為人民群眾謀取福利，才能最終實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與壯大。

四、當(dāng)前基層黨建工作的頂層設(shè)計(jì)問題

目前我國已經(jīng)處于全面深化改革時(shí)期，此時(shí)期最顯著的特征就是一些深層次問題逐漸浮出水面，錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起。只有從全局出發(fā)，站在宏觀的角度，深入思考不同問題間的相互聯(lián)系，才能更加深刻正確地認(rèn)識(shí)這些問題，進(jìn)而制定適宜對(duì)策，科學(xué)有效地解決這些問題。為此中央政府提出了科學(xué)的“重視制度頂層設(shè)計(jì)”工作理念?；鶎狱h建工作也是這樣，一些深層次的復(fù)雜問題不斷涌現(xiàn)出來，這就要求相關(guān)人員不能簡單地站在基層黨建立場上開展基層黨建工作，而應(yīng)該多方面多角度地審視基層黨建問題。

五、結(jié)語

總之，黨建工作應(yīng)該從基層抓起，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，基層黨建理論變得越來越重要。基于當(dāng)前黨組織工作在實(shí)施創(chuàng)新方面的實(shí)際需求，黨組織更應(yīng)該深入探析相關(guān)基層黨建理論，更好地發(fā)揮基層黨建工作的多項(xiàng)重要作用，促進(jìn)國家的繁榮發(fā)展。

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（作者單位：大秦鐵路股份有限公司茶塢工務(wù)段）