李小鵬詳解《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》

3月1日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹落實(shí)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》精神、加快建設(shè)交通強(qiáng)國有關(guān)情況。交通運(yùn)輸部部長李小鵬出席并作發(fā)布，國家郵政局局長馬軍勝、國家鐵路局局長劉振芳、交通運(yùn)輸部副部長王志清、中國民用航空局副局長董志毅一同出席并答記者問。

李小鵬：2月8日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，這是我們國家第一個(gè)綜合立體交通網(wǎng)的中長期規(guī)劃綱要?！兑?guī)劃綱要》的編制以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，綱要的編寫過程中得到了相關(guān)部委、各省區(qū)市、社會(huì)各界、有關(guān)各方的大力支持、積極參與。我從三個(gè)方面向大家簡要介紹一下《規(guī)劃綱要》的有關(guān)內(nèi)容。

第一，《規(guī)劃綱要》細(xì)化實(shí)化了發(fā)展目標(biāo)。

《規(guī)劃綱要》提出，到2035年基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達(dá)、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)有效覆蓋，支撐“全國123出行交通圈”，也就是都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國主要城市3小時(shí)覆蓋。要支撐“全球123快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）?！兑?guī)劃綱要》還提出到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”，全面建成交通強(qiáng)國，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家當(dāng)好先行。

第二，《規(guī)劃綱要》明確了三方面主要任務(wù)。

一是優(yōu)化交通布局，將構(gòu)建70萬公里的交通網(wǎng)線，建設(shè)6軸、7廊、8通道主骨架，建設(shè)100個(gè)綜合交通樞紐城市，完善面向全球的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

二是在推進(jìn)融合發(fā)展方面，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式的融合發(fā)展，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展，推進(jìn)各個(gè)區(qū)域間交通協(xié)調(diào)發(fā)展，還要推進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、快遞物流業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的融合發(fā)展。

三是在高質(zhì)量發(fā)展方面，推進(jìn)安全發(fā)展，推進(jìn)智慧發(fā)展，推進(jìn)綠色發(fā)展，提升交通運(yùn)輸?shù)闹卫硭健?/p>

第三，《規(guī)劃綱要》提出了5方面的保障措施。

也就是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)資金保障、資源供給、實(shí)施管理。

總之，此次發(fā)布的《規(guī)劃綱要》，與2019年9月印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》共同描繪出我國未來交通發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，我們一定要貫徹落實(shí)好。

今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，交通運(yùn)輸行業(yè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，我們要貫徹落實(shí)好建設(shè)綱要、規(guī)劃綱要兩個(gè)綱要，以此為統(tǒng)領(lǐng)，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，加快建設(shè)人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供支撐、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、當(dāng)好先行。

綜合立體交通網(wǎng)到底是什么樣子，我先從綜合交通的角度來作個(gè)簡要介紹。

第一，這個(gè)綜合交通網(wǎng)線網(wǎng)規(guī)模大約是70萬公里左右。我們建設(shè)的國家綜合立體交通網(wǎng)將要以鐵路為主干、以公路為基礎(chǔ)，還要充分發(fā)揮民航和水運(yùn)的比較優(yōu)勢。要連接全國所有縣級(jí)及以上的行政區(qū)，邊境口岸，重要設(shè)施，還有主要景區(qū)等。預(yù)計(jì)到2035年，建設(shè)的規(guī)模到70萬公里左右。其中，鐵路是20萬公里左右，公路是46萬公里左右，高等級(jí)航道2.5萬公里左右，沿海的主要港口有27個(gè)，內(nèi)河的主要港口36個(gè)，民用運(yùn)輸機(jī)場400個(gè)左右，郵政快遞的樞紐80個(gè)左右，這是從線網(wǎng)規(guī)模的角度看。

第二，要打造“6軸、7廊、8通道”的綜合立體網(wǎng)的主骨架。我們根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略、根據(jù)國土空間開發(fā)保護(hù)的格局，特別是根據(jù)各個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的交通需求量、交通時(shí)空分布的預(yù)測，把重點(diǎn)區(qū)域分成了三種類型。第一種類型是京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，叫4個(gè)“極”。除了這4個(gè)“極”之外，還有8個(gè)組群、9個(gè)組團(tuán)。首先我們要用6條綜合性的、大容量的、高速的、多通道的、立體化的主軸，把這4個(gè)集群聯(lián)系起來，形成6軸。另外，“極”和“組團(tuán)”、“組群”之間有7條走廊，在“組群”與“組團(tuán)”之間、“組團(tuán)”和“組團(tuán)”有8個(gè)通道，這就是“6軸、7廊、8通道”，就是我們未來國家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架。

第三，我們還要加快建設(shè)樞紐。要同步打造綜合交通樞紐集群，樞紐城市和樞紐港站。四個(gè)“極”，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈要建設(shè)4個(gè)國際性的樞紐集群，另外還要建設(shè)20個(gè)左右國際性的樞紐城市和80個(gè)左右全國性的樞紐城市，構(gòu)成大約100個(gè)綜合立體交通樞紐。(摘選于交通運(yùn)輸部微信公眾號(hào))