后疫情時(shí)期航司紓困發(fā)展策略相關(guān)思考

韓 旭，賈曉明

上海市港航事業(yè)發(fā)展中心

0 引 言

2020年初新冠肺炎疫情突如其來，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇重挫，旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)首當(dāng)其沖，航空業(yè)受到?jīng)_擊尤為嚴(yán)重。面對(duì)危機(jī)，各國紛紛出臺(tái)紓困政策，救援航空公司。隨著疫苗研制取得突破性進(jìn)展，全球已逐步過渡到后疫情時(shí)期。但進(jìn)入秋冬季節(jié)，世界范圍內(nèi)新冠疫情還未得到有效遏制，歐美疫情依然在擴(kuò)散蔓延。截至2020年底，根據(jù)世界衛(wèi)生組織公布數(shù)據(jù)，全球累計(jì)新冠確診病例近8 300萬，美國單日增確診病例超40萬。疫情導(dǎo)致旅客出行需求和習(xí)慣較疫情前發(fā)生較大改變，對(duì)行業(yè)造成持續(xù)負(fù)面影響?，F(xiàn)筆者立足航空公司視角，就如何應(yīng)對(duì)后疫情市場環(huán)境新變局，淺析統(tǒng)籌發(fā)展紓困策略。

1 行業(yè)受疫情嚴(yán)重沖擊

新冠肺炎疫情對(duì)全球航空運(yùn)輸業(yè)構(gòu)成了生存挑戰(zhàn)。11月底國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA)發(fā)布的全球航空運(yùn)輸業(yè)業(yè)績展望報(bào)告指出，預(yù)計(jì)2020年將出現(xiàn)1 185億美元凈虧損，行業(yè)總收入從2019年的8 380億美元降至3 280億美元，降幅比例60%，乘客人數(shù)驟降60.5%，客運(yùn)收入不及2019年總收入的三分之一，客座率從2019年的82.5%下降到65.5%，倒退至1993年水平。

疫情導(dǎo)致國際航空業(yè)需求嚴(yán)重下滑、運(yùn)力大幅下跌、收入急劇減少、現(xiàn)金流短缺緊張。為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，全球各國對(duì)航空業(yè)進(jìn)行大規(guī)模紓困，幫助航空企業(yè)改善現(xiàn)金流渡過難關(guān)。美國政府向航空公司施予500億美元的政府援助，形式包括政府擔(dān)保貸款、員工薪資現(xiàn)金補(bǔ)助等。德國政府與漢莎航空達(dá)成總額達(dá)90億歐元的救助協(xié)議，通過銀團(tuán)貸款、政府提供無投票權(quán)資金和股權(quán)增資形式實(shí)施救助。瑞典向航空公司提供50億克朗的信貸保證。澳大利亞政府為國內(nèi)航空公司減免約7.15億澳元稅費(fèi)，向澳航空公司返還或取消航空燃油稅、航空服務(wù)費(fèi)、航空安全費(fèi)等。

各國主要是通過貸款、補(bǔ)助、減免稅費(fèi)等“外部輸血”形式實(shí)施救助，一定程度上可以緩解航空業(yè)短期流動(dòng)性枯竭，但市場需求重挫導(dǎo)致航司喪失“自我造血”能力，決定了紓困政策不能從根本上有效扭轉(zhuǎn)虧損局面，航空業(yè)面臨中長期危機(jī)基本面未能得到有效改善。2020年第三季度，美國美聯(lián)航凈虧損18億美元、達(dá)美航空凈虧損54億美元，美國四大航空公司第三季度延續(xù)巨額虧損。受疫情影響，今年全球已有超過40家航空公司完全停止或暫停運(yùn)營。

國內(nèi)，政府出臺(tái)一系列涉及金融、財(cái)稅、政府基金、社保等方面政策措施，民航局行業(yè)紓困支持政策涵蓋運(yùn)力引進(jìn)、航班航線許可、航權(quán)時(shí)刻管理等，通過綜合施策、精準(zhǔn)施策為民航企業(yè)紓困減負(fù)，包括面向民航業(yè)1 100億元低息優(yōu)惠貸款，對(duì)執(zhí)飛國際航班、重大航空保障任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，免征航空公司民航發(fā)展基金，財(cái)政補(bǔ)助等一攬子項(xiàng)政策。各大航司通過開源節(jié)流進(jìn)行自救，有效延緩了企業(yè)流動(dòng)性危機(jī)。2020年前三季度，民航全行業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量同比分別恢復(fù)至去年同期的56.7%、56.4%、87.4%；第三季度恢復(fù)較快，9月份國內(nèi)旅客運(yùn)輸量已接近去年同期。根據(jù)三季度財(cái)報(bào)，南航、吉祥、春秋、華夏四家上市航司實(shí)現(xiàn)單季度盈利，東航、國航三季度虧損大幅收窄。三季度國內(nèi)航司業(yè)績回暖的背后，是宏觀層面貨幣財(cái)政政策、民航行業(yè)管理政策、企業(yè)自救措施綜合作用下，民航國內(nèi)市場的逐步恢復(fù)，是民航行業(yè)抓疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得階段性成效的重要體現(xiàn)。

新冠疫情與經(jīng)濟(jì)下行、貿(mào)易保護(hù)、需求抑制、財(cái)政緊張等多因素疊加，對(duì)航空業(yè)的重創(chuàng)影響是史無前例的，相比以往國際航空業(yè)遭受的危機(jī)更重、持續(xù)時(shí)間可能更長、影響程度更深。國際航協(xié)（IATA）預(yù)測，雖然行業(yè)明年業(yè)績較2020年將有所改善，但復(fù)蘇之路仍將漫長而艱難，全球航空客運(yùn)量最快要到2024年才能恢復(fù)到19年的水平。

2 后疫情時(shí)期市場初步分析判斷

疫苗研發(fā)取得突破性進(jìn)展，但近期英國出現(xiàn)的變異新冠病毒引發(fā)全球廣泛關(guān)注。越來越多專家形成共識(shí)，后疫情時(shí)代并非疫情結(jié)束時(shí)代，可能是疫情持久伴隨人類社會(huì)的時(shí)代。從國際市場來看，以下影響航空市場環(huán)境的幾個(gè)因素趨勢(shì)不可忽視。

首先，國際航空檢疫管制從嚴(yán)，國際市場重新全面開放趨于謹(jǐn)慎。從美國交通部對(duì)中國民航局頒發(fā)“五個(gè)一”政策的反應(yīng)，到中法航班量波動(dòng)，歐盟等國實(shí)施對(duì)等開放原則，國際航班重啟已經(jīng)超越航空業(yè)務(wù)范疇。后疫情時(shí)期，基于國家公共衛(wèi)生安全考慮，國際航空市場恢復(fù)開放雙邊談判必將是小心謹(jǐn)慎、磨合反復(fù)的，甚至可能摻雜著非經(jīng)濟(jì)因素博弈，這種反復(fù)和不確定性，對(duì)于國際航空市場恢復(fù)是不利因素。其次，防控疫情嚴(yán)重抑制國際旅行需求。當(dāng)前形勢(shì)下，國際旅行繁冗檢驗(yàn)檢疫程序必不可少，一方面對(duì)于國際航空運(yùn)營效率帶來影響，同時(shí)影響旅行體驗(yàn)，抑制旅客國際旅行意愿。尤其是國際范圍疫情蔓延或反復(fù)帶來影響，嚴(yán)重壓制非剛性國際旅行需求。此外，現(xiàn)金流充裕和優(yōu)秀成本控制能力航企或?qū)@益。疫情以來，航空公司破產(chǎn)潮繼續(xù)，歐美、澳大利亞、南非等多個(gè)國家航空公司紛紛破產(chǎn)，歐美紛紛救助各航空公司，但不同航企對(duì)待國家救助態(tài)度也相當(dāng)微妙。

從國內(nèi)市場來看，當(dāng)前疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)勁、長期向好，在宏觀貨幣財(cái)政政策、行業(yè)支持政策以及全行業(yè)努力下，民航行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)步恢復(fù)，運(yùn)輸市場有以下特征。

第一，出境旅客增速滯后于國內(nèi)旅客。受疫情、留學(xué)等政策不確定性因素影響，出境旅行遭受嚴(yán)重沖擊，國際商務(wù)、旅游、移民等主要出境客源貢獻(xiàn)大幅下降，尤其是洲際旅行需求嚴(yán)重受到抑制，部分需求或轉(zhuǎn)為國內(nèi)游和周邊游。隨著國內(nèi)疫苗注射防疫逐步推開和相關(guān)宏觀刺激政策陸續(xù)出臺(tái)，境內(nèi)出行航空市場有望進(jìn)一步回暖增長。

第二，旅客結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。疫情帶來數(shù)字化會(huì)議等技術(shù)廣泛應(yīng)用，推動(dòng)公商務(wù)旅客比例降低。因私出行旅客對(duì)價(jià)格敏感度較高，對(duì)菜單式的航空服務(wù)接受程度更高，各大航司企業(yè)自救推出各種“隨心飛”產(chǎn)品，疊加成本控制、高鐵替代競爭等外部影響，推動(dòng)客票單價(jià)下行，為成本管控能力出色的低成本航司發(fā)展帶來廣闊空間。此外，隨著國內(nèi)大循環(huán)為主體的客運(yùn)市場結(jié)構(gòu)漸趨成熟，支線航空或迎來發(fā)展黃金期，國內(nèi)航空市場格局將由此前全服務(wù)為主導(dǎo)向全服務(wù)+支線+低成本互嵌模式轉(zhuǎn)變。

第三，航空貨運(yùn)市場穩(wěn)步向好。疫情初期，航班大面積停航，導(dǎo)致一機(jī)難求、一艙難求，航空貨運(yùn)運(yùn)力嚴(yán)重失衡導(dǎo)致運(yùn)價(jià)上揚(yáng)，各大航司推出客載貨、客改貨等創(chuàng)新供給舉措，帶來航空物流業(yè)務(wù)利潤增長。隨著國內(nèi)航空運(yùn)輸恢復(fù)，客機(jī)腹艙帶貨運(yùn)力穩(wěn)步回升，加之全貨機(jī)航線、航班有序增加，國內(nèi)航空貨運(yùn)需求基本得到滿足。此次疫情凸顯我國航空貨運(yùn)發(fā)展緊迫性和重要性，確保供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈暢通的航空物流成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)。市場需求旺盛，航空貨運(yùn)發(fā)展相關(guān)政策頻出，為航空貨運(yùn)發(fā)展帶來利好，未來將真正形成客貨并舉格局。

第四，行業(yè)集中度有望提升。縱觀全球航空業(yè)發(fā)展歷史，幾乎每10年就會(huì)出現(xiàn)一次周期性調(diào)整，危機(jī)后行業(yè)集中度趨于提高。新冠疫情將加速行業(yè)洗牌，使民航業(yè)迎來新一輪周期性調(diào)整階段，原本經(jīng)營困難、規(guī)模小、資產(chǎn)負(fù)債率高、股東實(shí)力弱的航司將承受巨大成本壓力，行業(yè)競合格局將會(huì)更加復(fù)雜多變，為經(jīng)營能力強(qiáng)的航司帶來發(fā)展契機(jī)。未來一些中小航空公司或?qū)⑦M(jìn)一步整合重組，形成三大航、1-2兩家大型貨航以及若干定位精準(zhǔn)、具有競爭力中小航司的格局。疫情前，二、三線城市遠(yuǎn)程際航線依靠政府補(bǔ)貼多點(diǎn)開花，后疫情時(shí)期，競爭將趨于理性有序，航空公司更加注重市場導(dǎo)向，航權(quán)資源與時(shí)刻政策更可能向國際大型樞紐與基地航司傾斜，國際遠(yuǎn)程航線有望進(jìn)一步向大型國際樞紐機(jī)場集中。

3 航司發(fā)展紓困相關(guān)策略建議

第一，堅(jiān)守安全底線，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)和疫情防控，筑牢企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。安全是民航的生命線,是民航發(fā)展頭等大事。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民航安全重要批示精神，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，抓好民航局安全運(yùn)行26條措施落地落實(shí)。加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍作風(fēng)能力建設(shè)，狠抓規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)，加大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查治理力度，強(qiáng)化考核和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，進(jìn)一步把牢安全主動(dòng)權(quán)，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)可控。疫情防控方面，如履薄冰、毫不松懈抓好外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防，嚴(yán)格落實(shí)《運(yùn)輸航空公司、機(jī)場疫情防控技術(shù)指南（第六版）》防控措施，切實(shí)落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)密做好疫情防控各項(xiàng)安排，做到精準(zhǔn)施策、把握重點(diǎn)、細(xì)化措施，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控舉措。堅(jiān)持應(yīng)急處置與常態(tài)化防控相結(jié)合，結(jié)合疫情防控要求制定有針對(duì)性的春運(yùn)工作方案，堅(jiān)決遏制疫情通過航空途徑擴(kuò)散傳播，切實(shí)維護(hù)航空公共衛(wèi)生安全，鞏固發(fā)展疫情防控成果。

第二，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，系統(tǒng)推進(jìn)成本管控，做好長期應(yīng)對(duì)疫情沖擊準(zhǔn)備。中央政治局會(huì)議明確，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)。受疫情沖擊影響，民航市場恢復(fù)時(shí)間長，將晚于宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，民航行業(yè)利潤率或?qū)⑾滦?，?duì)此應(yīng)有充分認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)成本控制意識(shí)、倡導(dǎo)高效節(jié)儉理念，積極借鑒相關(guān)航司降低成本、整合資源有益經(jīng)驗(yàn)，確保飛行安全前提下，加強(qiáng)成本管控，在生產(chǎn)運(yùn)行、銷售、人力、行政等環(huán)節(jié)系統(tǒng)推進(jìn)成本管控措施。實(shí)施機(jī)型簡化，有序淘汰老舊機(jī)型、經(jīng)濟(jì)性能差的機(jī)型；加強(qiáng)航油航材采購過程管理，降低飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)維修、飛機(jī)租賃相關(guān)成本；推進(jìn)實(shí)施飛行考核激勵(lì)機(jī)制，合理降低燃油消耗，科學(xué)控制生產(chǎn)運(yùn)營成本；提高平臺(tái)直銷比例、降低銷售費(fèi)用；合理優(yōu)化提高人效比，力保企業(yè)發(fā)展速度高于人力成本增長速度；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，盤活存量資產(chǎn)、剝離不良資產(chǎn)。充分利用政府優(yōu)惠支持政策，爭取相關(guān)補(bǔ)貼，拓寬企業(yè)資金獲取渠道，合理有序開展低成本融資，推動(dòng)債務(wù)置換，進(jìn)一步降低財(cái)務(wù)費(fèi)用成本；合理調(diào)配安排飛機(jī)引進(jìn)、航材采購計(jì)劃進(jìn)度，科學(xué)運(yùn)用金融工具，穩(wěn)妥開展套期保值，有效應(yīng)對(duì)美元匯率和原油價(jià)格波動(dòng)帶來的生產(chǎn)成本影響。

第三，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向，把握發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)服務(wù)融入國家雙循環(huán)新發(fā)展格局。加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局，是黨中央根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外新形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略抉擇。主動(dòng)服務(wù)、積極融入雙循環(huán)新格局，更好地滿足人民群眾大眾化、多元化、國際化航空出行需求和現(xiàn)代化航空物流需求，是對(duì)民航業(yè)、航司的必然要求。我國民航暢通內(nèi)需市場潛力巨大、后勁十足，十四五期間，隨著區(qū)域一體化發(fā)展和民航強(qiáng)國相關(guān)規(guī)劃政策落地，城鎮(zhèn)化比例將進(jìn)一步提高，必將進(jìn)一步激發(fā)釋放市場需求和發(fā)展動(dòng)能，為航司發(fā)展帶來重要戰(zhàn)略機(jī)遇。圍繞服務(wù)“一帶一路”、都市圈城市群一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，承接民航十四五規(guī)劃，助力推進(jìn)民航強(qiáng)國、上海國際航運(yùn)中心新一輪建設(shè)，上海自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)港建設(shè)，服務(wù)國家旅游業(yè)發(fā)展，把握和高鐵的競合關(guān)系，前瞻布局、穩(wěn)步發(fā)力，科學(xué)開展航線、樞紐、運(yùn)網(wǎng)、基地以及機(jī)隊(duì)規(guī)模發(fā)展規(guī)劃，積極爭取行業(yè)管理部門和地方政府支持，獲取航權(quán)、航線、時(shí)刻等資源，牢牢把住國內(nèi)市場基本盤，穩(wěn)步推進(jìn)國際市場恢復(fù)，努力推動(dòng)航空貨運(yùn)與供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、在現(xiàn)代流通體系中發(fā)揮更大作用，積極服務(wù)融入暢通國內(nèi)航空大循環(huán)、國內(nèi)國際航空市場互補(bǔ)共促的新格局。

第四，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、服務(wù)為先，持續(xù)提升服務(wù)能級(jí)，以差異化服務(wù)滿足多元市場需求。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“整體推進(jìn)改革開放”，強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革并重。國內(nèi)市場有數(shù)量規(guī)模龐大客源作為支撐，隨著需求側(cè)相關(guān)刺激引導(dǎo)政策陸續(xù)出臺(tái)，國內(nèi)航空旅行市場需求有望進(jìn)一步釋放。民航高質(zhì)量發(fā)展意味著高質(zhì)量供給、高質(zhì)量需求以及高質(zhì)量的配置。要堅(jiān)持以客戶需求、高衍生價(jià)值為導(dǎo)向，立足服務(wù)滿足不同類型客戶整體出行對(duì)不同產(chǎn)品、服務(wù)、質(zhì)量等方面的綜合化、專業(yè)化、個(gè)性化、定制化等差異化需求，以客戶思維引領(lǐng)供給側(cè)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，有針對(duì)性地開展不同場景下產(chǎn)品服務(wù)的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)效率和服務(wù)品質(zhì)的優(yōu)化提升。打造核心特色產(chǎn)品線，不斷完善樞紐航線網(wǎng)絡(luò)；在貴賓廳服務(wù)、特色餐食預(yù)定、機(jī)上娛樂設(shè)備、空地通訊聯(lián)接系統(tǒng)、客服中心等軟硬件方面，在出行管理、值機(jī)、行李、安檢、登機(jī)等地面空中流程服務(wù)保障等方面，積極探索、創(chuàng)新研發(fā)、形成特色，為旅客提供更多的權(quán)益和個(gè)性化選擇。通過供給側(cè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和服務(wù)品質(zhì)提升，供給高價(jià)值、差異化服務(wù)，滿足需求、引導(dǎo)需求、創(chuàng)造需求，在潛力巨大“藍(lán)海”市場實(shí)現(xiàn)突破。

第五，抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化浪潮，推動(dòng)運(yùn)營服務(wù)與數(shù)字化深度融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。民航業(yè)正迎來數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廣闊藍(lán)海，未來中國民航企業(yè)競爭力很大程度上取決于數(shù)字化創(chuàng)新能力。數(shù)字化對(duì)提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用凸現(xiàn)，被稱為“最具時(shí)代特征新生產(chǎn)要素的重要變化”，被政府賦予“類似土地與能源的核心戰(zhàn)略資源”地位。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化理念引領(lǐng)，在精益生產(chǎn)、精準(zhǔn)營銷、精細(xì)管理、生態(tài)圈構(gòu)建等方面下功夫。利用數(shù)字化技術(shù)手段賦能，深度挖掘利用旅客與貨物運(yùn)輸全流程信息，加大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源整合，消除信息數(shù)據(jù)孤島，優(yōu)化生產(chǎn)流程、整合創(chuàng)新供應(yīng)鏈管理，專注市場客戶深層需求，加快數(shù)字化場景開發(fā)應(yīng)用和跨界合作。推動(dòng)人臉識(shí)別技術(shù)在值機(jī)登機(jī)服務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)用，積累豐富全流程服務(wù)數(shù)字信息；探索大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在市場預(yù)測、航班恢復(fù)、機(jī)組編排、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等方面運(yùn)用，推進(jìn)生產(chǎn)要素科學(xué)合理、智能動(dòng)態(tài)調(diào)配，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營效率最高、成本最優(yōu)化；實(shí)施精準(zhǔn)營銷，融合利用旅客出行全流程數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)，識(shí)別旅客需求，提升跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新、定制產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)能力，以數(shù)字化手段精準(zhǔn)識(shí)別和滿足客戶多樣化、個(gè)性化需求；關(guān)注特定業(yè)務(wù)場景下媒介渠道和銷售入口價(jià)值，借助數(shù)字化技術(shù)開展跨界合作，推進(jìn)促動(dòng)相互宣傳與分銷，實(shí)現(xiàn)既有服務(wù)能力和價(jià)值擴(kuò)展，創(chuàng)造跨域合作收益，提升品牌美譽(yù)度；合作推動(dòng)航司里程、積分等資產(chǎn)在跨界領(lǐng)域的流轉(zhuǎn)使用，實(shí)現(xiàn)積分等價(jià)值廣泛可用性、兌換靈活性，實(shí)現(xiàn)其市場交易價(jià)值增生。