□ 馬瀟瀟
“兒童友好型城市”理念于1996年聯(lián)合國(guó)第二次人居環(huán)境會(huì)議決議中首次提出,建議將兒童的根本需求納入街區(qū)或城市的規(guī)劃中。這個(gè)以?xún)和鏋橹行牡某珜?dǎo)性計(jì)劃,重點(diǎn)是引導(dǎo)政府制定一系列的行動(dòng)計(jì)劃讓城市環(huán)境適合兒童生活、成長(zhǎng),為政府和社區(qū)提供一種能讓兒童積極參與城市質(zhì)量評(píng)估的方法,從而使兒童在城市中獲得優(yōu)先權(quán),通過(guò)一定措施,提升原有街區(qū)或城市的兒童友好度。
(1)所有的兒童都能便捷地獲取高質(zhì)量的社會(huì)公共設(shè)施、充足健康的公共衛(wèi)生設(shè)施和安全的活動(dòng)場(chǎng)地[1]。
(2)地方政府確保在城市治理和政策制定上以?xún)和瘍?yōu)先為原則。
(3)為所有年齡段的兒童提供安全的活動(dòng)環(huán)境,使他們能夠充分地在這種環(huán)境中玩耍、學(xué)習(xí)和交往。
(4)保護(hù)兒童免受自然和社會(huì)災(zāi)難的危害,在公平的社會(huì)環(huán)境中創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)。
(5)兒童有權(quán)利參與關(guān)于他們生活的決策,有權(quán)利保護(hù)他們提出意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。
(6)給予弱勢(shì)兒童群體更多的關(guān)愛(ài)。
(7)消除因?yàn)樾詣e、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)差異造成的歧視。
我國(guó)關(guān)于兒童友好型城市建設(shè)方面的理論研究起步較晚,近年來(lái),國(guó)內(nèi)對(duì)居住區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)地的趣味性、安全性等方面均有關(guān)注,深圳、武漢、長(zhǎng)沙等城市提出建設(shè)兒童友好型城市的口號(hào)。深圳自2011年實(shí)施第三輪《深圳市兒童發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》以來(lái),規(guī)劃中大部分可比量化指標(biāo)提前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);2016年率先系統(tǒng)性提出“建設(shè)中國(guó)首個(gè)兒童友好型城市”目標(biāo),將兒童參與納入城市管理中,完善城市公共政策體系,構(gòu)建適合兒童身心健康成長(zhǎng)的城市環(huán)境。長(zhǎng)沙于2016年開(kāi)始編制兒童友好型城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則,從交通空間方面開(kāi)始改造。
2.2.1 英國(guó)倫敦“步行巴士”
“步行”巴士按照傳統(tǒng)巴士的路線,沿途設(shè)立“站點(diǎn)”,由學(xué)生家長(zhǎng)輪流護(hù)送孩子們步行上下學(xué),一般是一位家長(zhǎng)在隊(duì)伍的最前面充當(dāng)“司機(jī)”,另一位充當(dāng)“售票員”跟在隊(duì)伍的最后,家長(zhǎng)一前一后護(hù)送孩子上學(xué)放學(xué),是一種環(huán)保健康的出行方式。
2.2.2 荷蘭代爾夫特市“兒童出行路徑”
1986年荷蘭代爾夫特市構(gòu)建了自行車(chē)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),連接學(xué)校和其他活動(dòng)場(chǎng)地的騎行路徑,提高了學(xué)生的每日活動(dòng)量。此外還啟動(dòng)了確保兒童活動(dòng)安全的七個(gè)子項(xiàng)目。在兒童出行、兒童游戲質(zhì)量等方面逐步完善,和周邊城鎮(zhèn)建立網(wǎng)絡(luò)體系,建成“兒童友好型城市”。七個(gè)子項(xiàng)目中包括兒童出行路徑,為單獨(dú)出行的兒童設(shè)置安全通廊,通廊具有安全性、連通性、可玩性,兒童可以沿著通廊騎行或步行到達(dá)目的地,這個(gè)網(wǎng)絡(luò)將出行、游戲、運(yùn)動(dòng)等功能串聯(lián)起來(lái),其功效超過(guò)單個(gè)場(chǎng)地,使兒童能獨(dú)立、便捷地前往學(xué)校、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。
2.2.3 美國(guó)丹佛“見(jiàn)學(xué)地景”模式
有美國(guó)“第一兒童友好型城市”之稱(chēng)的丹佛,探索出了“見(jiàn)學(xué)地景”的模式。該模式由科羅拉多大學(xué)景觀建筑系進(jìn)行設(shè)計(jì),將全市廢棄的學(xué)校場(chǎng)地改造為多功能兒童游樂(lè)空間,由學(xué)校師生、社會(huì)公眾進(jìn)行溝通、共同設(shè)計(jì)。每一個(gè)“見(jiàn)學(xué)地景”空間都包括公共活動(dòng)區(qū)、戶(hù)外藝術(shù)、可參與的安全游戲設(shè)施,多樣化的游戲場(chǎng)地和認(rèn)知自然的場(chǎng)地使多個(gè)見(jiàn)學(xué)場(chǎng)地逐步形成網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成不同規(guī)模的兒童戶(hù)外游樂(lè)場(chǎng)地。
創(chuàng)建兒童友好型城市主要體現(xiàn)在提高綠化和休閑空間的質(zhì)量,優(yōu)化兒童出行路徑,避免交通危害,增加更多的公共設(shè)施。具體體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。
安全性是保障兒童戶(hù)外活動(dòng)的基本要素,兒童是未成年人,在公共空間設(shè)計(jì)上要充分考慮其身心健康和性格特點(diǎn),確保兒童在安全的環(huán)境中盡情玩耍。安全性主要體現(xiàn)在交通安全、游戲設(shè)施安全。如兒童上學(xué)放學(xué)的途中,降低機(jī)動(dòng)車(chē)輛對(duì)兒童危害的可能性,規(guī)劃安全出行路徑;兒童設(shè)施在選材和尺度上考慮兒童的使用需求。
對(duì)經(jīng)過(guò)學(xué)校擁堵的路段實(shí)行交通管制,構(gòu)建綠道、通廊等線性空間串聯(lián)兒童活動(dòng)板塊,使兒童可以步行或騎行,讓兒童更加便捷地前往目的地。
兒童友好型城市社區(qū)公共空間應(yīng)充分考慮兒童的使用需求,以?xún)和囊暯浅霭l(fā),設(shè)置適合不同年齡段兒童使用的游戲設(shè)施,根據(jù)兒童的使用需求,增加攀巖、跳躍、沙坑等能夠激發(fā)兒童創(chuàng)造力和想象力的項(xiàng)目,滿(mǎn)足兒童交往、探索的需求。同時(shí)為兒童創(chuàng)造可以親近自然的綠地環(huán)境,讓孩子們?cè)谧匀恢型嫠?。兒童在?hù)外活動(dòng)中有時(shí)會(huì)有父母或老人陪伴,功能區(qū)的設(shè)置還要考慮實(shí)現(xiàn)以上人群的休憩、等候需求,在兒童活動(dòng)區(qū)的設(shè)計(jì)中將游戲區(qū)與休憩區(qū)結(jié)合起來(lái)。
社區(qū)是具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同文化維系力,在一定領(lǐng)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的人群形成的共同體及其生活、活動(dòng)區(qū)域。我國(guó)社區(qū)主要分為多層社區(qū)及高層垂直社區(qū)兩大類(lèi)型。多層社區(qū)分為多層低密度社區(qū)及多層老舊社區(qū),多層低密度社區(qū)的優(yōu)點(diǎn)在于容積率低,公共空間相對(duì)開(kāi)敞,孩子們擁有更多活動(dòng)空間,但這種類(lèi)型的社區(qū)多為人車(chē)混行,機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)兒童的活動(dòng)造成了干擾與威脅。多層老舊社區(qū)多為早期建成,年代較久遠(yuǎn),公共設(shè)施陳舊,街道空間狹小,缺少兒童專(zhuān)屬的活動(dòng)空間,兒童游戲設(shè)施缺乏或單一,部分游戲設(shè)施的尺度不合理,有些社區(qū)僅放置1~2個(gè)滑梯,游戲設(shè)施的類(lèi)型和數(shù)量無(wú)法滿(mǎn)足兒童需求,以至于很多兒童只能使用成人健身器材[2]。
一個(gè)好的社區(qū)應(yīng)該具備完善的兒童游戲設(shè)施、開(kāi)闊的綠地空間及優(yōu)質(zhì)的活動(dòng)場(chǎng)地,這些配套設(shè)施有利于提高兒童對(duì)社區(qū)活動(dòng)的參與度。
4.2.1 優(yōu)化兒童出行路線
以?xún)和癁橹行囊?guī)劃安全路線,連接社區(qū)至學(xué)校、圖書(shū)館、公園等目的地,構(gòu)建安全通廊,配備指示性強(qiáng)的標(biāo)語(yǔ)引導(dǎo)兒童出行,可以結(jié)合燈光、圖案、標(biāo)語(yǔ)打造富有創(chuàng)意的廊道環(huán)境,形成兒童專(zhuān)屬路線,具有趣味性、安全性等特點(diǎn)[3]。在兒童路線中增加減速帶、限速標(biāo)識(shí),并在功能區(qū)規(guī)劃中盡可能減少兒童穿越路口的次數(shù),減少其與機(jī)動(dòng)車(chē)的接觸。兒童安全路線道路設(shè)計(jì)參照綠道設(shè)計(jì)規(guī)范,增加路緣石,增加步行道和騎行道,在道路兩側(cè)增加花鏡植被,通過(guò)綠化帶將步行道路和車(chē)行道路進(jìn)行分隔。合理地規(guī)劃兒童出行路線,鼓勵(lì)兒童騎行或步行上學(xué),緩解社區(qū)及學(xué)校周邊的交通擁堵。
4.2.2 提高兒童游戲場(chǎng)地與設(shè)施的質(zhì)量
兒童游樂(lè)場(chǎng)地可以促進(jìn)兒童的身心發(fā)展,激發(fā)兒童的想象力和創(chuàng)造力。游戲場(chǎng)地的尺度根據(jù)社區(qū)規(guī)模設(shè)定,垂直社區(qū)可在居住小區(qū)中央綠地設(shè)置兒童游戲場(chǎng)地,用喬木、花灌木進(jìn)行圍合,使場(chǎng)地具有遮陽(yáng)的功能,如果周邊缺少大型公園,結(jié)合口袋公園的理念設(shè)置兒童游戲場(chǎng)地。老舊社區(qū)由于街道狹窄,缺乏集中性綠地,兒童游戲場(chǎng)可以見(jiàn)縫插針地靈活布局。社區(qū)周?chē)鷳?yīng)配備公園,讓孩子們能夠在綠地中盡情地玩耍。公園可以承擔(dān)更多靈活的活動(dòng),為兒童提供多樣化的游戲場(chǎng)地,滿(mǎn)足不同年齡段兒童的想象、攀爬、冒險(xiǎn)、交往以及自然玩耍、親近自然的需求,可以結(jié)合特定的游樂(lè)設(shè)施、水景、攀巖墻、大草坪、沙坑、趣味雕塑、互動(dòng)裝置進(jìn)行兒童游樂(lè)區(qū)的優(yōu)化。兒童玩??臻g還要考慮季節(jié)性,增加塑膠地墊,避免場(chǎng)地結(jié)冰。兒童設(shè)施的選址要考慮便捷方便,適宜規(guī)劃在兒童方便達(dá)到的區(qū)域,設(shè)施本身應(yīng)具備安全性、趣味性、共享性,盡量集中布置。游戲設(shè)施的尺度及材質(zhì)是設(shè)施更新的重點(diǎn),應(yīng)選用適合不同年齡段兒童身高的游戲設(shè)施,選材要考慮經(jīng)久耐用、安全舒適的材料,可選擇竹木等質(zhì)地柔軟的材質(zhì)或金屬材質(zhì),設(shè)施的邊緣進(jìn)行棱角平滑處理。
4.2.3 提升綠色生態(tài)空間
自然元素在兒童友好型城市設(shè)計(jì)中發(fā)揮重要作用。社區(qū)中規(guī)劃充足的綠化空間,供兒童接觸自然,可以培養(yǎng)兒童對(duì)生態(tài)相關(guān)學(xué)科的理解,培養(yǎng)他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。綠化空間可以是宅間綠地也可以是宅旁綠地或草坪,優(yōu)先選用鄉(xiāng)土植物,栽植無(wú)毒、無(wú)刺的觀花或觀果類(lèi)植物,抑或葉片形態(tài)豐富的植物,通過(guò)喬木、灌木、草本花卉配置打造若干個(gè)綠植空間。如用黃楊木修剪成綠籬的迷宮花園,使兒童穿梭其中,探索花園的出口;開(kāi)闊的陽(yáng)光草坪為孩子們提供嬉戲、曬太陽(yáng)的場(chǎng)地;科普花園讓兒童參與雨水管理、植物科普中;在社區(qū)街道引入樹(shù)池、花壇,提升觀賞性和趣味性,裝點(diǎn)公共空間。