試論城市基礎(chǔ)通信管道建設(shè)發(fā)展對策

□ 吳振華

隨著我國城市化進(jìn)程加快和整體經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，各個(gè)運(yùn)營商的業(yè)務(wù)規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大，業(yè)務(wù)接入點(diǎn)的數(shù)量不斷增多，給城市基礎(chǔ)通信管道的容量和安全性帶來更多的挑戰(zhàn)[1]。新建大量的通信管道，并且增加城市基礎(chǔ)通信管道數(shù)量，才能滿足市民的生活需求和運(yùn)營商的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，并實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)通信安全[2]?；谶@一背景，對城市基礎(chǔ)通信管道建設(shè)發(fā)展而言，選擇有效的策略十分關(guān)鍵。

1??城市基礎(chǔ)通信管道建設(shè)的必要性

對于城市的建設(shè)與發(fā)展，基礎(chǔ)通信管道建設(shè)是重要組成部分，不僅關(guān)系到人們的日常生活，也與各行業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營存在緊密聯(lián)系，城市基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)主要目的就是服務(wù)人們的生活、生產(chǎn)[3]。城市基礎(chǔ)通信管道主要是利用人工挖掘的物理空間，為通信管線提供通道，并構(gòu)建相應(yīng)的通信網(wǎng)絡(luò)。城市基礎(chǔ)通信管道建設(shè)可以為通信線路的不斷擴(kuò)展提供有效的支持，也能讓線路鋪設(shè)變得更為靈活多變，并且提高線路運(yùn)行、維護(hù)等的效率和可靠性。城市大力加強(qiáng)基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)，可以帶動城市信息化發(fā)展水平，提高城市自身的可持續(xù)發(fā)展能力。

2??城市基礎(chǔ)通信管道建設(shè)主要特點(diǎn)

首先，城市基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)存在永久性與一次性的特點(diǎn)。城市基礎(chǔ)通信管道建設(shè)大多是在城市道路的路面下方，需要與其他的城市基礎(chǔ)設(shè)施管道一同處理，比如給排水管、燃?xì)夤艿赖?，且不能隨時(shí)隨地進(jìn)行開挖，再加上城市基礎(chǔ)通信管道建設(shè)需要長期為人們的生產(chǎn)、生活提供服務(wù)，因此該項(xiàng)工程具有永久性與一次性的特點(diǎn)。

其次，城市基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)有前瞻性的特點(diǎn)。在城市規(guī)劃之初，需要對管道路由以及管道容量等進(jìn)行分析，并且結(jié)合城市未來的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行考量，留有充足的余地，才能保證城市基礎(chǔ)通信管道的長久使用。

最后，城市基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)存在管網(wǎng)化的特點(diǎn)。其建設(shè)需要連接建設(shè)范圍內(nèi)的各個(gè)點(diǎn)，單線管道只能連接管道兩端的點(diǎn)，無法滿足城市基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)目標(biāo)。因此，城市基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)會選擇管網(wǎng)化的模式，這樣可以不斷提高通信管道的利用率，也能讓管道路由變得更為豐富，更好地滿足城市通信的需求。

3??城市基礎(chǔ)通信管道建設(shè)相關(guān)策略

3.1 合理定位與使用空間

城市基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)狀況較為復(fù)雜，面臨很多復(fù)雜因素的影響，且在建設(shè)過程中，還需要考慮城市熱力管道、水電管道與燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施。這些管道自身存在重要的作用，且基本在路面下鋪設(shè)，在進(jìn)行城市基礎(chǔ)通信管道建設(shè)的時(shí)候，需要與上述管道分開鋪設(shè)，并且合理定位，對有限空間進(jìn)行科學(xué)、高效的利用。

城市相關(guān)部門在基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)中，需要對已有的地下管線鋪設(shè)圖進(jìn)行分析，對基礎(chǔ)通信管道的走向進(jìn)行合理布局，并且盡量做到“一避二繞”。相關(guān)人員在保證基礎(chǔ)通信管道建設(shè)效果的同時(shí)，需要避開電力管道、燃?xì)夤艿琅c供水管道等，避免各種類型管道出現(xiàn)交錯(cuò)不清的情況，防止在后續(xù)運(yùn)行中出現(xiàn)質(zhì)量問題。對地下空間進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，為基礎(chǔ)通信管道建設(shè)提供科學(xué)的幫助。相關(guān)人員需要做好地下管線的合理分配，盡量將基礎(chǔ)通信管道建設(shè)在人行道下，并且針對道路情況進(jìn)行管道的定位處理，避免道路的后續(xù)翻修等影響基礎(chǔ)通信管道的運(yùn)行和安全性。如果鋪設(shè)管道的空間內(nèi)存在其他類型的管道，需要控制好不同管道的距離，避免其他類型管道出現(xiàn)泄漏等安全問題，這樣可以保證基礎(chǔ)通信管道的運(yùn)行安全。

3.2 不斷推進(jìn)管線分離

基礎(chǔ)通信管道建設(shè)一般與市政建設(shè)工作緊密相連，但是也會受到市政工程建設(shè)的制約。所以，為了提高基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)效率和質(zhì)量，城市建設(shè)中需要采取管線分離的方式，將通信管道與通信網(wǎng)絡(luò)分開管理，這樣可以讓此前處于壟斷地位的運(yùn)營商失去通信管道建設(shè)與光纜線路架設(shè)的權(quán)利。若要實(shí)現(xiàn)管線分離的建設(shè)，政府建設(shè)部門需要參與基礎(chǔ)通信管道的規(guī)劃和建設(shè)工作，而運(yùn)營商只能負(fù)責(zé)通信線路的架設(shè)，讓運(yùn)營商成為政府市政建設(shè)相關(guān)部門的客戶。如果可以積極推動管線分離工作的進(jìn)行，將改變各大運(yùn)營商之間因?yàn)楦偁幖ち叶斐苫A(chǔ)通信管道建設(shè)秩序被擾亂的情況。讓政府部門主導(dǎo)城市基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)，對于城市基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)而言有更為明顯的優(yōu)勢，可以實(shí)現(xiàn)管線的統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)，讓管線的架設(shè)等更為合理，更具系統(tǒng)性。

3.3 嚴(yán)格遵循“三統(tǒng)一”

需要讓政府建設(shè)部門與各大運(yùn)營商之間密切合作，共同做好基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)，共同進(jìn)行規(guī)劃。城市的發(fā)展和建設(shè)會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的需求出現(xiàn)改變，而基礎(chǔ)通信管道建設(shè)需要遵循城市規(guī)劃，相關(guān)部門需要嚴(yán)格遵循“三統(tǒng)一”的原則，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)與統(tǒng)一管理。

“三統(tǒng)一”原則目的是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)通信管道建設(shè)的共建共享。各個(gè)運(yùn)營商在城市基礎(chǔ)通信管道建設(shè)之前可以與政府部門進(jìn)行溝通與密切合作，對城市的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行分析，協(xié)商和制定合理的方案。相關(guān)部門需要不斷推進(jìn)通信管道的集約化建設(shè)，將城市基礎(chǔ)通信管道建設(shè)納入城市建設(shè)總體系與城市總體規(guī)劃方案，合理、高效利用城市的各項(xiàng)資源，并且為城市的未來發(fā)展提供充足空間。在“三統(tǒng)一”原則下，需要按照城市總體規(guī)劃，對基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)制定有效計(jì)劃，并且對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位進(jìn)行平衡，還要考慮到附屬設(shè)施的建設(shè)。對于城市基礎(chǔ)通信管道建設(shè)中已經(jīng)配套建設(shè)通信管道的區(qū)域，相關(guān)部門不得進(jìn)行重復(fù)性建設(shè)。

3.4 提高管道建設(shè)實(shí)用性

對于城市基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)，還需要相關(guān)部門與人員不斷提高管道建設(shè)的實(shí)用性，這樣才能保證管道在后續(xù)使用中的有效性和安全性。相關(guān)人員在建設(shè)工作中需要選擇更為合理、科學(xué)的技術(shù)，并做好重點(diǎn)部位的建設(shè)。在實(shí)際建設(shè)中，施工人員需要將井壁四角作為載體，對上覆筋與基礎(chǔ)筋進(jìn)行連接，且管道最小的曲率半徑至少超過管外徑12倍，保證管道頂部與手孔底部的距離超過0.2m。施工人員還需要做好敷設(shè)坡度的科學(xué)留置，便于積水流入人造孔，以免出現(xiàn)管道內(nèi)部積水情況。一般而言，管道敷設(shè)的坡度至少需要達(dá)到3‰。如果施工環(huán)境的地勢本身存在相應(yīng)的坡度，施工人員可以直接利用坡度進(jìn)行處理，如果坡度太高，可以進(jìn)行填墊處理，如果坡度太低則可以進(jìn)行開挖。對于施工建設(shè)的過程，相關(guān)單位需要做好嚴(yán)格的質(zhì)量控制與監(jiān)督。施工單位需要對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，確保其掌握科學(xué)施工的理念與方法，還要幫助施工人員樹立安全意識，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的施工都完全遵循施工規(guī)范要求。施工單位可以選擇專門的監(jiān)督人員，對基礎(chǔ)通信管道建設(shè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)施工不規(guī)范或者錯(cuò)誤施工情況，監(jiān)督人員需要第一時(shí)間聯(lián)系施工負(fù)責(zé)人，對存在的問題進(jìn)行解決，以免基礎(chǔ)通信管道建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問題。

在城市基礎(chǔ)通信管道的實(shí)用性提升當(dāng)中，相關(guān)人員也需要積極應(yīng)用新型的建設(shè)技術(shù)。相關(guān)人員可以將BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等融入管道的實(shí)際建設(shè)當(dāng)中，不斷提高城市基礎(chǔ)通信管道的科學(xué)技術(shù)水平。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)等進(jìn)行管道施工建設(shè)，可以幫助相關(guān)人員深入挖掘管道所在區(qū)域的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并且對城市基礎(chǔ)通信管道歷史建設(shè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以便相關(guān)人員進(jìn)行參考。而BIM技術(shù)的應(yīng)用，可以建立相應(yīng)的模型，發(fā)現(xiàn)不足的時(shí)候及時(shí)調(diào)整，避免在管道建設(shè)過程中進(jìn)行調(diào)整而導(dǎo)致工期延誤。相關(guān)人員在選擇不同類型技術(shù)的時(shí)候，需要結(jié)合城市基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)內(nèi)容、特點(diǎn)等進(jìn)行合理選擇，確保所選技術(shù)的針對性，避免所選的技術(shù)與工程實(shí)際情況存在脫節(jié)。

3.5 注重基礎(chǔ)管道建設(shè)的公益性

城市基礎(chǔ)管道建設(shè)工作是城市內(nèi)部公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)管道建設(shè)的主要目的在于使用者可以方便、快捷使用管道。在前文提到的“管線分離”工作得以推進(jìn)的背景下，政府部門在基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)中可以向各個(gè)通信運(yùn)營商出售或者出租基礎(chǔ)管道，不斷提高城市基礎(chǔ)通信管道的公益性，并且制定較為合理的出租、出售價(jià)格。這樣才能幫助通信運(yùn)營商降低運(yùn)營過程中的成本，降低產(chǎn)品的價(jià)格，從而減少城市居民在基礎(chǔ)通信方面的日常支出，減輕市民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和生活成本。此外，在滿足技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，需要讓各個(gè)運(yùn)營商的服務(wù)產(chǎn)生較強(qiáng)的聯(lián)通性，將選擇運(yùn)營服務(wù)商的權(quán)利真正交給市民，避免各個(gè)運(yùn)營商之間出現(xiàn)惡性競爭，從而進(jìn)一步降低城市基礎(chǔ)通信管道建設(shè)所需的費(fèi)用。

4??結(jié)語

對于城市的發(fā)展，基礎(chǔ)通信管道的建設(shè)十分重要，而傳統(tǒng)的建設(shè)方式無法滿足當(dāng)下的信息需求，城市建設(shè)部門需要加快基礎(chǔ)通信管道的管線分離。城市化發(fā)展速度越快，城市就會變得更加密集，這就給基礎(chǔ)通信管道建設(shè)提出了更高的要求，相關(guān)部門需要認(rèn)識到該項(xiàng)工作的重要性，并結(jié)合基礎(chǔ)通信管道建設(shè)的主要趨勢，選擇科學(xué)的建設(shè)策略，有效提高該項(xiàng)工作質(zhì)量。