人民如何監(jiān)督審判

王世柱

英國思想家培根曾言：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪，因?yàn)榉缸镫m是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”審判守好正義的最后一道防線，社會(huì)其他領(lǐng)域的腐敗就并不可怕，因?yàn)槿嗣襁€有最后說理的地方，正義還有最終矯正的場(chǎng)所。因此，雖然審判權(quán)弱小，既無槍桿，又無錢袋，唯有審判，別無他能，但人民對(duì)其公正的期待卻苛刻而近乎潔癖。這種期待，與司法在國家治理架構(gòu)中的權(quán)力角色，是非常匹配的。

司法是將法律條文適用于特定案件事實(shí)的一種專門性活動(dòng)。世界上沒有兩片完全相同的樹葉，也沒有兩件案情完全相同的案件，憑什么認(rèn)定某人犯罪或無罪，不可能建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定，常存爭議。同樣，對(duì)法律條文的理解與適用，不少情況下亦是仁者見仁，智者見智。司法上述兩方面的自由裁量權(quán)，系雙刃劍，既可實(shí)現(xiàn)公正造福社會(huì)，也給法官濫用職權(quán)埋下伏筆。

當(dāng)前，以審判責(zé)任制為核心的司法改革，讓各界產(chǎn)生不少焦慮，究其原因，即在于此。審判責(zé)任制改革的初衷，是讓審理者裁判、裁判者負(fù)責(zé)，破除多年來案件層層審批制之積弊。審者不判、判者不審，猶如診斷大夫不開處方、開處方的不診斷。

審判責(zé)任制改革后，權(quán)力倒是還給合議庭、還給法官了，但相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制卻無力合拍共振，按下葫蘆又起瓢，舊的問題尚未解決，新的問題又產(chǎn)生了，甚至新問題大于舊問題。如法官各自為政，各法官、各法院、甚至最高法院各巡回法庭之間裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同案不同判，司法權(quán)威與公信又受到新的損害。

人民如何監(jiān)督司法？其實(shí)并不復(fù)雜。我們現(xiàn)行的法律體系與審判制度，系效仿西方而建。監(jiān)督司法的答案是現(xiàn)成的，無外乎兩條路徑：第一，讓人民判斷事實(shí);第二，讓律師監(jiān)督法律。

讓人民判斷事實(shí)，是由案件事實(shí)本身的社會(huì)性決定的。判斷案件事實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，只能是特定歷史階段下普通民眾的認(rèn)知能力，也即是國民的法感情。英美陪審團(tuán)成員大多來自于販夫走卒而非知識(shí)精英，原理即在于此。中國讓人民判斷事實(shí)的方式，是人民陪審員制度，該制度近年來立法加強(qiáng)，需要真正落到實(shí)處，必要時(shí)讓人民陪審員專門就事實(shí)問題作出判斷，并采取技術(shù)手段防止外部干擾。

讓律師監(jiān)督法律，是由法律的專業(yè)性決定的。法律是對(duì)個(gè)體行為進(jìn)行價(jià)值判斷的工具。很多情況下法律的適用無所謂對(duì)錯(cuò)，卻在乎好壞。對(duì)價(jià)值判斷的監(jiān)督，普通民眾無力開展，需要職業(yè)化的專業(yè)人員進(jìn)行，而律師即扮演此種角色?，F(xiàn)各法治國家普遍實(shí)施的判例法制度，即是透過案件上的先例與類案約束司法權(quán)，而律師在其間猶如鯰魚，承攬業(yè)務(wù)、攪動(dòng)司法，利在自己、功在國家。

當(dāng)然，監(jiān)督的前提，得有比對(duì)的素材與處置的條件，而司法公開（廣義的司法公開包括輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督）無疑是讓人民判斷事實(shí)、讓律師監(jiān)督法律的基石。失去司法公開，司法公正也就成了無源之水。當(dāng)前，我國法院的裁判文書一律公開，庭審直播公開也是全世界法治國家中最多的。生活在信息化的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，我們有如此公開的基礎(chǔ)，加之頂層的改革決心，我們沒有理由不對(duì)中國的司法充滿信心。