“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”助力深圳建設(shè)社會(huì)主義先行示范區(qū)的實(shí)踐與探索
——以深圳市“羅湖文體通”建設(shè)為例

李傳宜

（深圳市羅湖區(qū)文化館，廣東 深圳 518000）

一、前言

2015 年1 月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》要求，“加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)”。7 月，中共廣東省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》要求，“探索公共文化‘互聯(lián)網(wǎng)+’建設(shè),引入社會(huì)化機(jī)制,加強(qiáng)公共文化數(shù)字資源整合開(kāi)發(fā)”。2016年1 月，《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020（實(shí)施方案）》提出“推行‘互聯(lián)網(wǎng)+公共文化’”。2017 年3 月，《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》正式實(shí)施，第二十三條指出，“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力”。2018 年8 月，深圳市羅湖區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、數(shù)據(jù)導(dǎo)向和未來(lái)導(dǎo)向，在公共文化服務(wù)與科技融合方面進(jìn)行探索，推出“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”平臺(tái)——“羅湖文體通”微信公眾號(hào)。該平臺(tái)全面整合轄區(qū)文體設(shè)施和活動(dòng)資源，為群眾提供最新文體資訊、場(chǎng)館預(yù)訂、活動(dòng)報(bào)名、觀演搶票、會(huì)員積分等“一站式”公共文體服務(wù)。筆者以該平臺(tái)上線以來(lái)（2018 年8 月—2020年11 月）的數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行分析。

二、問(wèn)題導(dǎo)向：為什么要建設(shè)“羅湖文體通”？

1.文體信息發(fā)布渠道不暢，群眾知曉度低、參與度低。羅湖區(qū)擁有較豐富的文體場(chǎng)館資源，每年舉辦上千場(chǎng)文體活動(dòng)，但缺乏統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)，導(dǎo)致一些活動(dòng)群眾的知曉度低、參與度低。

2.文體類公眾號(hào)過(guò)多，群眾使用不便。目前公共文化數(shù)字化建設(shè)分業(yè)格局、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出，市民需關(guān)注不同場(chǎng)館公眾號(hào)獲取信息，體驗(yàn)感較差。如羅湖轄區(qū)區(qū)級(jí)層面的文化類公眾號(hào)有7 個(gè)，包括：羅湖文藝、羅湖區(qū)文化館、09 劇場(chǎng)《軍哥劇說(shuō)》、羅湖區(qū)文化志愿者協(xié)會(huì)、羅湖區(qū)圖書(shū)館、羅湖美術(shù)館、羅湖區(qū)音樂(lè)家協(xié)會(huì)等，羅湖轄區(qū)市級(jí)文化單位公眾號(hào)有6 個(gè)，包括：深圳大劇院、深圳美術(shù)館、深圳畫(huà)院、深圳戲院、深圳粵劇團(tuán)、深圳交響樂(lè)團(tuán)等。此外，羅湖轄區(qū)一些民間博物館、文化類社團(tuán)、藝術(shù)團(tuán)體有公眾號(hào)10 多個(gè)。群眾面臨著選擇困難及實(shí)際使用次數(shù)不多等問(wèn)題，很多號(hào)淪為僵尸號(hào)。國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)主任委員、北京大學(xué)教授李國(guó)新曾指出，“數(shù)字資源整合不足、開(kāi)發(fā)利用率低”是當(dāng)前公共文化服務(wù)與科技融合存在的突出問(wèn)題。

3.文體公益門(mén)票的派發(fā)效率低、上座率低、公益活動(dòng)群眾組織難。政府采購(gòu)的公益演出門(mén)票采用線下派票方式，面臨人手不夠等實(shí)際困難；部分群眾拿到公益門(mén)票后，不到場(chǎng)觀看，浪費(fèi)公共資源；有些活動(dòng)需要精心組織群眾參加，耗費(fèi)大量人力和精力。文體活動(dòng)采用線下填表格的方式進(jìn)行報(bào)名，工作效率較低。

4.文化活動(dòng)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制亟待優(yōu)化。當(dāng)前，群眾對(duì)公共文體活動(dòng)的需求和評(píng)價(jià)，亟需利用“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”方式提高適配度，進(jìn)一步優(yōu)化完善群眾文體需求表達(dá)和綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。

三、需求導(dǎo)向：如何建設(shè)“羅湖文體通”？

通過(guò)調(diào)研，我們?cè)敿?xì)了解基層群眾的文體需求和一線文化工作者的管理需求，2018 年8 月，正式推出“羅湖文體通”，該公眾號(hào)在具備傳統(tǒng)微信公眾號(hào)的圖文資訊推送功能基礎(chǔ)上，搭建了完善的文體服務(wù)系統(tǒng)，采用App 式界面設(shè)計(jì)，將主體分為羅湖文體、惠民互動(dòng)、我在羅湖三大板塊，通過(guò)實(shí)現(xiàn)六大核心功能滿足群眾的六大核心需求。

（一）六大核心功能

1.資訊發(fā)布功能：需求：及時(shí)發(fā)布轄區(qū)最新文體信息，文體場(chǎng)館開(kāi)放運(yùn)營(yíng)情況；目的：讓市民非常便捷知曉文體活動(dòng)信息及文體場(chǎng)館資源。

2．票務(wù)管理功能：需求：針對(duì)公益性票務(wù)類文體活動(dòng)、演出、賽事，提供搶票功能；目的：改變以往線下派票方式，提升工作效率、為用戶提供精準(zhǔn)惠民服務(wù)、電子訂單入場(chǎng)方式，環(huán)保高效。

3．場(chǎng)館預(yù)訂功能：需求：實(shí)時(shí)顯示各類場(chǎng)館開(kāi)放情況，實(shí)現(xiàn)在線預(yù)訂，并提供地圖展示；目的：方便群眾預(yù)訂場(chǎng)館、提高各類場(chǎng)館利用率。

4.活動(dòng)報(bào)名功能：需求：文體活動(dòng)通過(guò)羅湖文體通線上報(bào)名，積累轄區(qū)文體活動(dòng)大數(shù)據(jù)；目的：方便群眾報(bào)名，擴(kuò)大活動(dòng)參與面；提高部門(mén)的工作效率；進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。

5.一號(hào)多館功能：需求：保留各場(chǎng)館公眾號(hào)的基礎(chǔ)上，精選優(yōu)質(zhì)資源在羅湖文體通發(fā)布；目的：形成有效的資源合力、用戶合力、運(yùn)營(yíng)合力，提高工作效率。

6.用戶中心功能：需求：提供完善的個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、訂單、活動(dòng)管理等功能服務(wù)：積分管理，簽到獎(jiǎng)勵(lì)積分、分享獲取積分、消費(fèi)獲取積分；提供問(wèn)卷調(diào)查功能，收集用戶反饋建議；目的：提升用戶粘性；避免公共資源浪費(fèi)；引導(dǎo)市民文化消費(fèi)；增加用戶活躍度和歸屬感。

（二）運(yùn)營(yíng)和維護(hù)

為保證羅湖文體通的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，區(qū)文化廣電旅游體育局成立了專門(mén)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。具體工作流程如下：

1.“羅湖文體通”采用服務(wù)號(hào)形式，定期更新信息。局機(jī)關(guān)各科室、下屬場(chǎng)館和各街道文體部門(mén)對(duì)準(zhǔn)備開(kāi)展的重點(diǎn)文體活動(dòng)，提前兩周將相關(guān)素材呈分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)送至運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)；日常消息的素材，每周三下班前報(bào)送至運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)每周對(duì)各板塊內(nèi)容進(jìn)行更新。

2.發(fā)布內(nèi)容實(shí)行三審制。即由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)信源初審，運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)二審，重點(diǎn)消息上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后刊發(fā)。

四、數(shù)據(jù)導(dǎo)向：“羅湖文體通”建設(shè)的怎樣？

羅湖文體通上線2 年多來(lái)群眾的實(shí)際使用效果如何？我們通過(guò)幾組關(guān)鍵數(shù)據(jù)和典型案例進(jìn)行分析。

（一）推文、資訊發(fā)布及總訪問(wèn)量

1.推文量。共推送104 次，發(fā)送推文672 篇。

2.資訊發(fā)布量。上架資訊1683 篇，上架海報(bào)301 張。

3.總訪問(wèn)量。全平臺(tái)總點(diǎn)擊量超過(guò)4200 萬(wàn)次，頁(yè)面瀏覽量（PV）達(dá)1035484 次，訪客人數(shù)（UV）達(dá)445905 人次，內(nèi)容閱讀量超過(guò)200 萬(wàn)次。

從上面三組數(shù)據(jù)來(lái)看，文體活動(dòng)信息得到了有效宣傳和傳播，羅湖文體通受到群眾廣泛歡迎。

（二）關(guān)注人數(shù)及注冊(cè)用戶人數(shù)

截至2020 年11 月，羅湖文體通粉絲數(shù)量已達(dá)62049 人，月均凈增長(zhǎng)粉絲數(shù)863 人。其中2019 年5 月單月凈增量最高，達(dá)到了8762 人；注冊(cè)用戶量達(dá)61784 人。從數(shù)據(jù)來(lái)看，羅湖文體通的關(guān)注人數(shù)和注冊(cè)用戶逐步增加，群眾的認(rèn)可度不斷提升。

圖1 羅湖文體通關(guān)注用戶及注冊(cè)用戶增長(zhǎng)曲線圖

（三）訂場(chǎng)情況

目前已上線羅湖體育館、羅湖體育休閑公園、羅湖網(wǎng)球中心、羅湖網(wǎng)球室內(nèi)館、九零羽毛球俱樂(lè)部、仙桐體育公園、古德菲力健身等場(chǎng)館，涵蓋了網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球、足球、排球等五大類項(xiàng)目。截至2020 年11 月，羅湖文體通用戶共計(jì)訂場(chǎng)超20000次，惠及人數(shù)達(dá)16 萬(wàn)人，其中免費(fèi)訂場(chǎng)超15000 萬(wàn)人次，優(yōu)惠訂場(chǎng)超5000 次。

（三）搶票情況

羅湖文體通共上架免費(fèi)搶票215 場(chǎng)，涵蓋音樂(lè)、舞蹈、合唱、戲曲、兒童劇、舞臺(tái)劇、體育比賽等。為市民提供了超17000 張免費(fèi)票，搶票頁(yè)面閱讀量超過(guò)52 萬(wàn)次。以深圳大劇院藝術(shù)節(jié)公益演出門(mén)票為例，2019 年12 月19 日，《與“聲入人心”的廖昌永共度平安夜的機(jī)會(huì)來(lái)了》搶票頁(yè)面瀏覽量達(dá)38322 次，成為最受歡迎的演出節(jié)目。

（四）活動(dòng)報(bào)名

羅湖文體通共計(jì)78 項(xiàng)賽事活動(dòng)采用系統(tǒng)在線報(bào)名，吸引了共計(jì)8344 位用戶參加，其中包含社區(qū)歌唱比賽、寫(xiě)生等文化活動(dòng)，同時(shí)包含社區(qū)三人籃球賽、業(yè)余羽毛球、競(jìng)走徒步、公開(kāi)賽等體育賽事。

（五）問(wèn)卷調(diào)查

羅湖文體通共開(kāi)展4 次問(wèn)卷調(diào)查，收集有效問(wèn)卷5392 份，征求群眾意見(jiàn)建議1 萬(wàn)余條。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，羅湖區(qū)較為全面了解群眾的公共文體需求，并具針對(duì)性的開(kāi)展工作。如，通過(guò)“您的期待，羅湖文體通都想知道”的問(wèn)卷調(diào)查，了解到群眾希望多開(kāi)展少兒親子類文體活動(dòng)和校園文藝活動(dòng)。羅湖文體通隨即推出“深圳少兒演出季”及“高中生歌手大賽”等活動(dòng)，廣受好評(píng)。

（六）典型案例

1.2019 年羅湖區(qū)文化館公益性藝術(shù)培訓(xùn)。2019 年3 月9日，羅湖區(qū)文化館公益性（免費(fèi)）藝術(shù)培訓(xùn)招生正式開(kāi)啟！培訓(xùn)共設(shè)置十八門(mén)課程，涵蓋書(shū)法、美術(shù)、芭蕾、民族民間舞、器樂(lè)、攝影、表演、手工藝品制作、戲曲等門(mén)類?；顒?dòng)一經(jīng)推出便大受歡迎，推文閱讀量6225 次，點(diǎn)贊量和收藏量均破千位數(shù)。

2.舉辦首屆“羅湖文體通杯”高中生歌手大賽。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查情況，群眾對(duì)舉辦青少年文化活動(dòng)呼聲很高。我們聯(lián)合羅湖區(qū)教育局，舉辦“首屆‘羅湖文體通’杯高中生歌手大賽”，活動(dòng)得到全市10 所高中近千名學(xué)子積極響應(yīng)和廣泛參與?；顒?dòng)舉辦期間，羅湖文體通關(guān)注用戶凈增長(zhǎng)8990 人，注冊(cè)用戶凈增長(zhǎng)7367人。同步進(jìn)行的最具網(wǎng)絡(luò)人氣獎(jiǎng)投票活動(dòng)，共收到有效票數(shù)98415 張，累計(jì)頁(yè)面訪問(wèn)量達(dá)111225 次。

五、未來(lái)導(dǎo)向：“羅湖文體通”如何完善和提升？

羅湖區(qū)作為改革開(kāi)放先行區(qū)和深圳最早的建成區(qū)，有著較為深厚的文化底蘊(yùn)。近年來(lái)，羅湖區(qū)在“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”方面進(jìn)行了大膽探索，雖然取得了一定的成績(jī)，但面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求、5G 時(shí)代的到來(lái)和建設(shè)社會(huì)主義先行示范區(qū)的要求，依然存在較大提升空間。

1.以《軍哥劇說(shuō)》國(guó)家公共文化示范項(xiàng)目為引領(lǐng)，打造獨(dú)具羅湖特色的公共文化數(shù)字資源庫(kù)，將示范項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為數(shù)字資源，并積極對(duì)接國(guó)家、省、市的公共文化服務(wù)文化云，實(shí)現(xiàn)資源共享。

2.線上線下融合發(fā)展。利用5G 技術(shù)，探索在平臺(tái)搭建各類線上場(chǎng)館、線上展廳，利用VR 技術(shù)舉辦云上展覽、培訓(xùn)和交流。讓群眾隨時(shí)隨地能夠享受便捷的公共文化服務(wù)。

3.平臺(tái)增加旅游和文化產(chǎn)業(yè)板塊，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，帶動(dòng)文化消費(fèi)。探索開(kāi)發(fā)以羅湖為目的地的精品旅游線路，制作“全域旅游”線上一張圖。優(yōu)化文化產(chǎn)品、文化服務(wù)線上供給，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。