建筑工程預算在投標報價中的作用

梁曉艷

（山西建筑工程集團有限公司四分公司，山西太原 030000）

隨著社會的不斷發(fā)展和經(jīng)濟體制的不斷完善，建筑規(guī)模和數(shù)量也在不斷擴大。在建設項目中，建設項目預算占有非常重要的地位，同時也與工程投標價格密切相關(guān)。眾所周知，影響工程報價的因素并不單一，往往受規(guī)模、工藝設計、材料質(zhì)量、經(jīng)濟狀況等諸多因素的影響。更重要的是，項目報價需要非常專業(yè)的人員進行，他們的專業(yè)知識和技術(shù)能夠保證報價的準確性，最大限度地發(fā)揮利益價值。在投標報價中，投標人需根據(jù)相關(guān)招標文件和相關(guān)規(guī)定編制報價，并根據(jù)業(yè)主實際需要，結(jié)合實際情況制定施工方案，計算整個建設項目的總成本。報價不僅可以作為招標人招標的依據(jù)，而且是編制建設項目預算的重要指導標準。對于項目預算的建設，還需要加大力度提高，有利于企業(yè)整體經(jīng)濟效益的提高，也為招標工作順利進行提供保障。

1 建筑工程預算概述

建筑工程預算就是在工程建設期間，相關(guān)預算工作者對工程材料、施工規(guī)模、機械裝置等方面的費用支出進行科學化計算，由此進一步分析所在施工單位是否具備建設這一項目的能力。建筑工程預算在本質(zhì)上就是對建筑項目施工圖紙、現(xiàn)實狀況以及施工成本進行預算，從而將其作為引導建筑工程投標報價的重要憑證。如今，逐步優(yōu)化建筑項目預算，有助于提升投標公司的實際中標率。在編撰建筑項目預算方案的過程中，相關(guān)的工作人員應遵循與價分離的基本準則，采取量化編制的手段，這在簡化項目環(huán)節(jié)、提升建筑項目預算精準性及有效性的同時，有助于后續(xù)開展相應的項目統(tǒng)計工作。在編制建筑項目預算期間，務必做到如下幾點：①完成好前期準備工作。仔細采集并整合多方面信息包括建筑工程勘察文件、地形測量文件、工程設計圖紙、標準圖集等，務必仔細完成好前期調(diào)研工作，這樣才能設計出可行的工程方案；②相關(guān)的工作人員還要熟練掌握工程圖紙，特別是總平面設計圖，工作人員要確保心中有數(shù)，科學套用單價，防止出現(xiàn)漏計、錯計等不良問題；③相關(guān)的工作人員要靈活采用計算機實現(xiàn)整合各項費用預算的目標，緩解工作強度，確保原始數(shù)據(jù)輸入的精準性，由此提升工作效率和質(zhì)量水平。

2 投標報價中建筑工程預算的具體作用

2.1 確定清單計價的投標方式

對于建筑工程項目預算而言，列表定價是現(xiàn)階段十分常用的投標方法。清單價格是根據(jù)業(yè)主所提供的施工數(shù)量清單來決定的，預算人員不再需要進行其他計算，只需要根據(jù)工程量清單來對消費額度或者企業(yè)配額進行計算即可。隨著建筑市場的不斷發(fā)展，競爭愈加激烈，各施工企業(yè)在進行項目簽訂的時候，需要充分結(jié)合企業(yè)自身的實際能力，確保項目投標的可靠性與真實性，同時還應該要對雙方的責任進行明確。在進行項目預算過程中，根據(jù)清單定價能夠讓企業(yè)配額更加完善，從而提高企業(yè)的市場競爭力。

2.2 明確清單計價的投標形式

在建筑項目預算編制期間，清單計價是運用十分廣泛的一種模式。清單計價是建筑企業(yè)將業(yè)主提供的工程量清單作為票證，而預算人員無須進行額外核算，僅須根據(jù)工程量清單套用耗費量定額或企業(yè)定額。在競爭逐漸升級的社會背景下，各個企業(yè)應該依據(jù)本企業(yè)的現(xiàn)實狀況和建設條件，盡可能采取低標價承包項目。利用清單計價切實呈現(xiàn)項目實物消耗及相關(guān)成本，這樣可有效防止在招投標期間出現(xiàn)盲目壓價、暗箱操作等不良活動。而清單計價有助于人們實施和把控建筑工程，提升投標報價的實用性，明晰承包兩方的主體職責，通過招標方承擔工程量偏差風險，投標方負責工程報價的實際風險。在建筑工程預算中采取清單計價的方法，還有助于促進企業(yè)定額編制，由此提升公司的整體競爭實力。

2.3 規(guī)范投標報價行為

現(xiàn)階段，隨著投標制度的愈加完善，對于工程投標報價流程也越來越完善、規(guī)范，但是，在工程實際施工中，在投標過程中仍然存在一定的問題，一些不良的現(xiàn)象屢禁不止，如弄虛作假、私自勾結(jié)等，導致“豆腐渣”工程的不斷出現(xiàn)，這給廣大群眾的生命財產(chǎn)安全、國家利益產(chǎn)生巨大的破壞。在工程投標報價中，預算人員直接決定著報價編制的準確性，影響企業(yè)的效益。因此，在建筑工程預算中，科學合理采取工程量清單計價模式，就能夠有效地規(guī)范企業(yè)在投標中報價行為，促使投標報價更加規(guī)范。

3 投標預算編制工作要點

3.1 合理編制投標報價

（1）要靈活采取信息采集的手段，著重關(guān)注和選取準備進行的投標段。同時，還要通過多種渠道，大范圍地采集有關(guān)信息，尤其要著重留意計劃投標的區(qū)域。在條件允許的情況下，進一步深入實地，對工程條件、難易水平、項目內(nèi)容、供應、物流等方面展開調(diào)研，從而全面獲取可靠的信息資料，有針對性地開展投標工作。

（2）深入解析招標文件，落實投標方案。一旦招標文件發(fā)布之后，相關(guān)負責人就要召集有關(guān)工作人員仔細研讀相關(guān)標書，熟練掌握投標須知、技術(shù)標準和細分條目，從而選拔出業(yè)務能力較強的工作者來編制標書。不僅如此，還要依據(jù)前期調(diào)研和現(xiàn)場，全面掌握多方面信息，嚴謹合理地編制投標書，依據(jù)投標文件中的相關(guān)需求，具體落實施工預案。

（3）仔細完成相關(guān)的調(diào)研工作。采取多種技術(shù)手段熟悉招標方與參與投標的其他單位的實際狀況。所以，在編制投標書前，還需要仔細調(diào)研，全面了解市場中的各個競爭對手，熟知其實力、投標水平及投標策略，如此一來，才能更加高效地明晰各自未來發(fā)展的主要方向?？傊挥蓄A先做好準備工作，才能確定最為可靠的報價，編制出匹配度最高的投標策略，從而增加中標概率。

（4）相關(guān)的工作人員還要多次核算工程量。實際上，考慮到部分建筑工程在招標的過程中，所給出的時間相對較少，這就很容易出現(xiàn)建筑工程施工圖紙不完備的情況，部分建筑工程還無法達到施工圖紙招標的標準，部分由于清單編制工作者的業(yè)務能力不足，導致清單內(nèi)容重復計算或漏算，上述情況都會進一步影響建筑項目造價的精準程度。因此，一旦獲取到工程量清單，那么相關(guān)的工作人員就要仔細參照圖紙或初步設計資料核算項目規(guī)模，防止在工程中標后，因為計算工程量的偏差或漏算而引發(fā)一系列不必要的物質(zhì)損耗。

3.2 工程量清單綜合單價

綜合單價，其主要是指為了完成一個規(guī)定計量單位項目所花費的費用以及成本，主要包括人工費、材料費、機械設備使用費、管理費以及利潤等，同時還應該將風險因素包括在內(nèi)。在計算人工費、材料費和機械設備使用費的過程中，必須要兼顧“量”與“價”，在每一項計量單位項目中，所需的人工、材料、機械設備都是不同的，因此，這就使人工單價、材料單價以及機械臺班單價所產(chǎn)生的費用也是存在差異的，所以，在進行投標預算編制工作之前，必須要開展材料詢價工作。當前，有關(guān)部門在開展詢價工作中會遇到諸多問題，如新材料更新?lián)Q代較快、材料價格信息不全等，這就需要投標企業(yè)要做好信息收集工作，確定施工材料的價格，然后再進行材料價格的預算，同時還需要充分結(jié)合風險因素與利潤，這樣才能確保工程投標中的價格預算更加的科學合理。

3.3 合理采取報價技巧

（1）相關(guān)的工作人員要采取不平衡報價法。在建筑工程預算期間，并非各個建筑工程都可以采取不平衡報價法，在采取不平衡報價法的過程中，要確保其建筑工程項目總價沒有上升，這就不會影響工程實際中標率，確保施工企業(yè)在工程結(jié)算中實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。伴隨我國建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷拓寬，施工強度也有所上升，所以，施工企業(yè)要在可控范圍內(nèi)逐步提升單價，或減少不可能出現(xiàn)的工程單價，由此給競爭對手加壓，為中標后的二次經(jīng)營創(chuàng)造有益的條件。

（2）進行無利潤算標。缺乏競爭優(yōu)勢的承包商在不得已的情況下，只好在算標中不考慮利潤去奪標。這種策略一般在以下情況中采用：①得標后，可將大部分工程分包給索價較低的分包商；②對于分期建設的項目，先以低價獲得首期工程，然后贏得機會創(chuàng)造第二期工程的競爭優(yōu)勢，并在后續(xù)實施中賺得利潤；③長期沒有在建的工程項目，如果再不得標則難以為繼。因此，雖然工程無利可圖，但只要能有一定的管理費維持公司的日常運轉(zhuǎn)，就有機會東山再起。

3.4 投標前應進行現(xiàn)場踏勘

投標前，企業(yè)應當組織專業(yè)技術(shù)人員到施工現(xiàn)場參觀。技術(shù)人員應根據(jù)設計圖紙和招標文件的要求，對施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件進行分析總結(jié)，確保投標前資料的準確性和可靠性，并提出相應的施工建議，分析施工中存在的問題，提出有效的對策。此外，還要調(diào)查材料市場，準確掌握建筑材料價格，準確評估材料價格變化趨勢，明確材料現(xiàn)場運輸方式和現(xiàn)場部署，確定合理價格，提高投標競爭中的中標率。

3.5 投標前計算工程量

投標前工程量的準確計算是中標的重要依據(jù)。在招標文件中，工程量清單是全面的。投標企業(yè)在報價前，必須認真閱讀有關(guān)文件，細化工程量，然后根據(jù)設計圖紙詳細計算工程量。在工程量的計算過程中，會發(fā)現(xiàn)有較大差距的項目，這就需要與施工單位進行有效溝通，避免理解錯誤，對中標產(chǎn)生不利影響。

3.6 按工程量計價

工程的投標價格是以工程造價和利潤為基礎的。因此，招投標工作應準確、合理地對工程造價進行預算，以保證招投標工作的順利進行。對于工程造價預算來說，是一項非常復雜和繁重的工作。由于它貫穿于整個工程建設，涉及建設的方方面面，需要重新計算成本。企業(yè)應當詳細記錄調(diào)查情況，根據(jù)工程實際情況，確定施工所需的人數(shù)、機械設備和建筑材料的數(shù)量和型號。在成本計算過程中，要充分結(jié)合項目規(guī)模，保證成本。

4 結(jié)論

綜上所述，在招投標期間，相關(guān)的工作人員要對建筑行業(yè)進行詳細調(diào)研，認真核算成本支出，由此確保報價的合理性，從而有效把控工程造價成本。