遼寧省板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

張亞?wèn)|

（凌源市城關(guān)街道辦事處林業(yè)服務(wù)站，遼寧 凌源122500）

為引導(dǎo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，2014年，國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)展改革委以及財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展布局規(guī)劃（2013-2020年）》，提出了油茶、板栗、核桃等30個(gè)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種的區(qū)域布局以及發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)[1]。同年，遼寧省政府出臺(tái)《遼寧省千萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林工程項(xiàng)目和財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》，并且將板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入到遼寧省千萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林工程項(xiàng)目中去。丹東市政府也在經(jīng)濟(jì)林中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中，通過(guò)資金補(bǔ)貼鼓勵(lì)板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且下轄的縣以及鄉(xiāng)政府將板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為精準(zhǔn)扶貧的主要項(xiàng)目[2]。遼寧省板栗產(chǎn)業(yè)在政府的大力支持下，近年來(lái)發(fā)展前景良好，到2018年，板栗的種植面積超過(guò)17萬(wàn)h㎡，總產(chǎn)值超過(guò)11億元，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了重要的作用。分析遼寧省板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，并提出發(fā)展策略，對(duì)遼寧省板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

1 遼寧省板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著國(guó)家及地方政府對(duì)板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，板栗的良種以及豐產(chǎn)栽培技術(shù)的研究不斷深入，遼寧省的板栗產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。遼寧省板栗種植區(qū)域主要分布在丹東、鞍山、大連、本溪、撫順以及葫蘆島6個(gè)市[3]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年6個(gè)市的板栗種植面積17.64萬(wàn)h㎡，其中，以丹東市的種植面積最大，為13.96萬(wàn)h㎡，占遼寧省板栗種植面積的79.13%。遼寧省主要的板栗種植品種是日本栗，產(chǎn)品加工以初級(jí)加工為主，主要出口的產(chǎn)品一是銷(xiāo)售鮮果，主要出口地是韓國(guó)以及東南亞等地，二是出口栗果加工產(chǎn)品，以清水栗肉、罐頭等為主，主要出口日本，很多加工企業(yè)都是根據(jù)日本的要求進(jìn)行加工的，屬于訂單式的生產(chǎn)。近年來(lái)，遼寧省的板栗產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，年總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，2017年，遼寧省板栗總產(chǎn)值達(dá)到10.25億元，2018年，板栗總產(chǎn)值達(dá)到11.02億元，同比2017年增長(zhǎng)7.51%[4]。

2 遼寧板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 生產(chǎn)管理水平低

隨著政府對(duì)于板栗產(chǎn)業(yè)的重視，加大了對(duì)于板栗良種的培育力度，良種栗園的種植面積也逐年的擴(kuò)大，目前，遼寧省的良種栗園面積達(dá)到6.67萬(wàn)h㎡，種植面積比較大，但管理水平滯后，導(dǎo)致板栗的產(chǎn)量低。管理水平低主要表現(xiàn)為修剪撫育不到位，水肥管理以及病蟲(chóng)害防治不及時(shí)等，不能很好的應(yīng)用豐產(chǎn)管理技術(shù)，導(dǎo)致良種優(yōu)勢(shì)不能發(fā)揮出來(lái)[5]。通常，在管理完善的情況下，豐產(chǎn)的良種栗園每667㎡的產(chǎn)量可以超過(guò)300kg，但從現(xiàn)有的良種栗園生產(chǎn)狀況看，這類豐產(chǎn)的栗園僅占20%左右，其余大部分的栗園由于管理不到位，每667㎡產(chǎn)量低于100kg。

2.2 投入高產(chǎn)出低，栗農(nóng)積極性受挫

遼寧省板栗的種植主要是在山坡地以及半丘陵地區(qū)，在三北防護(hù)林工程的帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)近幾年來(lái)才發(fā)展起來(lái)，多數(shù)立地條件比較好的區(qū)域是農(nóng)田，或者是農(nóng)田防護(hù)林，導(dǎo)致板栗的種植區(qū)域自然條件較差。由于種植區(qū)域交通條件的限制，對(duì)于板栗的管理難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化管理，只能依靠人工來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)管理，水肥、除草、病蟲(chóng)害防治以及果實(shí)采收多數(shù)是靠人工來(lái)完成，隨著勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，導(dǎo)致板栗的生產(chǎn)投入比較大。反觀板栗的銷(xiāo)售市場(chǎng)，近年來(lái)價(jià)格普遍低迷，由于板栗季節(jié)性很強(qiáng)，集中上市導(dǎo)致短期內(nèi)價(jià)格較低，而且消費(fèi)者對(duì)于板栗的認(rèn)可度不高，市場(chǎng)效益低與高生產(chǎn)投入使得板栗的效率低，挫傷了栗農(nóng)的積極性。

2.3 科研力量薄弱

板栗是遼寧省規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種之一，但是相關(guān)的科研隊(duì)伍力量薄弱，需要加強(qiáng)。多年來(lái)，隨著對(duì)于板栗的良種培育力度加大，選育了一批良種，但不少良種都存在一定的局限性，比如“金華、寬優(yōu)9113”存在生理落果的不足，“大峰”的抗寒性比較差等[6]，因此，后期培育的重點(diǎn)仍然是豐產(chǎn)質(zhì)優(yōu)的良種培育，此外，還需要加強(qiáng)對(duì)于低成本栽培技術(shù)的研究。

2.4 產(chǎn)品的附加值低

遼寧省的板栗90%以上是日本栗，該品種在加工過(guò)程中不易碎，而且果肉口感好，果實(shí)大，可以加工成多種產(chǎn)品。但是，遼寧省的板栗產(chǎn)品以初級(jí)加工為主，附加值低，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，受出口營(yíng)銷(xiāo)的帶動(dòng)，板栗的效益非常好，但是近年來(lái)，市場(chǎng)需求發(fā)生了變化，加上板栗種植面積的增加，銷(xiāo)售范圍縮小了，大大降低了生產(chǎn)利潤(rùn)[7]。初級(jí)產(chǎn)品的加工不能滿足市場(chǎng)消費(fèi)者的多元需求，而且產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)比較單一，市場(chǎng)份額比較小。新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)面臨技術(shù)研究以及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等很多難題，這些因素也導(dǎo)致板栗產(chǎn)品的附加值不高。

3 遼寧省板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度

板栗產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展動(dòng)力來(lái)自于政府大力的政策扶持。首先，政府根據(jù)市場(chǎng)的需求變化，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在充分調(diào)研市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)合理化的布局，促進(jìn)板栗生產(chǎn)的規(guī)?；?，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。在結(jié)合遼寧省板栗市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)穩(wěn)步增量，加快提質(zhì)的原則，根據(jù)市場(chǎng)反饋，將需求比較旺盛的品種的規(guī)模適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大，同時(shí)，不斷地提高栽培豐產(chǎn)技術(shù)，并提高推廣力度，提高板栗的品質(zhì)，加強(qiáng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率[8]。其次，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。板栗是兼具生態(tài)性與經(jīng)濟(jì)性的樹(shù)種，不僅具有經(jīng)濟(jì)效益，在一些土壤貧瘠的山區(qū)以及半丘陵地區(qū)種植，有很好的防護(hù)效能。因此，可以將板栗種植規(guī)模比較大的地區(qū)納入到生態(tài)林補(bǔ)償范疇，這樣就可以將農(nóng)民栗園管理的積極性很好的激發(fā)出來(lái)，逐步地提高板栗的生產(chǎn)規(guī)模以及生產(chǎn)管理水平，提升生態(tài)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。最后，出臺(tái)板栗投資優(yōu)惠政策。出臺(tái)相關(guān)的土地利用、稅收以及資金支持等優(yōu)惠政策，扶持和促進(jìn)板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)優(yōu)惠政策吸引社會(huì)資金以及人才來(lái)參與板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。同時(shí)，加大對(duì)現(xiàn)有的科技含量高、輻射能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)的支持，通過(guò)企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展，形成企業(yè)+農(nóng)戶的良性發(fā)展模式。

3.2 加強(qiáng)板栗產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在科技支撐的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，科研與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)板栗產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從資金、稅收、土地管理以及產(chǎn)品流通等方面加大扶持力度，鼓勵(lì)相關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)同板栗龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社以及農(nóng)戶通過(guò)多種形式開(kāi)展技術(shù)合作。加強(qiáng)科研力度，提高技術(shù)推廣，培育適合本地區(qū)發(fā)展的優(yōu)良品種以及推廣新技術(shù)，比如抗寒良種培育及推廣，簡(jiǎn)易化的栽培技術(shù)等，促進(jìn)板栗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[9]。完善標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)體系，從水肥撫育、枝葉修剪以及病蟲(chóng)害防治等方面，提高栗農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)有條件的栗園可以同時(shí)開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)林下養(yǎng)殖、種植等模式，合理利用空間，提高單位面積的產(chǎn)出量。引導(dǎo)龍頭企業(yè)以及專業(yè)合作社提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證以及有機(jī)食品認(rèn)證等，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有助于開(kāi)拓更大的市場(chǎng)[10]。

3.3 通過(guò)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提高市場(chǎng)占有率

近幾年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的投入以及種植面積的增長(zhǎng)，板栗的產(chǎn)量逐年上升，市場(chǎng)的需求量沒(méi)有隨產(chǎn)量的上升而擴(kuò)大，導(dǎo)致板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較緩慢。因此，遼寧省政府以及相關(guān)的企業(yè)要發(fā)揮板栗的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)不斷地開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。開(kāi)發(fā)符合國(guó)內(nèi)消費(fèi)者以及歐美消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的產(chǎn)品，如根據(jù)國(guó)人的消費(fèi)習(xí)慣，可以開(kāi)發(fā)板栗粉、板栗飲料等產(chǎn)品，豐富人們的膳食結(jié)構(gòu)，歐美人比較青睞果大而且脫皮比較方便的板栗，因此，要從這方面做文章，培育新的板栗品種，符合歐美人的消費(fèi)習(xí)慣[11]。通過(guò)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，以及相關(guān)板栗飲食文化的宣傳來(lái)引導(dǎo)人們提高對(duì)板栗的認(rèn)可度，逐步的提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

3.4 提高產(chǎn)品的深加工能力

將板栗產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈條延伸擴(kuò)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，通過(guò)科技創(chuàng)新，加大企業(yè)需要的精加工技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，逐步的將單一的板栗飲食功能向醫(yī)療保健、化妝品等功能擴(kuò)展。可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提取板栗中的多糖，開(kāi)發(fā)科技含量高的多糖藥物以及功能性食品等[12]。其次，提高板栗加工后的副產(chǎn)品的綜合利用力度，板栗脫殼后的栗殼一般都當(dāng)廢棄物處理，既污染環(huán)境，又浪費(fèi)了資源。可以在板栗殼中提取色素，從板栗花粉中提取總黃酮等，既可以廢物利用，又提高了資源的利用率，同時(shí)提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。最后，加大招商引資力度，尤其是吸引國(guó)內(nèi)外一些大型的食品加工企業(yè)參與板栗產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，這些大型的食品加工企業(yè)不僅資金雄厚，而且擁有成熟的食品研發(fā)團(tuán)隊(duì)，生產(chǎn)技術(shù)比較先進(jìn)。通過(guò)這些企業(yè)的參與，開(kāi)發(fā)更多的板栗產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)板栗產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)的增值。