◎ 盛麗娟
(甘肅省張掖市高臺縣市場監(jiān)督管理局,甘肅 張掖 734300)
在當(dāng)前社會發(fā)展過程中,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用極大程度地改變了人們的生活方式,尤其是依靠互聯(lián)網(wǎng)建立的網(wǎng)絡(luò)商貿(mào)平臺,不僅改變了傳統(tǒng)的實體貿(mào)易渠道,而且增加了交易的便利性,對于現(xiàn)代化社會貿(mào)易方式變革作出了巨大的貢獻。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易中貿(mào)易種類越來越多,包括服裝、電氣、食品、家具等多個模塊,其中,食品貿(mào)易交易成交量相對比較大,關(guān)系到消費者的飲食安全,所以在實際的網(wǎng)絡(luò)交易中需要對食品安全問題進行有效的安全監(jiān)控,且網(wǎng)絡(luò)食品交易安全也能夠提升食品交易效果。
在當(dāng)前社會發(fā)展過程中,網(wǎng)絡(luò)交易已經(jīng)成為常見的交易模式之一,同時在區(qū)域網(wǎng)絡(luò)逐漸縮小的背景下,網(wǎng)絡(luò)交易模式正在逐漸變革,對社會發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響,尤其在當(dāng)前智能手機交易普及的背景下,食品網(wǎng)絡(luò)交易增多。美團外賣、餓了么等網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺興起,極大程度地促進了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)食品交易,同時也存在一定弊端,尤其是在網(wǎng)絡(luò)交易追求速度的背景下,網(wǎng)絡(luò)交易中的食品安全問題屢次出現(xiàn),食品不符合實際描述、網(wǎng)絡(luò)食品企業(yè)衛(wèi)生條件不過關(guān)等,都是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易中食品安全存在的問題。為了確保網(wǎng)絡(luò)交易得到良好管控,也為了實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品交易安全,在實際的技術(shù)應(yīng)用中要對其食品安全進行監(jiān)管,建立監(jiān)管體系,制定相應(yīng)的監(jiān)管方法,對網(wǎng)絡(luò)食品安全交易進行實際有效的管控,確保交易安全開展[1]。
食品安全是食品管控的核心內(nèi)容,關(guān)系消費者的身體健康和生命安全,所以建立網(wǎng)絡(luò)食品安全管理體系有非常重要的意義,從當(dāng)前社會對于網(wǎng)絡(luò)交易食品安全的關(guān)注度來看,其食品安全監(jiān)管中存在一定問題,影響食品安全監(jiān)管效果。
(1)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)不夠完善。①網(wǎng)絡(luò)食品交易的影響因素比較多,人口密集、城市化發(fā)展較快的地區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品交易量較大,城市規(guī)模相對較小的地區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品交易量少,且不同地區(qū)食品安全問題不同、食品需求種類不同,所以統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管體系不適合所有地區(qū)。②在當(dāng)前我國部分地區(qū)還存在地區(qū)部門對食品安全監(jiān)管制度建立不夠重視的問題,缺乏針對性的網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管制度,影響實際的食品安全監(jiān)控效果。
(2)平臺缺乏有效監(jiān)管。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)交易食品安全監(jiān)管主要針對區(qū)域內(nèi)的線上企業(yè),包括衛(wèi)生許可檢查、衛(wèi)生環(huán)境檢查以及食品安全檢查等多方面內(nèi)容[2],忽略了對食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺的安全監(jiān)管,部分平臺在進行網(wǎng)絡(luò)食品貿(mào)易中缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,且信息監(jiān)管不利,存在嚴(yán)重的食品安全問題,所以在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易食品安全管控過程中,要實行對網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的安全監(jiān)控,確保其對食品安全管控合理有效。
(3)宣傳不到位,影響實際網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管工作的實施。①部分地區(qū)缺乏對網(wǎng)絡(luò)交易食品安全的宣傳,尤其對網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的安全意識的樹立宣傳不夠到位,導(dǎo)致企業(yè)自身疏于管理,安全監(jiān)管效果較差。②缺乏對社會公眾的網(wǎng)絡(luò)食品安全知識的宣傳工作,使得部分消費者缺乏維權(quán)意識,在遇到網(wǎng)絡(luò)交易食品安全問題時不會對維權(quán)方法進行實際應(yīng)用,導(dǎo)致食品安全問題難以發(fā)現(xiàn)和解決。
網(wǎng)絡(luò)交易食品安全監(jiān)管對于網(wǎng)絡(luò)交易以及食品交易安全管控有重要的作用,為了確保安全監(jiān)管的有效性,在實際的監(jiān)管工作開展中需要對其制度進行合理的建立和完善,確保安全監(jiān)管工作實施得更加合理有效。
(1)建立整體管理制度。針對網(wǎng)絡(luò)交易食品安全監(jiān)管各項工作進行制度化建立,對各項工作進行內(nèi)容監(jiān)控,確保實際的食品安全監(jiān)管開展得更加合理有效,最大限度地提升食品安全監(jiān)控管控效果。例如當(dāng)前建立的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》對各項食品安全監(jiān)管工作進行了總結(jié),明確了消費者權(quán)益、網(wǎng)絡(luò)平臺食品安全職責(zé)以及食品安全監(jiān)管部門的職責(zé),確保實際的食品安全監(jiān)管工作開展得更加合理有效。
(2)網(wǎng)絡(luò)交易食品安全監(jiān)管工作開展中還需要建立各項宣傳、懲罰、責(zé)任等制度,確保食品安全檢查工作展開地更加合理,提升網(wǎng)絡(luò)交易食品安全監(jiān)管效果。
在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易食品監(jiān)管體系建立過程中,還應(yīng)該針對網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺進行整合,通過對網(wǎng)絡(luò)交易信息平臺的有效處理,確保各項工作開展得更加合理,也能夠最大限度地提升網(wǎng)絡(luò)平臺食品監(jiān)管效果,確保食品監(jiān)管實施得更加有效,提升食品健康安全管控力度[3]。在交易的過程中,網(wǎng)絡(luò)交易平臺的信息展示、信息交換以及信息交流是非常重要的部分,實際的網(wǎng)絡(luò)交易展開的過程中,還存在較為嚴(yán)重的信息缺失、虛假信息、惡意欺詐等問題,所以在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易食品監(jiān)管體系完善的過程中,應(yīng)該注重對信息平臺進行整合處理,綜合管理網(wǎng)絡(luò)交易過程中的各項信息,通過對信息的有效監(jiān)管確保網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管安全有效。①針對食品商品信息進行有效監(jiān)管。在實際的交易工作展開過程中,主要是針對食品的安全信息、質(zhì)量合格信息、保質(zhì)期等重要信息進行監(jiān)管,嚴(yán)禁三無產(chǎn)品流通到交易平臺當(dāng)中。②針對網(wǎng)絡(luò)中商家的交易信息、宣傳信息進行監(jiān)管,嚴(yán)格禁止虛假宣傳、惡意宣傳等問題出現(xiàn)。
在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易食品監(jiān)管工作展開過程中,需要對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度進行合理地完善,并對網(wǎng)絡(luò)交易中的食品安全問題進行違法、違規(guī)行為處理,確保其網(wǎng)絡(luò)交易食品監(jiān)管更加合理,提升其食品監(jiān)管效果。
在監(jiān)管過程中,通過建立安全監(jiān)管規(guī)范確保各項工作開展更加合理。①建立網(wǎng)絡(luò)食品規(guī)范制度。針對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營服務(wù)者進行良好的管理,其中包括經(jīng)營者準(zhǔn)入制度建立、經(jīng)營者各項工作責(zé)任制定、食品安全責(zé)任制定、食品安全問題處理流程制定以及相關(guān)處罰規(guī)定等內(nèi)容。②網(wǎng)監(jiān)部門以及食品安全部門應(yīng)做好聯(lián)合監(jiān)管工作,從網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管入手,實現(xiàn)對整個食品交易的安全監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)威脅消費者食品安全以及消費權(quán)益的問題立即進行查處,針對經(jīng)營者的違法亂紀(jì)行為進行有效處理[4]。當(dāng)前,國家已經(jīng)建立了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》,各地區(qū)在進行監(jiān)管查處違法事件時需要依法處理,確保網(wǎng)絡(luò)食品安全建設(shè)更加合理,提升網(wǎng)絡(luò)食品交易安全水平。
宣傳教育也是網(wǎng)絡(luò)交易食品安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容,如甘肅省高臺縣監(jiān)管體系建立過程中完成了各項宣傳教育工作。①強化培訓(xùn)。針對網(wǎng)絡(luò)食品安全經(jīng)營者組織安全會議進行食品安全知識培訓(xùn),提升經(jīng)營者本身的安全意識,并對相關(guān)法規(guī)內(nèi)容進行介紹,使經(jīng)營者了解食品安全的法律法規(guī),樹立食品安全警戒意識[5]。②利用“3·15”宣傳日、食品安全宣傳周開展活動,制作網(wǎng)絡(luò)食品安全知識宣傳欄,積極宣傳相關(guān)知識,形成了人人關(guān)心、支持,全民參與的良好局面。
網(wǎng)絡(luò)交易過程中食品安全監(jiān)管非常重要,在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)交易體系制度建立過程中,應(yīng)該針對食品安全監(jiān)管問題進行實際研究,建立食品安全監(jiān)控體系,同時加強網(wǎng)絡(luò)交易的食品安全宣傳,確保食品網(wǎng)絡(luò)交易安全管控更加合理有效,最大限度提升食品安全監(jiān)控效果,確保食品網(wǎng)絡(luò)交易開展得更加安全合理。