“鞏固+創(chuàng)新+保障”助推基層團(tuán)組織活力加倍

團(tuán)柳州市委組織部（基層組織建設(shè)部）

隨著共青團(tuán)改革不斷向縱深推進(jìn)，柳州共青團(tuán)堅(jiān)持抓好團(tuán)的基層建設(shè)、推動(dòng)團(tuán)的組織力不斷提升，在開展全市共青團(tuán)基層建設(shè)整頓攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上實(shí)施“基層團(tuán)建深化年”方案，全面助推基層團(tuán)組織活力加倍。

鞏固優(yōu)化，筑牢基層團(tuán)建“底子”

以“新”助“興”，統(tǒng)籌村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆。以全市村（社區(qū)）團(tuán)組織集中換屆為契機(jī)，全面提升農(nóng)村領(lǐng)域團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力。經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、深入指導(dǎo)，全市1225個(gè)村（社區(qū)）團(tuán)組織順利完成了換屆工作，一大批青年“領(lǐng)頭雁”、致富帶頭人、志愿者等新鮮血液注入到基層團(tuán)組織中，新當(dāng)選的村（社區(qū)）團(tuán)組織書記在2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆時(shí)將100%進(jìn)入“兩委”班子，為鄉(xiāng)村振興提供人才支持。

以“控”促“穩(wěn)”，嚴(yán)抓學(xué)校領(lǐng)域團(tuán)建基本盤。從新發(fā)展團(tuán)員編號(hào)分配開始，嚴(yán)控新發(fā)展團(tuán)員規(guī)模，做到科學(xué)分配、規(guī)范指導(dǎo)、從嚴(yán)把控。每年堅(jiān)持針對學(xué)校領(lǐng)域開展“一次全覆蓋培訓(xùn)輔導(dǎo)、一次新入學(xué)團(tuán)員檔案核查、一次團(tuán)建工作實(shí)地檢查”的“三個(gè)一”行動(dòng)，年內(nèi)完成1萬名新團(tuán)員的發(fā)展，開展線上線下專題輔導(dǎo)和督導(dǎo)40余場次，覆蓋全市大中專職技校及初中學(xué)校超過100所，覆蓋團(tuán)員團(tuán)干超過1000人次。

以“點(diǎn)”帶“面”，擴(kuò)大組織覆蓋與工作覆蓋。通過制定《非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作指引》規(guī)范化推進(jìn)非公領(lǐng)域的團(tuán)建覆蓋，結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)12條參考路徑，加強(qiáng)與市委組織部的溝通，實(shí)現(xiàn)星級黨組織名單信息共享，依托黨建帶團(tuán)建、行業(yè)協(xié)會(huì)、行政部門、團(tuán)屬社團(tuán)等資源推進(jìn)非公團(tuán)建覆蓋，全年新建42家非公企業(yè)團(tuán)組織，累計(jì)推進(jìn)113家非公企業(yè)建立團(tuán)組織，打造3家市級非公團(tuán)建示范點(diǎn)。召開快遞行業(yè)團(tuán)建工作座談會(huì)，開展“快遞從業(yè)青年服務(wù)月”活動(dòng)，舉辦心理健康咨詢講座、交通安全培訓(xùn)等關(guān)愛活動(dòng)，服務(wù)快遞從業(yè)青年近600余名。

以“訓(xùn)”保“順”，管好用活“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)。制定下發(fā)《柳州共青團(tuán)“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)管理辦法（試行）》，將系統(tǒng)管理制度化、日?；槍ο到y(tǒng)數(shù)據(jù)管理情況進(jìn)行定期反饋，通過組建全市“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)操作答疑微信群、開展線上線下培訓(xùn)、實(shí)地督導(dǎo)指導(dǎo)、后進(jìn)單位約談培訓(xùn)等方式，全面提升全市各級團(tuán)組織的系統(tǒng)管理水平，確保全市9000余個(gè)團(tuán)組織和12萬余名團(tuán)員團(tuán)干的信息管理及組織轉(zhuǎn)接完整順暢，依托“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)開展團(tuán)支部評星定級工作，全市4531個(gè)團(tuán)支部完成定級，定級率基本實(shí)現(xiàn)100%。

創(chuàng)新提質(zhì)，撐起基層團(tuán)建“面子”

黨建帶團(tuán)建，確保“推優(yōu)入黨”落地見效。制定印發(fā)《柳州共青團(tuán)“雙推優(yōu)”工作指南（試行）》，對推優(yōu)的具體要求和程序作進(jìn)一步明確。保持與黨委組織部門的溝通，將“雙推優(yōu)”工作納入黨的專項(xiàng)績效考核指標(biāo)，同時(shí)，將企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“黨建帶團(tuán)建”工作列入2020年全市基層黨建工作第一輪隨機(jī)督導(dǎo)中。

上下聯(lián)動(dòng)，建立“一專一站兩聯(lián)”工作機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)柳州共青團(tuán)各級代表大會(huì)代表及其委員會(huì)成員作用發(fā)揮工作的實(shí)施方案》《共青團(tuán)柳州市二十屆委員會(huì)專門委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》，成立5個(gè)專門委員會(huì)，明確人員組成、經(jīng)費(fèi)來源、工作要求，年內(nèi)專委會(huì)通過學(xué)習(xí)調(diào)研形成了10篇調(diào)研報(bào)告，為全市共青團(tuán)相關(guān)領(lǐng)域工作提供參考；全市11個(gè)團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站掛牌成立，1100名團(tuán)代表共聯(lián)系超過1.1萬名團(tuán)員青年，獲得了團(tuán)員青年的一致認(rèn)可。

重點(diǎn)推進(jìn)，助力“青年之家”活力提升。全市共有“青年之家”實(shí)體平臺(tái)88家，2020年以來，各平臺(tái)堅(jiān)持常態(tài)化開展服務(wù)青年活動(dòng)累計(jì)超過1000場，覆蓋人數(shù)超過10萬人次，打造了“四點(diǎn)半課堂”等品牌活動(dòng)。團(tuán)市委通過編制《青年之家云平臺(tái)操作手冊》和《柳州市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)“廣西青空間”青少年綜合服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)工作方案》，有效規(guī)范全市各“青年之家”開展線上線下建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市所有39個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)團(tuán)建全覆蓋，其中500人以上規(guī)模的安置點(diǎn)也全部實(shí)現(xiàn)實(shí)體陣地建設(shè)的全覆蓋，并逐步建立“團(tuán)干部+社工+志愿者+社會(huì)組織”的工作模式，平臺(tái)功能不斷得到拓展。

保障有力，強(qiáng)化基層團(tuán)建“身子”

當(dāng)好“協(xié)管員”，規(guī)范團(tuán)干部管理。做好團(tuán)干部選配工作，落實(shí)團(tuán)干部協(xié)管工作責(zé)任，2020年以來，共收到涉及45名團(tuán)市委直管團(tuán)組織書記、副書記人選的請示或征求意見函，批復(fù)率100%。堅(jiān)持團(tuán)市委書記班子成員與新任團(tuán)干部談話制度，實(shí)現(xiàn)對直管團(tuán)組織新任職書記談話覆蓋100%。保持與縣區(qū)黨委組織部門的常態(tài)化聯(lián)系，不定期溝通縣區(qū)團(tuán)委書記班子配備情況，確?？h區(qū)團(tuán)干部配備率達(dá)到90%以上。對直管團(tuán)組織書記人選協(xié)管覆蓋100%，與直管單位黨組織形成常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，對團(tuán)組織書記的配備人選重點(diǎn)把關(guān)政治身份標(biāo)準(zhǔn)，100%實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織書記的任命有同級黨組織的意見。

當(dāng)好“培訓(xùn)員”，提升團(tuán)干部能力。深化團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作，提升團(tuán)干部政治素質(zhì)。堅(jiān)持推進(jìn)將團(tuán)干部教育納入全市干部教育體系中，在每年市委組織部舉辦的年輕干部培訓(xùn)班中均有一定數(shù)量的優(yōu)秀團(tuán)干參加。制定團(tuán)市委本級年度培訓(xùn)計(jì)劃，全年開展團(tuán)干部培訓(xùn)不少于10期，培訓(xùn)基層團(tuán)干部不少于600人次；爭取上級團(tuán)組織和同級黨委組織部門的支持，每年整合資源下?lián)芨骺h區(qū)“青春引擎”農(nóng)村團(tuán)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)近30萬元，培訓(xùn)覆蓋基層團(tuán)干部超過1000人次。依托市級團(tuán)校資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)課程開發(fā)，建立課程資源庫，建設(shè)一批精品課程，開發(fā)一批特色教材。

當(dāng)好“裁判員”，抓好團(tuán)干部考核。結(jié)合全年重點(diǎn)工作，制定印發(fā)《柳州市基層團(tuán)組織工作目標(biāo)管理考核評價(jià)方案》，建立基層團(tuán)組織考核體系，明確各基層團(tuán)組織年度團(tuán)建工作方向。堅(jiān)持開展團(tuán)組織書記述職評議工作，結(jié)合每年市級全委（擴(kuò)大）會(huì)開展直管團(tuán)委書記述職評議工作，將評議結(jié)果納入年度目標(biāo)管理考核評價(jià)中，年度評價(jià)結(jié)果抄送團(tuán)委書記所在單位黨組織，倒逼團(tuán)的建設(shè)責(zé)任制落地落實(shí)。