“四個聚焦”做實青少年普法教育

團重慶市開州區(qū)委

為加強青少年普法教育，有效維護青少年合法權益，團開州區(qū)委認真學習貫徹習近平法治思想，立足共青團職責和本地實際，圍繞“四個聚焦”，有力推進青少年普法教育工作走深走實，全區(qū)青少年法治意識普遍提高，問題青少年人數(shù)同期減少15人，25歲以下青少年涉罪率降低6%。

聚焦制度機制，強化組織領導

健全制度機制。充分發(fā)揮預防青少年犯罪專項工作組職能，加強青少年普法教育工作的組織協(xié)調、指導督查。注重法治教育常態(tài)化，從檢察、公安、司法等部門選拔一批基層政法干部兼任165所學校的法治副校長，明確“法治副校長”工作職責和管理機制。按照屬地管理原則對本轄區(qū)或單位的重點青少年群體一人一檔，實行動態(tài)監(jiān)測和動態(tài)管理。

部門聯(lián)動發(fā)力。聯(lián)合區(qū)關工委、區(qū)政法委、區(qū)司法局、區(qū)教委、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)民政局共同推進法治宣講工作，通過信息系統(tǒng)共享，建立監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、評估轉介、關愛幫扶、處置干預的聯(lián)動反應機制，通過法律援助、社區(qū)矯正、法治教育、民政救助等方式分類解決實際問題。

嚴格考核督導。先后印發(fā)《重慶市開州區(qū)青少年普法教育活動宣講實施方案》《開州區(qū)創(chuàng)建“青少年零犯罪零受害單位”實施意見》《重慶市開州區(qū)“雙零”創(chuàng)建工作相關部門單位任務分解方案》等一系列文件和方案，明晰責任措施，嚴防工作缺位。制定法治宣講任務清單，定期盤點任務完成情況，將普法教育按程序納入考核內容。

聚焦法治宣講，廣泛教育引導

配強宣講隊伍。從區(qū)司法局、區(qū)教委、區(qū)關工委等部門中選拔優(yōu)秀青年干部共165名，組建40個青少年普法宣講組，分類明確宣講對象、時間安排和工作要求，并對宣講成員進行專門培訓，有序開展宣講。同時，發(fā)揮典型帶動作用，適時在全區(qū)評選表彰一批普法先進集體、先進個人和優(yōu)秀宣講員，提高宣講質量。

開展示范活動。舉行年度普法宣講啟動儀式，邀請區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領導出席儀式并做講話，區(qū)級相關部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道相關領導及1600余名師生參加活動。舉行青少年普法宣講集中觀摩，區(qū)檢察院“莎姐”檢察官作首場宣講，1000余名宣講人員和學生現(xiàn)場聆聽。通過啟動儀式和集中觀摩示范帶動全區(qū)開展法治宣傳教育活動。

突出宣教重點。立足開州區(qū)勞務輸出大區(qū)、留守青少年群體大的實際，以《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《重慶市未成年人保護條例》宣傳為重點，邀請市級專家到文峰初中、巨龍職校等地開展“法律護航·青春夢想”法治宣講活動，組織區(qū)內宣講團成員開展進機關、進社區(qū)、進學校、進農村、進企業(yè)“五進”法治宣講，先后由宣講團、法治副校長宣講181場次，覆蓋40個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、139所中小學。

聚焦載體創(chuàng)新，提升普法效果

用好一本書。征訂1.2萬冊普法讀本和100套掛圖，按照青少年分布狀況，將讀本和掛圖分發(fā)至全區(qū)所有學校。137所學校將普法讀本閱讀納入安全教育課內容，并按“家校社”共育要求，讓家長和社區(qū)共同參與，實現(xiàn)讀本用好用活，不斷增強普法教育的影響力。

講好一堂課。針對不同區(qū)域不同群體上好法制宣傳課，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)開展“學憲法懂憲法守憲法”主題宣講40場次，1.1萬余名青年受益。法治宣講團對低年級學生重點進行安全自護教育，開展“安全自護·健康成長”認知體驗活動62場3100余人次。法治副校長對高年級學生側重法律常識教育和警示教育，針對校園暴力問題，高品質開展“對校園暴力說不”主題宣講課103場，3.2萬余名學生受益。

拍好一部微電影。聯(lián)合區(qū)檢察院收集、整理近幾年我區(qū)未成年人在斗毆、強奸、吸毒、盜竊等方面違法犯罪的典型案例，拍攝《法“外”少年》微電影到43所中學滾動播放，由司法專職人員開展以案釋法、以法論事、現(xiàn)場釋疑活動。將《法“外”少年》刻盤發(fā)放至全區(qū)所有學校和村（社區(qū)），引導青少年感悟影片中一個個生動鮮活、觸目驚心的案例，讓全區(qū)青少年從身邊的真實案件中接受法治教育，受到學校、家長和社會一致好評。

聚焦基地建設，有效示范引領

打造教育示范基地。在云楓初中建立青少年普法教育基地，制作固定法治教育櫥窗12個，打造法治長廊4處，利用校園廣播、校園手抄報等形式開展法律知識宣傳，制作法治教育移動展板42塊，基地在節(jié)假日和周末向社會開放，示范帶動全區(qū)中小學加強法制教育。在區(qū)檢察院高標準高質量建立“留守兒童保護中心示范點”，與區(qū)檢察院、區(qū)婦聯(lián)等聯(lián)合社會組織參與建立未成年人保護工作站，加強對留守青少年的教育與關愛。

命名一批“雙零”示范單位。在全區(qū)開展青少年零犯罪和青少年零受害村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，把“雙零”創(chuàng)建作為普法教育的成果體現(xiàn)。指導漢豐街道迎賓社區(qū)、云楓街道龍珠社區(qū)等，積極引入青少年事務社工、“五老”人士、志愿者、相關社會組織等社會力量，依托青少年之家、四點半課堂、學校法制課堂等陣地和載體，高標準高質量開展“雙零”示范單位創(chuàng)建工作。堅持動態(tài)管理，加大對“雙零”創(chuàng)建工作單位的指導檢查?！半p零”單位命名后每年復核一次，對復核不達標的取消命名。

創(chuàng)建一批青少年維權崗。結合《重慶市創(chuàng)建“青少年維權崗”活動管理辦法（試行）》有關要求，成功創(chuàng)建“市級青少年維權崗”9個，正在創(chuàng)建“全國青少年維權崗”2個，切實保護青少年合法權益。如永興社區(qū)青少年維權崗防疫排查中發(fā)現(xiàn)一戶家庭父親身患尿毒癥、癱瘓，母親因疫情原因在湖北無法返家，外債較多，家中留下2個讀小學的孩子田某漢（10歲）和田某燕（12歲）經常受到債主騷擾，學習生活都比較艱難的情況后，社區(qū)青少年維權崗志愿者經常入戶對兩個孩子進行慰問，做好心理情緒疏導，多次溝通協(xié)調社區(qū)民警和開州區(qū)檢察院，從法律途徑保護孩子人身安全，讓社區(qū)民警做兩個孩子的“臨時爸爸”，照顧他們的生活起居，讓孩子回歸正常生活。