堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)縱深推進(jìn)共青團(tuán)改革

吳慶

當(dāng)前，共青團(tuán)改革已進(jìn)入深水期，如何開拓新局面？

問題是時(shí)代的聲音，也是改革的動(dòng)因。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征，也是當(dāng)前全面深化改革的重要原則和思想方法。習(xí)近平總書記指出：“改革要在解決突出問題上下功夫，讓實(shí)踐來檢驗(yàn)、讓基層來評(píng)判、讓群眾來打分。”可以說改革的過程就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程。共青團(tuán)改革必須突出問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，奔著問題去。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，通過系統(tǒng)合力推進(jìn)改革取得實(shí)際成效。

共青團(tuán)發(fā)展中的問題因何而生？

回顧改革開放以來的中國共青團(tuán)歷史發(fā)展可以看到，當(dāng)前共青團(tuán)組織所存在的問題是在改革開放的歷史大背景下產(chǎn)生。改革開放以后，我國發(fā)展的指導(dǎo)思想、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)體制、對外政策、社會(huì)結(jié)構(gòu)、思想觀念都發(fā)生了深刻的變化，當(dāng)代青年的新訴求也給團(tuán)的工作帶來了諸多挑戰(zhàn)。如果不能及時(shí)適應(yīng)，不能及時(shí)跟上，就會(huì)產(chǎn)生諸多問題。

當(dāng)前共青團(tuán)發(fā)展中存在的最大的問題是什么？

系統(tǒng)研究1978年以來共青團(tuán)發(fā)展存在的問題，可以發(fā)現(xiàn)：1978年后，團(tuán)干部機(jī)關(guān)化、行政化問題，作風(fēng)浮躁、工作浮漂、脫離青年的問題一直沒有得到很好的克服。與此同時(shí)，基層組織松散癱瘓問題也一直存在，沒有得到很好的解決。由此也導(dǎo)致了在引導(dǎo)青年上的吸引力、感染力和滲透力不強(qiáng)；在服務(wù)青年上，服務(wù)青年的能力、水平和實(shí)效還與青年的要求差距甚遠(yuǎn)。因?yàn)檫@些問題的出現(xiàn)，團(tuán)干部隊(duì)伍的素質(zhì)、氣質(zhì)和生動(dòng)的青年群眾工作所需的群眾工作者氣質(zhì)差距不小，基層建設(shè)問題“最后一公里”也沒有打通。多年以來，共青團(tuán)在基層多“盆景”少“風(fēng)景”（有點(diǎn)上的精彩工作，但覆蓋面不大），多“二八”而少“百分”（有少部分團(tuán)干部和團(tuán)員參與大部分活動(dòng)，而缺乏廣泛覆蓋度），多“被動(dòng)”而少“主動(dòng)”（有團(tuán)員青年在現(xiàn)場，但主動(dòng)性不夠，團(tuán)的活動(dòng)吸引力不足），共青團(tuán)的工作脫離了廣大的青年，這需要我們深度的反思。

推動(dòng)改革，我們應(yīng)該采用何種策略？

針對這個(gè)問題，當(dāng)前共青團(tuán)改革要以提高團(tuán)干部的素質(zhì)和基層建設(shè)為核心突破口，進(jìn)而同時(shí)實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)青年、服務(wù)青年的效果提升。要在實(shí)踐中真正實(shí)現(xiàn)團(tuán)干部越亮越好（團(tuán)干部作風(fēng)有樣），團(tuán)組織越近越好（基層覆蓋青年有方），思想引導(dǎo)越活越好（思想引導(dǎo)有效），服務(wù)青年越實(shí)越好（服務(wù)青年有力）。

首要任務(wù)是要注重團(tuán)干部選拔?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。要選擇知青年、懂青年、愛青年的人來做共青團(tuán)工作，要有做青年群眾工作的本領(lǐng)和經(jīng)驗(yàn)，懂得青年的語言和習(xí)慣，熟悉青年的愿望和心聲，善于運(yùn)用新形勢下的青年群眾工作方式方法。要處理好專職團(tuán)干部和掛兼職團(tuán)干部的關(guān)系，擺脫行政化思維定勢。要帶動(dòng)青年社會(huì)組織一起發(fā)展。要把團(tuán)的崗位變成黨政培養(yǎng)干部群眾工作能力的重要陣地。要拓展青年工作隊(duì)伍，穩(wěn)定社會(huì)中關(guān)心青年成長的工作力量，建設(shè)以共青團(tuán)干部為核心的新的青年工作隊(duì)伍。真正解決“誰來干”這個(gè)起點(diǎn)問題，真正回歸青年群眾工作的規(guī)律。

關(guān)鍵工作是要注重基層建設(shè)。要打通“最后一公里”，解決“團(tuán)支部建在哪里？團(tuán)工作基層陣地在哪里？團(tuán)支部做什么？”這些最基本問題。青年在哪里，團(tuán)組織就應(yīng)該建在哪里，要尋找和青年連接穩(wěn)定的組織“結(jié)點(diǎn)”，創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式。青年有什么需要，共青團(tuán)就要開展有針對性的工作。要注重基層服務(wù)涵量。通過強(qiáng)化服務(wù)涵量擴(kuò)大共青團(tuán)在基層的影響力，將思想引領(lǐng)生動(dòng)融入服務(wù)實(shí)踐中。

解決痛點(diǎn)是要注重共青團(tuán)工作穩(wěn)定性。多年困擾共青團(tuán)的團(tuán)干部流動(dòng)性強(qiáng)而共青團(tuán)工作成果不能積累的問題要得到格外的重視。要建設(shè)穩(wěn)定的關(guān)心青年工作的力量和職業(yè)化的青年工作者隊(duì)伍，要從共青團(tuán)活動(dòng)轉(zhuǎn)向共青團(tuán)品牌建設(shè)。要提高團(tuán)干部的青年群眾工作能力的專業(yè)化水平，明確共青團(tuán)工作的專業(yè)和專業(yè)技能、專業(yè)工作范圍，不斷積累成果。真正做到人員穩(wěn)定、品牌穩(wěn)定和專業(yè)穩(wěn)定，共青團(tuán)工作就能實(shí)現(xiàn)不斷積累和傳承。

把握動(dòng)力是要注重黨建帶團(tuán)建。團(tuán)建好不好，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)基層黨組織提高對黨的青年工作的認(rèn)識(shí)，盡到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)的工作既“得力”又“得法”，讓團(tuán)干部充分發(fā)揮自身能動(dòng)性，激活基層群眾工作局面。要全面落實(shí)黨章中黨團(tuán)關(guān)系的要求，不斷深化黨建帶團(tuán)建的各項(xiàng)制度建設(shè)。

改革要具備何種心態(tài)？

要走出小局、小氣、小膽的桎梏。要本著問題導(dǎo)向，推動(dòng)改革?！靶【帧辈恍?，要站在黨的發(fā)展角度考慮團(tuán)的發(fā)展而不是就團(tuán)論團(tuán)。“小氣”不行，要站在團(tuán)的系統(tǒng)支持角度而不是在意局部利益?！靶∧憽辈恍?，要在推動(dòng)改革過程中敢作敢為，不能前怕狼后怕虎，猶豫觀望，改革工作重點(diǎn)要更多放到解決實(shí)際問題上，發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)，解決問題要實(shí)。要抓好任務(wù)統(tǒng)籌，精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，畫好工筆畫，提出的改革舉措要直擊問題要害，最終實(shí)現(xiàn)精確改革?？傊?，通過改革真正使共青團(tuán)擁有順暢聯(lián)系青年的組織，迎著青年上的服務(wù)，沁入青年心的引導(dǎo)，從而走向組織的全面現(xiàn)代化。