“八位一體”優(yōu)勢畜牧業(yè)助推脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接

文│王玉斌 吳曰程 孟慶翔 柴沙駝 周振明

特色優(yōu)勢畜牧業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果與促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著積極作用。青海省L公司是一家集藏系羊和牦牛育肥、屠宰、加工、銷售，飼料種植、收儲、加工于一體的大型畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)建有包括“標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)”和“清真牛羊肉精深加工區(qū)”在內(nèi)的現(xiàn)代生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)示范園。該公司于2019年開始參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)牧交錯帶牛羊牧繁農(nóng)育關(guān)鍵技術(shù)集成示范”項目（以下簡稱“牧繁農(nóng)育”），在項目組專家的指導(dǎo)下以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為準(zhǔn)則，以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)戶脫貧致富為己任，結(jié)合原有“公司＋基地＋合作社＋農(nóng)牧戶”組織機(jī)制創(chuàng)新形成了“八位一體”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，構(gòu)建起企業(yè)、合作社、農(nóng)牧戶多方共贏的新格局，推動牛羊產(chǎn)業(yè)鏈條全面發(fā)展?！澳练鞭r(nóng)育”專家組對相關(guān)典型案例進(jìn)行了專門調(diào)研，并進(jìn)行相關(guān)經(jīng)驗介紹。

一、探索打造“八位一體”特色畜牧業(yè)經(jīng)營模式

1.飼草種植和飼料加工。該模式實現(xiàn)牛羊養(yǎng)殖同飼草種植的有機(jī)結(jié)合。燕麥草含糖、蛋白質(zhì)高，適口性好，能夠顯著提高牦牛、藏系羊?qū)Υ诛暳系睦寐?，改善出欄牛羊肉質(zhì)。示范養(yǎng)殖場與“牧繁農(nóng)育”專家組合作篩選出高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的燕麥草新品種，與周邊農(nóng)牧民簽訂種植合同，建立了12000畝優(yōu)質(zhì)青燕麥草種植基地，開展大面積推廣試種，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草料8萬噸。該模式從源頭加強(qiáng)飼料管理，保證牛羊肉品質(zhì)安全：一是由示范公司收購合作社、種植大戶、農(nóng)牧民的青燕麥草，采用項目組優(yōu)化的青儲技術(shù)加工處理，出窖后進(jìn)行二次粉碎，混合精飼料直接喂養(yǎng)牛羊；二是在項目組指導(dǎo)下構(gòu)建完善的質(zhì)量控制體系、打造專業(yè)產(chǎn)品研發(fā)隊伍，引進(jìn)先進(jìn)飼料加工設(shè)備、建成飼料加工配送中心，按照項目組研發(fā)的飼料配方調(diào)制生產(chǎn)牛羊優(yōu)質(zhì)飼草料，年產(chǎn)量達(dá)8萬噸，滿足示范場基本需求4萬噸，向周邊農(nóng)牧戶提供4萬噸。

2.規(guī)模養(yǎng)殖和糞肥制備。該模式依托示范公司現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，通過訂單市場化收購周邊合作社、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)牧民的牦牛和藏系羊統(tǒng)一育肥，常年存欄4萬頭（只），年出欄達(dá)到9萬頭（只）。由示范養(yǎng)殖場對接“牧繁農(nóng)育”專家組，試驗示范和集成推廣舍飼養(yǎng)殖管理技術(shù)、“三貯一化”飼草料調(diào)制技術(shù)、全混合日糧飼喂技術(shù)等，攻克牦牛不食飼草料、疫病多、上膘慢等難題，協(xié)助農(nóng)牧戶采納標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，降低飼養(yǎng)成本、提高牛羊肉質(zhì)、增加養(yǎng)殖效益。建成年產(chǎn)3萬噸的生物有機(jī)肥廠，按照每立方米60元的價格收購農(nóng)牧民牛羊糞，實現(xiàn)周邊農(nóng)牧民養(yǎng)殖糞污資源化利用，維護(hù)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，拓展農(nóng)牧民增收渠道。

3.牛羊屠宰和精深加工。該模式由示范公司引進(jìn)現(xiàn)代化牛羊屠宰加工生產(chǎn)線和冷鮮肉排酸設(shè)備，配套建設(shè)牛羊屠宰車間、分割加工車間、副產(chǎn)品加工車間，年可屠宰牛羊18萬頭（只），產(chǎn)肉5000噸；由“牧繁農(nóng)育”項目組參與構(gòu)建科學(xué)化牛羊肉產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和冷鏈物流體系，增加畜牧業(yè)附加值，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。建成2000平方米的牛羊肉精深加工車間，按照國際食品質(zhì)量控制體系開展生產(chǎn)活動，開發(fā)不同系列總計80多種牛羊肉產(chǎn)品，滿足各層次消費者需求，年生產(chǎn)無公害清真牛羊冷卻肉5100噸。

4.冷鏈銷售和餐飲連鎖。該模式延長牛羊產(chǎn)業(yè)鏈條，打造有機(jī)綠色品牌。由示范公司通過自營和代理經(jīng)銷先后在上海、廣州、深圳、杭州、西寧、蘭州、銀川等地建立牛羊肉經(jīng)銷店，同沃爾瑪連鎖超市、華聯(lián)超市、海底撈等多家商戶簽訂了供貨協(xié)議，年供應(yīng)量達(dá)2000噸，實現(xiàn)年銷售收入1.2億元；依托牛羊產(chǎn)銷鏈開展餐飲服務(wù)，為消費者提供“綠色、安全、健康、營養(yǎng)”的清真牦牛、藏羊肉系列食品，實現(xiàn)了從“牧場”到“餐桌”的全程可追溯。

二、“八位一體”逐步形成獨特的經(jīng)營優(yōu)勢

1.實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。該模式按照“八位一體”總體規(guī)劃，逐漸加粗延長牛羊產(chǎn)業(yè)鏈。一是促進(jìn)舍飼養(yǎng)殖和飼草種植規(guī)模擴(kuò)大，通過市場化收購與銷售訂單，形成上游農(nóng)民種植、牧民繁育，下游規(guī)模場育肥、屠宰、加工的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式。二是加快區(qū)域內(nèi)牛羊養(yǎng)殖在品種、技術(shù)、管理上實現(xiàn)統(tǒng)一，以企業(yè)牽頭形成專業(yè)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù)，組織創(chuàng)建區(qū)域品牌和企業(yè)品牌，帶動農(nóng)牧戶實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動區(qū)域內(nèi)牛羊肉品質(zhì)實現(xiàn)整體性提升。三是建立專業(yè)化牛羊交易市場，建設(shè)區(qū)域性大型牛羊交易集散地，協(xié)助農(nóng)牧民、養(yǎng)殖大戶、合作社便利化對接市場，減少交易過程中的不必要損失，提高出售價格。

2.促成生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益互聯(lián)互通。該模式在牧繁農(nóng)育項目組整體規(guī)劃下充分發(fā)揮企業(yè)示范作用，落實草場生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，打造綠色循環(huán)可持續(xù)的種養(yǎng)新格局。一是收購周邊農(nóng)牧戶、養(yǎng)殖戶出欄牛羊，按照科學(xué)飼喂方式和管理技術(shù)開展集中式、專業(yè)化舍飼育肥，緩解過度放牧對高原生態(tài)的破壞，實現(xiàn)牛羊提質(zhì)增效與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一。二是建設(shè)專業(yè)化的有機(jī)肥料生產(chǎn)流水線，有效處理示范場及周邊合作社、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)牧戶的牛羊糞污，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理和資源化利用，達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的互聯(lián)互通。三是開展種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗示范，燕麥草加工后直接飼喂牛羊，糞污制成有機(jī)肥料直接還田，打造出飼草種植和牛羊養(yǎng)殖的有機(jī)閉環(huán)。

3.推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。該模式穩(wěn)步帶動建檔立卡貧困戶消除絕對貧困，鞏固脫貧攻堅成果，由企業(yè)牽頭引領(lǐng)農(nóng)牧戶增收致富，全面推動鄉(xiāng)村振興。一是提供就業(yè)崗位。安排固定就業(yè)崗位、臨時用人崗位，重點傾向于低收入群體及脫貧群體。二是提高養(yǎng)殖收入。收購周邊農(nóng)牧戶的出欄牛羊，價格與市價持平，打破農(nóng)牧民和養(yǎng)殖戶“坐等在家、商販上門”的傳統(tǒng)銷售方式，減少交易環(huán)節(jié)及不必要花費。三是簽訂飼草合同。牢抓“糧改飼”契機(jī)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶簽訂青燕麥草種植合同，按照高于市場價格收購干草和濕草，提升種植收益。四是發(fā)放分紅收益。統(tǒng)籌利用扶貧資金，將扶貧資金注入牽頭主體用于牛羊養(yǎng)殖，每年按照“保底份額＋浮動比例”進(jìn)行分紅。

4.推動農(nóng)區(qū)、牧區(qū)的有機(jī)對接。農(nóng)牧交錯帶近農(nóng)區(qū)、近牧區(qū)存在迥異資源優(yōu)勢。該模式以企業(yè)育肥示范場為銜接，搭建近牧區(qū)繁育和近農(nóng)區(qū)育肥、畜牧養(yǎng)殖與飼草種植的溝通橋梁，為全國范圍內(nèi)農(nóng)區(qū)、牧區(qū)對接提供了廣泛的經(jīng)驗。一是推動牧區(qū)、近牧區(qū)發(fā)展繁育業(yè)務(wù)，示范公司通過“企業(yè)＋農(nóng)戶”“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”“企業(yè)＋經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”等多種形式，按照高于市場價格收購農(nóng)牧民的仔畜，促進(jìn)牧區(qū)、半牧區(qū)農(nóng)牧戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化母畜繁育。二是促進(jìn)農(nóng)區(qū)、近農(nóng)區(qū)發(fā)展育肥業(yè)務(wù)，企業(yè)于近農(nóng)區(qū)帶動周邊合作社、養(yǎng)殖大戶等開展統(tǒng)一育肥，實現(xiàn)農(nóng)區(qū)、近農(nóng)區(qū)資源的有效利用，帶動各類養(yǎng)殖主體開展現(xiàn)代化、生態(tài)型育肥業(yè)務(wù)。三是實現(xiàn)種植養(yǎng)殖的高效融合，企業(yè)通過飼草料回收服務(wù)、飼草料加工業(yè)務(wù)平衡區(qū)域內(nèi)飼草供應(yīng)，通過有機(jī)肥加工廠實現(xiàn)糞肥的資源化利用，打造種養(yǎng)結(jié)合、牧繁農(nóng)育的生產(chǎn)布局。

三、“八位一體”為實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有益借鑒

1.產(chǎn)加銷一體化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。圍繞牛羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級創(chuàng)新飼草料加工、養(yǎng)殖生產(chǎn)、屠宰加工、儲運銷售等環(huán)節(jié)的聯(lián)動機(jī)制，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。一是推動三產(chǎn)融合，政府部門制定牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃，鼓勵飼料加工企業(yè)、屠宰加工企業(yè)統(tǒng)籌區(qū)域養(yǎng)殖資源拓展業(yè)務(wù)范圍，配套建設(shè)飼料加工配送體系、冷鏈運儲體系、電商服務(wù)體系和質(zhì)量監(jiān)管體系，打造“種養(yǎng)一體化、產(chǎn)銷一條龍”的融合發(fā)展格局。二是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研互動，強(qiáng)化經(jīng)營主體與大專院校、科研單位的合作交流關(guān)系，特別在農(nóng)牧交錯帶開展牛羊牧繁農(nóng)育關(guān)鍵技術(shù)的試驗示范，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才智庫；發(fā)揮科技小院、教授工作站等產(chǎn)學(xué)研對接平臺的技術(shù)推廣功能，通過入場指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等推廣普及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，提升實用技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力。三是創(chuàng)建區(qū)域品牌，發(fā)揮牛羊產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，依托訂單、服務(wù)等方式統(tǒng)一養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，開展地理標(biāo)志認(rèn)證和企業(yè)品牌構(gòu)建等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的協(xié)同共進(jìn)，推動牛羊產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

2.標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。以穩(wěn)定存欄、提升出欄為基本，推動牛羊養(yǎng)殖向“量質(zhì)并存”轉(zhuǎn)變，逐步打造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖體系。一是推動種養(yǎng)結(jié)合，鼓勵農(nóng)牧戶以種植、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用為抓手，圍繞飼草種植、牛羊養(yǎng)殖打造種養(yǎng)有機(jī)循環(huán)；支持新型經(jīng)營主體開發(fā)推廣秸稈飼料高效運用和養(yǎng)殖糞污綜合利用技術(shù)，提升秸稈的飼料轉(zhuǎn)化率、糞污的肥用效率。二是強(qiáng)化資金引領(lǐng)，落實農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、退牧還草補(bǔ)貼，聯(lián)合金融、保險機(jī)構(gòu)開發(fā)免抵押、低息、貼息貸款等項目，鼓勵牧民定點開展舍飼養(yǎng)殖，提升牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖效率；三是開展技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮各級農(nóng)技協(xié)、各類新型經(jīng)營主體的帶動作用，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)體系專家、科研教授、民間能人定期開展技術(shù)和管理培訓(xùn)，推動母畜羔犢管理管護(hù)、飼料綜合利用、疫病防治防控等關(guān)鍵養(yǎng)殖技術(shù)下沉基層，提高規(guī)模以下農(nóng)牧戶的繁殖成活率、分群管理能力、配方飼喂能力和疾病防控能力。

3.多方聯(lián)動推動產(chǎn)業(yè)興旺。按照“政府引導(dǎo)、主體牽頭、多方參與”的格局推動牛羊產(chǎn)業(yè)興旺，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有相銜接。一是提升領(lǐng)導(dǎo)能力，發(fā)揮政府部門的壓艙石作用，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，針對牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性問題和長期性問題提出解決方案和規(guī)劃方案；二是加強(qiáng)聯(lián)動能力，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體通過合作服務(wù)、訂單養(yǎng)殖、市場化收購等形式構(gòu)建“規(guī)模以下農(nóng)牧戶分散繁育、新型經(jīng)營主體規(guī)模育肥”的養(yǎng)殖生產(chǎn)格局，帶動農(nóng)牧戶參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果；建設(shè)牛羊?qū)I(yè)市場，及時發(fā)布市場信息，推動市場運行合理化、有序化，降低市場交易成本。三是強(qiáng)化帶動能力，堅守摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的“四不摘”原則，在原有就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)之上持續(xù)提升各類主體帶農(nóng)增收的服務(wù)能力，把牛羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為農(nóng)牧戶增收的特色支柱產(chǎn)業(yè)。