血站檔案管理的創(chuàng)新性發(fā)展論述

孫 麗

（淄博市中心血站，山東 淄博 255000）

一、概述

血液是人體中重要的組成部分，血液關(guān)系著人體的正常生命活動，采供血液的質(zhì)量關(guān)乎人的生命。血站檔案是記錄在采供血全過程中最原始、最真實(shí)的資料，是血液管理的基礎(chǔ)資料，是血液質(zhì)量的真實(shí)反映。因此，血站檔案也同樣關(guān)乎著人的生命健康。進(jìn)入新時代，隨著無償獻(xiàn)血事業(yè)的迅猛發(fā)展，也將檔案工作推向一個新的高度，血站檔案管理工作也逐步走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理的道路。但隨著新時代的發(fā)展，無償獻(xiàn)血事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，血站檔案管理也面臨著一些新情況、新問題，需要適應(yīng)新形勢的需要，創(chuàng)造性地開展血站檔案管理工作，促進(jìn)無償獻(xiàn)血事業(yè)的發(fā)展。

二、血站檔案管理存在的問題

1.缺乏執(zhí)行力

雖然在血站檔案管理中建立了檔案管理制度，設(shè)立了各科室的檔案管理員等相互協(xié)調(diào)配合檔案管理組織架構(gòu)，但是在實(shí)際操作中，出現(xiàn)了檔案管理機(jī)構(gòu)與各科室協(xié)調(diào)、配合不夠，導(dǎo)致資料上傳不及時、上傳資料不完整、資料質(zhì)量不高、檔案整理歸檔不及時的問題。尤其是對檔案管理的政策、規(guī)定、要求上執(zhí)行的不夠堅決，執(zhí)行力不夠。主要原因有兩點(diǎn)：一是血站檔案管理人員兼職過多，有的身兼數(shù)職，加上有的缺乏系統(tǒng)的檔案管理專業(yè)知識，致使不能夠?qū)I(yè)的、專一的從事檔案管理工作。二是作為提供檔案基礎(chǔ)材料的各業(yè)務(wù)科室，由于業(yè)務(wù)量大加上人員流動快，也很難做到專人專管檔案資料的收集、保管和整理歸檔及上傳工作，執(zhí)行力就無從談起了。三是為人民服務(wù)的意識不強(qiáng)，有的工作人員沒有牢固樹立人民至上、生命之上的理念，服務(wù)群眾意識差。四是工作紀(jì)律意識淡薄，有的工作人員工作消極懈怠、不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，沒有把檔案管理工作當(dāng)成一項重要工作來看待，敷衍了事、粗枝大葉現(xiàn)象普遍存在[1]。

2.約束力不足

近年來，對于如何保證檔案真實(shí)、完整等方面制訂了各種制度，甚至有法律層面的規(guī)章制度，但由于沒有約束力，對于違反制度的行為缺乏相應(yīng)的制約和責(zé)任追究，致使執(zhí)行制度只停在表面上。在采供血過程中，特別是個別的業(yè)務(wù)科室兼職檔案工作人員只重視業(yè)務(wù)，對于檔案管理的基礎(chǔ)工作認(rèn)識不清，在基礎(chǔ)資料的填報、存檔、上傳上存在著記錄不完整、歸檔不及時、上傳有誤差等問題，有的基礎(chǔ)資料記錄敷衍簡單；有的隨意涂改明顯；有的漏填漏記嚴(yán)重；有的數(shù)據(jù)代填或代簽名；有的提前記錄或事后補(bǔ)錄；甚至有的數(shù)據(jù)、血型出現(xiàn)偏差。部分工作人員主要對于記錄具有的法律效力認(rèn)識不清，認(rèn)識不到對自己在記錄工作中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)以及未正確履行職責(zé)出現(xiàn)問題所面臨的責(zé)任追究。管理者也存在著失職失責(zé)行為，沒有從思想上足夠的重視，對存在的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了問題怎么處理沒有明確的意見。對出現(xiàn)的一些一般問題只是簡單的說說，甚至連批評教育都沒有。對出現(xiàn)的一些嚴(yán)重問題，也沒有按照國家有關(guān)規(guī)定或黨的紀(jì)律處分條例分別進(jìn)行處理。問題不了了之、大而化小現(xiàn)象突出。對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員也同樣沒有給予相應(yīng)的追責(zé)和處理。工作人員的問題意識不強(qiáng)，總覺得檔案管理工作不是什么大不了的事情，出了問題也無所謂。即使處理也處理不到自身，沒有敬畏意識、責(zé)任意識。

3.標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性

血站作為采供血專業(yè)機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)工作具有特殊性，與其他衛(wèi)生醫(yī)療單位工作性質(zhì)完全不相同，其獨(dú)有的特殊性決定了血站檔案管理的特殊性。目前國家有關(guān)部門對血站檔案管理尚未有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的衛(wèi)生醫(yī)療單位的檔案管理模式，對于血站的檔案管理工作并不完全適用。目前在血站檔案管理工作中，對歸檔資料的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、范圍和管理利用等，其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化很難實(shí)現(xiàn)，不能完全保證檔案資料的齊全、完整歸檔。這種不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的建檔方式對于檔案的完整性和系統(tǒng)性產(chǎn)生了影響。

4.利用價值不高

檔案的價值和作用是存在的，但是在日常工作中它處于靜止?fàn)顟B(tài)，其價值和作用沒有被發(fā)掘和利用。只有在使用查閱使用檔案時，檔案價值和作用才能顯現(xiàn)出來。不能讓檔案處于經(jīng)常閑置的狀態(tài)，淹沒了檔案應(yīng)有的價值和作用。檔案的管理水平，檔案是否完整、齊全，檔案的質(zhì)量也影響著檔案的價值體現(xiàn)和利用。血站檔案是珍貴的歷史記錄，不單單記載采供血的過程，也記載著血站從無到有、從小變大的歷史進(jìn)程。檔案管理工作往往只重視檔案的上傳、整理、收集、保管，對于檔案信息利用沒有給予足夠的重視。大量珍貴的歷史資料檔案被擱置，許多歷史檔案資料沉睡在檔案室內(nèi)，體現(xiàn)不出任何價值，失去了存在價值和歷史意義。

三、血站檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展

1.牢固樹立服務(wù)理念

要改變過去檔案管理的舊模式，樹立嶄新的管理服務(wù)觀念。不能墨守成規(guī)，只是整理、收集、保管，要有創(chuàng)新理念。要牢固樹立檔案服務(wù)的理念。檔案是一項基礎(chǔ)工作，要把無償獻(xiàn)血的事業(yè)作為檔案管理服務(wù)的首要任務(wù)，要為采供血的質(zhì)量和安全提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和支撐，建立滿足采供血需求的檔案管理模式。要深入研究新時代下檔案管理服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)對象，提高檔案管理水平，促進(jìn)無償獻(xiàn)血的事業(yè)發(fā)展。

2.運(yùn)用現(xiàn)代化手段

要將現(xiàn)代化技術(shù)手段運(yùn)用到檔案管理工作中去，要建立以現(xiàn)代科學(xué)手段支撐的檔案管理方式，以滿足新形勢下采供血的需求。要對檔案管理進(jìn)行現(xiàn)代化技術(shù)革新，通過現(xiàn)代化手段，提高血站檔案管理效率。通過現(xiàn)代化手段對基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析，掌握采血的源頭及獻(xiàn)血者分布等情況，掌握供血的去向，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，推動無償獻(xiàn)血工作的開展。

3.創(chuàng)新管理手段

要積極適應(yīng)新時代發(fā)展的要求，要與時俱進(jìn)，要打破傳統(tǒng)的檔案管理理念和工作模式，建立新的管理體系和方式方法。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)科室基層檔案管理的建設(shè)，配備專業(yè)的人員從事檔案管理工作。要采取多種手段提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使之充分發(fā)揮作用，提高檔案的質(zhì)量，提高檔案的上傳效率，保證基礎(chǔ)資料記錄不出錯。二是加強(qiáng)站檔案人員的管理，要樹立大局意識，配合意識，一盤棋的思想，站在全站的角度考慮問題，統(tǒng)籌血站統(tǒng)計檔案、人事檔案、設(shè)備檔案、血液檔案等各個方面，納入統(tǒng)一的檔案管理，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排，一體推進(jìn)。三是建立考核制度。將檔案管理工作納入政績考核范圍，建立考核責(zé)任制，實(shí)行量化管理。區(qū)分檔案管理工作中，干好干壞一樣，干與不干一樣的傳統(tǒng)觀念，實(shí)行激勵機(jī)制，與工資掛鉤，與績效考核掛鉤。對成績突出、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、效率高、干事創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)好的檔案管理工作者實(shí)行獎勵。對于工作中責(zé)任心不強(qiáng)、馬馬虎虎、拖拖拉拉、當(dāng)一天和尚撞一天鐘的實(shí)行懲罰。四是加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任追究。要定期開展監(jiān)督檢查，對檔案管理日常工作進(jìn)行檢查，查看是否按檔案管理規(guī)定進(jìn)行記錄、整理、歸檔、分析、上傳。對出現(xiàn)的一般問題進(jìn)行批評教育，對出現(xiàn)的嚴(yán)重問題進(jìn)行問責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究，對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的工作人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理外，還要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的科室主任甚至領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。這樣才能充分調(diào)動科室和檔案工作人員積極性，促進(jìn)檔案工作的開展。

4.找準(zhǔn)目標(biāo)定位

要改變過去檔案管理那種只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、只為上級報數(shù)字的傳統(tǒng)觀念。檔案管理也不只是為了存檔、查詢。檔案管理要牢固樹立人民至上的原則，把人民的生命健康放在工作的第一位，時刻繃緊血液質(zhì)量安全這條生命線，保證檔案管理不出錯，尤其是血液的檔案管理、血液的血型記錄要保持零差錯。要取之于民、用之于民，時刻保持為人民服務(wù)這個根本宗旨。要改變服務(wù)方式方法，把被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，要主動指導(dǎo)各科室開展檔案的歸檔、記錄、整理、上傳等工作，主動將檔案成果報告給領(lǐng)導(dǎo)及上級有關(guān)部門、要主動跟蹤重大項目，及時收集、記錄、歸檔，提高工作效率、提高工作的主動性和積極性。

5.充分挖掘歷史檔案的價值和利用

必須開拓創(chuàng)新，采取措施，讓領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員走近檔案，接觸檔案，認(rèn)識檔案，充分提供機(jī)會，最大限度地開發(fā)和使用檔案資源。用現(xiàn)代科學(xué)的方法管理檔案，用現(xiàn)代的方法開發(fā)和利用檔案資源，充分挖掘檔案的價值，充分發(fā)揮檔案的作用。

今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，目前正在開展黨史教育。歷史是最好的教科書，學(xué)習(xí)黨史，不忘初心，汲取前進(jìn)力量，激勵我們前行。同樣，血站的歷史也是一部輝煌的歷史，同樣走過艱難的歷程。早期的血站建設(shè)，沒有資金、沒有人員、缺少政策支持。老一輩血站工作者不忘初心、牢記使命，為了人民的生命健康，為了衛(wèi)生事業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)、嘔心瀝血。在財政沒有資金支持的情況下，一邊建設(shè)，一邊發(fā)展，砥礪前行，踐行了共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。這段歷史是珍貴的、難忘的。檔案管理工作者，要充分挖掘這段歷史，搜集當(dāng)時的歷史資料，建立完整的歷史檔案。雖然時代發(fā)生了很大變化，但是血站的責(zé)任沒有變，人民生命健康至上的理念沒有變。要充分把老一輩血站工作者的干事創(chuàng)業(yè)精神傳承下去，充分利用這段歷史檔案，教育廣大黨員干部，牢記這段光榮傳統(tǒng)，繼承這段優(yōu)良傳統(tǒng)，更加清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的職責(zé)使命，倍加珍惜來之不易的大好局面，用傳承的力量推進(jìn)各項工作，更好地履職盡責(zé)，堅定信念，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)輝煌，推動無償獻(xiàn)血事業(yè)再發(fā)展。

新時代賦予新使命，創(chuàng)新是永恒的主題。唯有提高血站檔案管理工作創(chuàng)新的能力，才能進(jìn)一步提高血液質(zhì)量，促進(jìn)無償獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展，保證人民的生命健康。