廣東擬修訂動(dòng)物防疫條例生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)，違者將重罰

2021 年9 月28 日，廣東省十三屆人大常委會第三十五次會議審議《廣東省動(dòng)物防疫條例（修訂草案）》。修訂草案計(jì)劃進(jìn)一步完善疫病區(qū)域化管理、檢疫等動(dòng)物防疫制度，增加“動(dòng)物調(diào)運(yùn)管理”專章，對動(dòng)物進(jìn)入、過境本省的防疫檢查作出規(guī)定，特別明確生豬按檢疫合格證明上載明的目的地“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)，運(yùn)輸途中不得銷售、調(diào)換或者無正當(dāng)理由轉(zhuǎn)運(yùn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部去年曾通報(bào)多起違法調(diào)運(yùn)引發(fā)的非洲豬瘟疫情，把好“運(yùn)輸關(guān)”成為避免疫情多點(diǎn)擴(kuò)散的關(guān)鍵。對此，修訂草案規(guī)定，經(jīng)道路輸入本省、過境本省或者輸入本省無疫區(qū)的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定通道動(dòng)物防疫檢查站查驗(yàn)合格，并取得檢查簽章后進(jìn)入；以鐵路、航空、航運(yùn)等運(yùn)輸方式輸入本省的動(dòng)物，貨主或者承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)運(yùn)輸憑證以備查驗(yàn)，否則將對運(yùn)輸人最高處5 萬元罰款。

其中，針對經(jīng)檢疫合格的生豬，修訂草案提出，應(yīng)當(dāng)直接運(yùn)抵動(dòng)物檢疫合格證明標(biāo)明的目的地，運(yùn)輸途中不得銷售、調(diào)換或者無正當(dāng)理由轉(zhuǎn)運(yùn)。否則將對貨主處同類檢疫合格生豬貨值金額50%以下罰款；對貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

此外，為推動(dòng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，修訂草案還大幅增加了人畜共患傳染病防控的內(nèi)容。例如明確提出將野生動(dòng)物、進(jìn)出境動(dòng)物的人畜共患病防控全部納入聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，規(guī)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村和衛(wèi)生健康、野生動(dòng)物保護(hù)、海關(guān)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)采取防控措施并相互通報(bào)有關(guān)情況，對人畜共患病實(shí)行閉環(huán)防控，其中對狂犬病、布魯氏菌病、血吸蟲病等重點(diǎn)人畜共患病還要定期監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估。

據(jù)了解，新修訂的《動(dòng)物防疫法》5 月起已經(jīng)施行，此次廣東修訂條例，意在結(jié)合廣東省公共衛(wèi)生法治保障體系建設(shè)需求，解決動(dòng)物防疫工作中的實(shí)際問題。