習(xí)近平總書記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述研究

畢長新， 史春林

1989年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯(David William Pearce)首次提出了“綠色經(jīng)濟(jì)”這一概念，他指出：“綠色經(jīng)濟(jì)是從社會及其生態(tài)條件出發(fā)，建立一種‘可承受的經(jīng)濟(jì)’，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該要以地球資源環(huán)境的承受能力為基礎(chǔ)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中要處理好自然環(huán)境與人類的關(guān)系，切不可為追求利益而破壞到自然生態(tài)”(1)PEARCE D W. Blueprint for a green economy[M]. London: Riving tens, 1989：79.。也就是說，綠色經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)自然之間的和諧統(tǒng)一，而海洋綠色經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)的一個細(xì)分概念，海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展就是為了實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋環(huán)境的和諧統(tǒng)一。海洋綠色經(jīng)濟(jì)作為一種全新的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其核心是在海洋開發(fā)中引入經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展理念，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各項環(huán)保技術(shù)作用于海洋經(jīng)濟(jì)，通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)改造的方法途徑，在實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展。

改革開放以來，中國海洋經(jīng)濟(jì)總量占國民生產(chǎn)總值比例逐年增大，尤其是近幾年，海洋經(jīng)濟(jì)已然成為推動整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動能之一，為國民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長做出了巨大貢獻(xiàn)，但伴隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋生態(tài)環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重。對此，習(xí)近平總書記在不同場合多次提出海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要論述，這是對馬克思主義生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想的繼承和深入發(fā)展，是指導(dǎo)當(dāng)代中國海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的最新理論成果。

一、 習(xí)近平總書記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述的形成邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述的生成和延展有著自身的邏輯架構(gòu)與諸多生成要素，全面把握其各個要素之間的相互作用，深刻梳理和闡釋其形成邏輯，能夠更加全面理解這一重要論述的思想內(nèi)涵。

(一) 理論邏輯：對馬克思生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想的繼承與延展

任何一個思想體系都有其特定的理論酵素，其中最基本的思想酵素構(gòu)成了這個理論體系薪火相傳的基本基因，馬克思生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想就是習(xí)近平總書記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述的理論基礎(chǔ)。一方面，人與自然的關(guān)系是永恒的命題，是生態(tài)學(xué)馬克思主義的核心(2)高夢琪.生態(tài)學(xué)馬克思主義中的人與自然關(guān)系研究[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué))，2020(5)：165-172.。在《資本論》中，馬克思用了大量的篇幅詳細(xì)闡述了物質(zhì)變換的本質(zhì)，即人與自然界不斷進(jìn)行的物質(zhì)交換推動了社會和人類文明的發(fā)展，實現(xiàn)了人類進(jìn)步。其中，馬克思重點強調(diào)人類是通過勞動實現(xiàn)物質(zhì)變換的，正是在勞動的作用下，人與自然之間才有了更多的聯(lián)系，才能實現(xiàn)相互的物質(zhì)交換。而勞動則成為人創(chuàng)造生活的前提條件，人會通過有目的的勞動改造自然，然后實現(xiàn)自身的目的。正是在勞動的作用下，人與自然之間的物質(zhì)關(guān)系逐漸演變成為社會關(guān)系。這就鮮明地指出了人與自然和諧發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵性地位，因此，不論在任何時期搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都不能僵化地將人與自然關(guān)系割裂開來。另一方面，馬克思生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為改善資本主義生產(chǎn)方式弊端的重要手段。如何解決大規(guī)模的社會生產(chǎn)與污染物日益嚴(yán)重這兩者之間的矛盾，在當(dāng)時成為困擾資本主義社會的難題，馬克思對此進(jìn)行了科學(xué)回答，他將擴大再生產(chǎn)方式概括為粗放型經(jīng)營和集約型經(jīng)營兩種形式，并揭示了粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變的歷史必然性。因此，馬克思提出廢料再利用是最佳選擇。廢料循環(huán)再利用不僅可以減少工業(yè)化大生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的污染，同時還能產(chǎn)生新的生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)效率(3)馬克思,恩格斯.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社,2004:698-699.。

伴隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，因此，人與自然的和諧發(fā)展在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越占據(jù)核心位置。對此，習(xí)近平總書記不斷重申要推動綠色發(fā)展，將其始終如一地貫穿于我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的全過程之中，他指出：“生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的。資源開發(fā)利用既要支撐當(dāng)代人過上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基”(4)習(xí)近平：推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境[N].人民日報,2017-05-28(1).。不難看出，這一系列觀點是在新的時代背景下對馬克思主義生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的繼承與延展。

(二) 歷史邏輯：對中外海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗的借鑒和總結(jié)

習(xí)近平總書記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述不但批判地借鑒了世界主要海洋國家海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的主要經(jīng)驗，還繼承和深入發(fā)展了中國共產(chǎn)黨歷任主要領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要思想。

一方面，習(xí)近平總書記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述批判地吸收了其他國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，陸域資源利用空間縮小，人們逐漸將關(guān)注的目光轉(zhuǎn)向廣闊海洋。海洋中蘊藏著豐富的自然資源，發(fā)展現(xiàn)代化海洋經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今全球主要的海洋國家發(fā)展的戰(zhàn)略之選，各國政府對此高度重視，采取了多項政策措施，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在實際發(fā)展過程中，各國過度追求經(jīng)濟(jì)效益，無視海洋環(huán)境的破壞，石油泄漏、白色垃圾污染以及其他生態(tài)污染事故等都為人們敲響了警鐘。近些年西方發(fā)達(dá)國家紛紛制定法令，調(diào)整了海洋經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展策略，特別強調(diào)對于海洋資源進(jìn)行可持續(xù)利用，并呼吁要更好地保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境、防止海洋污染。在科技方面，西方發(fā)達(dá)國家也提出要加大涉?？萍纪顿Y，促進(jìn)清潔能源的開發(fā)，推進(jìn)海洋科技在海洋生態(tài)保護(hù)中的應(yīng)用，進(jìn)而轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。如早在1966年美國國會就通過了《海洋資源與工程開發(fā)法》，要求成立海洋科學(xué)、工程和資源總統(tǒng)委員會，對美國的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)進(jìn)行全面規(guī)劃。2000年美國國會進(jìn)一步通過了《海洋法令》，將海洋資源的可持續(xù)利用、保護(hù)海洋環(huán)境、加大海洋技術(shù)投資、促進(jìn)能源開發(fā)等作為新的國家海洋政策的原則，這些都為中國海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供了較多的歷史性借鑒。習(xí)近平總書記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述正是批判性地借鑒了世界主要海洋國家海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的經(jīng)驗，而后運用到中國特色社會主義建設(shè)實踐中所得出的理論性總結(jié)。

另一方面，習(xí)近平總書記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述科學(xué)總結(jié)了新中國成立以來中國海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的基本經(jīng)驗。新中國成立后，毛澤東同志提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中應(yīng)該合理使用自然資源：“天上的空氣，地上的森林，地下的寶藏，都是建設(shè)社會主義所需要的重要因素”(5)毛澤東文集:第7卷[M].北京:人民出版社,1999:34.。改革開放以來，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，中國海洋經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入高速發(fā)展階段。在這個過程中，鄧小平同志提出海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展要和整個社會經(jīng)濟(jì)工作一樣走法治化道路。在鄧小平同志的努力和主持下，《海洋環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》等一系列關(guān)于人民生態(tài)環(huán)境權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)陸續(xù)起草出臺。21世紀(jì)前夕，江澤民同志提出：“任何地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要注重提高質(zhì)量和效益，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，都要堅持以生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為基礎(chǔ)，這樣的發(fā)展才是健康的、可持續(xù)的?！?6)江澤民文選:第1卷[M].北京:人民出版社,2006:534.而后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央進(jìn)一步推進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，將科學(xué)發(fā)展觀融入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，胡錦濤提出：“切實保護(hù)好自然生態(tài)。堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)”(7)中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編：中[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2006:1073.。習(xí)近平總書記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述正是歸納概括了新中國成立后海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的實踐經(jīng)驗，并將其貫穿到新時代的實踐中生成的理論形態(tài)。

(三) 實踐邏輯：對海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展經(jīng)驗的提煉與概括

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。撫今追昔，無論是在黨中央還是在地方工作期間，習(xí)近平總書記有著多次推動海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的具體實踐。在實踐過程中，他始終秉持“綠水青山”的思想引領(lǐng)，針對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能會出現(xiàn)的各種問題，取得了開創(chuàng)性的實踐成果。

在福建，習(xí)近平首次針對海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展展開具體實踐。他立足福建地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)的實際，因地制宜地提出發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)這一重要舉措：“要充分發(fā)揮我省海洋資源豐富，海洋開發(fā)潛力巨大的優(yōu)勢，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強省”(8)關(guān)于制定福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃建議的說明[N].福建日報,2000-11-07(1).。與此同時，他更是明確強調(diào)了在大力推動海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的過程中，要“重視海洋環(huán)境和海岸帶的保護(hù)，全面實施海洋功能區(qū)劃、海域使用權(quán)屬管理和海域有償使用制度”(9)習(xí)近平.堅定信心,奮發(fā)有為,把福建的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn) [N].福建日報,2002-02-06(1).，并提出“任何形式的開發(fā)利用都要在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行，使八閩大地更加山清水秀，使經(jīng)濟(jì)社會在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展”(10)段金柱,趙錦飛.滴水穿石,功成不必在我——習(xí)近平總書記在福建的探索與實踐·發(fā)展篇[J].福建黨史月刊，2017(12):23-34.。這是習(xí)近平著眼于自然系統(tǒng)的良性循環(huán)和動態(tài)平衡，在福建對海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的深刻論述與實際推進(jìn)。

在浙江，習(xí)近平在關(guān)切海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的同時深刻指出了海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要性，他提出要像對待生命一樣關(guān)愛海洋：“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，絕不能以犧牲海洋生態(tài)環(huán)境為代價，不能走先污染后治理的路子，一定要堅持開發(fā)與保護(hù)并舉的方針，全面促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”(11)周詠南.立足新起點搶抓新機遇 促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展[N].浙江日報，2006-09-23(1).。具體而言，就是“要更加注重增長質(zhì)量的提高，更加注重資源的集約利用，更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更加注重發(fā)展的可持續(xù)性，絕不能再沿襲高投入、高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)化模式，走粗放型的發(fā)展路子”(12)周詠南.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)大有可為[N].浙江日報,2005-12-27(1).。這是習(xí)近平總書記將促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展放在了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心位置，深刻推進(jìn)中國海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的具體實踐。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記通過多次調(diào)研和走訪，召開專題會議，發(fā)表系列有關(guān)中國海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要講話，使其海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述得到進(jìn)一步豐富和完善。這些重要論述正是對于過去海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展實踐經(jīng)驗的提煉與概括，并基于新的實踐需求，形成的具有實踐基礎(chǔ)的科學(xué)思想體系。

二、 習(xí)近平總書記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述的核心意蘊

習(xí)近平總書記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述的核心意蘊主要體現(xiàn)在其深刻闡述海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要性、辯證分析海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的邏輯關(guān)系、系統(tǒng)架構(gòu)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展世界合作全新模式三個方面。

(一) 深刻闡述海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要性

近30年來，隨著世界范圍內(nèi)各個國家都進(jìn)入了廣泛利用和保護(hù)海洋資源的新階段，海洋經(jīng)濟(jì)以及其附屬產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值以每年超過10%的速度在迅速增長，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為全球各個國家之間競爭的重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場。習(xí)近平總書記站在新的歷史方位上，運用歷史唯物主義基本原理與方法論，對海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要性進(jìn)行了深入的探討與總結(jié)。

一方面，世界海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢決定了海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要性。當(dāng)前世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家視海洋為未來生存發(fā)展的基地，把開發(fā)海洋定為重要的國策，但在海洋開發(fā)過程中很多國家走了先污染、后治理的彎路，付出了高昂的代價。從20世紀(jì)70年代開始，諸多沿海國家和國際組織陸續(xù)制定了各種保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的法律、法規(guī)和國際公約，通過法律手段加強海洋生態(tài)環(huán)境管理，謀求海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展之路。對此，習(xí)近平總書記強調(diào)中國作為聯(lián)合國常任理事國，“堅持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。在這方面，中國責(zé)無旁貸，將繼續(xù)作出自己的貢獻(xiàn)”(13)中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編[G].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016:698.。

另一方面，中國具體國情決定了海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要性。中國雖是海洋大國，管轄海域面積約為300萬平方千米，位居全球第九，但由于中國的陸域總面積廣闊、人口眾多，所以實際上可管轄的海域總面積占總領(lǐng)土面積之比僅為全球各地區(qū)平均水平的1/3，而人均管轄海洋面積相較于世界平均水平則相差更大。也就是說，中國同大多數(shù)沿海國家相比而言，海洋資源相對匱乏，因此必須十分珍惜、合理地開發(fā)利用和保護(hù)海洋國土資源。正如習(xí)近平總書記所說，海洋是資源富集的“聚寶盆”，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭，從一定意義上講是資源和空間的競爭，只有把海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢、可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，才能徹底提升中國海洋經(jīng)濟(jì)的競爭力(14)劉家義.深入貫徹落實習(xí)近平總書記海洋強國戰(zhàn)略思想,努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列[N].大眾日報，2018-06-20(1).。

(二) 辯證分析海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的邏輯關(guān)系

2013年9月7日，習(xí)近平總書記在納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中提出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！?15)杜尚澤，丁偉，黃文帝.弘揚人民友誼，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”[N].人民日報，2013-09-08(1).這里的“綠水青山”就是指代自然存在，它是人類一切活動產(chǎn)生的基礎(chǔ)，更是人類賴以生存的唯一載體，而“金山銀山”就是指代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所獲得的物質(zhì)財富，這是習(xí)近平總書記從歷史唯物主義基本原理出發(fā)，站在生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系變化的角度闡述生態(tài)與發(fā)展的辯證關(guān)系。一方面，社會發(fā)展取決于人主觀能動性的發(fā)揮，而自然界是人類存在和發(fā)展的外部生態(tài)，人的存在和發(fā)展受制于自然這一外部生態(tài)。因此，自然界的規(guī)律不可違背，兩者是相互促進(jìn)、共榮共生的整體。另一方面，社會發(fā)展也受到自然環(huán)境的制約，生態(tài)環(huán)境不僅能夠為生產(chǎn)提供必需的物質(zhì)要素，其本身也是社會生產(chǎn)力的構(gòu)成要素。因此，社會生產(chǎn)力歸根結(jié)底源于自然生產(chǎn)力，那么“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”(16)中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編[G].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2017:9.。

新中國成立70多年來，我國海洋經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)多個發(fā)展階段，已經(jīng)逐步成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。當(dāng)前，海洋石油污染、海洋資源短缺以及放射性物質(zhì)、重金屬、農(nóng)藥、有機廢液、固體廢物污染等問題日益嚴(yán)峻，海洋生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化，不僅對人民的生活質(zhì)量帶來極大的負(fù)面影響，也對海洋經(jīng)濟(jì)的長足健康發(fā)展造成阻礙。習(xí)近平總書記對此也有深刻認(rèn)識，他指出：“從目前情況看，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢依然十分嚴(yán)峻”(17)同③:7.。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到戰(zhàn)略地位，并納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局(18)蔣金荷，馬露露.我國環(huán)境治理70年回顧和展望：生態(tài)文明的視角[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué))，2019(12)：27-36.，此后，我國海洋生態(tài)文明建設(shè)取得了一定的成效，但就總體而言仍舊落后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。對此，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要下決心采取措施，全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢，讓我國海洋生態(tài)環(huán)境有一個明顯改觀，讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘”(19)習(xí)近平：進(jìn)一步關(guān)心海洋認(rèn)識海洋經(jīng)略海洋 推動海洋強國建設(shè)不斷取得新成就[N].人民日報,2013-08-01(1).。

強調(diào)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，并不是要放棄海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)。辯證唯物主義認(rèn)為，處理矛盾要堅持重點論與兩點論的辯證統(tǒng)一。一方面，社會主義初級階段的特點明確要求我們必須始終遵從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的原則，持續(xù)解放及推動生產(chǎn)力的發(fā)展。在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，資源消耗、污染物排放都是不可避免的，因此，海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在是對立的。另一方面，海洋生態(tài)系統(tǒng)原本就具有穩(wěn)定性，其具有一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力。所以必須要在海洋生態(tài)環(huán)境可承載的基礎(chǔ)上發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，確保海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)不會給海洋生態(tài)造成危害。海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實際上都是為了人更好的自我發(fā)展，前者是滿足人們的物質(zhì)文化層面的需求，后者則是滿足生態(tài)環(huán)境的需求，從這方面來看，兩者又具有統(tǒng)一性。因此，只有真正實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展之路，海洋經(jīng)濟(jì)才能更上一個新臺階。也只有如此，才能夠?qū)崿F(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)辯證統(tǒng)一的良性發(fā)展模式。對此，習(xí)近平總書記指出：“要高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)，加強海洋環(huán)境污染防治，保護(hù)海洋生物多樣性，實現(xiàn)海洋資源有序開發(fā)利用，為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天”(20)習(xí)近平.秉承互信互助互利原則，讓世界各國人民共享海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果[N].人民日報,2019-10-16(1).。

(三) 系統(tǒng)架構(gòu)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展世界合作全新模式

如上文所述，海洋經(jīng)濟(jì)受人為活動影響較大，人類不合理的開發(fā)活動會阻礙海洋經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。一方面，海洋是一個整體聯(lián)通的完整系統(tǒng)，某一環(huán)節(jié)的破壞最終會導(dǎo)致整個系統(tǒng)走向崩潰。在海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中忽視可持續(xù)發(fā)展，盲目追求經(jīng)濟(jì)增長，不僅會造成本國海洋資源短缺、海洋環(huán)境污染，更會威脅鄰國甚至全世界的海洋生態(tài)環(huán)境。同時，部分海洋產(chǎn)業(yè)如遠(yuǎn)洋漁業(yè)等是在公海上進(jìn)行的，如果沒有節(jié)制地對海洋資源進(jìn)行索取，也可能會造成巨大的全球性生態(tài)危機。另一方面，海洋生態(tài)問題本來就不是某一個國家能夠獨立解決的，一旦出現(xiàn)海洋生態(tài)危機，將會危及全人類的生存環(huán)境，甚至造成世界性的生態(tài)災(zāi)難。對此，習(xí)近平總書記指出：“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個藍(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運共同體，各國人民安危與共”(21)李學(xué)勇，李宣良，梅世雄.習(xí)近平集體會見出席海軍成立70周年多國海軍活動外方代表團(tuán)團(tuán)長[N].人民日報, 2019-04-24(1).。因此，想要有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，沒有全人類的共同努力和合作是無法達(dá)成的，這就需要以全人類的生存幸福為最終目標(biāo)架構(gòu)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的世界合作全新模式。

對此，2017年1月18日，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講中倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，向整個世界以及各國人民表達(dá)了當(dāng)代中國始終篤定堅持綠色發(fā)展這條中國道路的長遠(yuǎn)愿景和偉大決心。在此基礎(chǔ)上，他還多次強調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該擯棄“零和博弈”的狹隘思維，從人類共同利益的唯物主義立場出發(fā)，以各國國情為依據(jù)，發(fā)展海洋伙伴關(guān)系，攜手共建綠色發(fā)展的生態(tài)海洋。如習(xí)近平總書記在中阿合作論壇第八屆部長級會議開幕式上提出：“我們要攜手打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道，共建海洋合作中心，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升海洋公共服務(wù)能力?！?22)習(xí)近平.攜手推進(jìn)新時代中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系[N].人民日報,2018-07-11(2).他在會見出席海軍成立70周年多國海軍活動外方代表團(tuán)團(tuán)長時提出：“我們要像對待生命一樣關(guān)愛海洋。中國全面參與聯(lián)合國框架內(nèi)海洋治理機制和相關(guān)規(guī)則制定與實施，落實海洋可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?！?23)李學(xué)勇，李宣良，梅世雄.習(xí)近平集體會見出席海軍成立70周年多國海軍活動外方代表團(tuán)團(tuán)長[N].人民日報, 2019-04-24(1).黨的十八大以來，中國已和美國、韓國、印度、阿根廷等十幾個國家達(dá)成了海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展技術(shù)合作意向，這是習(xí)近平總書記站在全人類永續(xù)發(fā)展的高度，對其海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展世界合作全新模式的深入探索與具體實踐。

三、 習(xí)近平總書記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述的實踐路徑

習(xí)近平總書記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述的最終歸旨是要推動海洋經(jīng)濟(jì)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展，這也是中國構(gòu)建海洋生態(tài)文明的重要方式。在新時代進(jìn)一步推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展就要樹立正確的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，大力提倡和推行綠色低碳海洋經(jīng)濟(jì)、加快海洋生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新與高素質(zhì)海洋科技人才隊伍建設(shè)。

(一) 大力發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界發(fā)展的大勢所趨，想要實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展，核心戰(zhàn)略驅(qū)動力就是要深入探索與發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)。對此，習(xí)近平總書記提出：“要提高海洋資源開發(fā)能力，著力推動海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變”(24)習(xí)近平：進(jìn)一步關(guān)心海洋認(rèn)識海洋經(jīng)略海洋 推動海洋強國建設(shè)不斷取得新成就[N].人民日報,2013-08-01(1).。海洋低碳經(jīng)濟(jì)是在海洋發(fā)展的過程中推行能源消耗低、物資消耗低、環(huán)境污染低、廢氣排放量低、經(jīng)濟(jì)效益高的綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式。其目的是希望能通過減少二氧化碳等污染物的排放來緩解全球變暖現(xiàn)象，實現(xiàn)地球的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)，可以從以下幾方面入手：

首先，宣傳海洋低碳觀念，培養(yǎng)海洋低碳意識。海洋低碳經(jīng)濟(jì)想要得到長足發(fā)展，沒有社會的關(guān)注和認(rèn)同是做不到的。海洋低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在社會上尚未被大眾廣泛了解，人們往往只是知曉低碳經(jīng)濟(jì)這一概念，并沒有真正對它有所了解，這在一定程度上阻礙了海洋低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要借助傳媒和信息網(wǎng)絡(luò)倡導(dǎo)低碳生活，逐步強化人們的海洋低碳意識，從而讓人們?yōu)楹Ｑ蟮吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的支持和幫助。

其次，調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動海洋低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實質(zhì)是想要通過低碳方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。目前中國的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式依然是高能耗、高碳排的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)方式，港口產(chǎn)業(yè)、海上運輸業(yè)等海洋第一、第二產(chǎn)業(yè)依舊占比很大，而低能耗、低污染的海洋第三產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對緩慢。這就需要我們國家加大力度培育和發(fā)展海水淡化業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等高科技低污染的海洋創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)；同時也要鼓勵和支持發(fā)展包括海洋監(jiān)控預(yù)警信息服務(wù)業(yè)、海洋環(huán)境衛(wèi)生裝備制造業(yè)在內(nèi)的新型海洋環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，從而加快新型海洋低碳經(jīng)濟(jì)體系的建立。

最后，大力發(fā)展海洋低碳技術(shù)，促進(jìn)海洋新能源開發(fā)。目前，石油、煤炭等世界主要能源的使用是二氧化碳產(chǎn)生的主要來源之一，要想減少碳排放、實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，首先就要減少對這類能源的利用。海洋中存在著風(fēng)能、潮汐能、海浪能、海流能、溫差能、鹽度差等豐富的可再生綠色能源，是石油、煤炭等高污染的不可再生能源最佳的替代品。如果這些能源可以被高效地開發(fā)利用，將會對海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的推動力。因此，必須進(jìn)一步加大對于海洋環(huán)境低碳技術(shù)和其他海洋新能源研究與開發(fā)的投入，為推動海洋資源的可持續(xù)發(fā)展與相關(guān)海洋環(huán)境低碳技術(shù)的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)與資金支持。

(二) 系統(tǒng)促進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：“要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總布局之中，堅持開發(fā)和保護(hù)并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源，維護(hù)海洋自然再生產(chǎn)能力?！?25)習(xí)近平：進(jìn)一步關(guān)心海洋認(rèn)識海洋經(jīng)略海洋 推動海洋強國建設(shè)不斷取得新成就[N].人民日報,2013-08-01(1).構(gòu)建海洋生態(tài)文明體系的基礎(chǔ)就是要樹立正確的海洋生態(tài)意識，以高新技術(shù)手段為支撐，全面推進(jìn)中國海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

在國家層面，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化海洋利用，推進(jìn)卓越高效的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。如今中國海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)入從量轉(zhuǎn)質(zhì)的關(guān)鍵階段，在過去的幾年間海洋經(jīng)濟(jì)保持迅猛發(fā)展的態(tài)勢，其總量在宏觀經(jīng)濟(jì)中的占比將近1/10(26)具體數(shù)據(jù)參見《國家發(fā)展改革委國家海洋局關(guān)于印發(fā)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》，http://www.mofcom.gov.cn/article/b/g/201709/20170902640261.shtml.，為推動整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但同時也必須看到，海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中暴露出許多問題，這些問題對于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生不可忽視的負(fù)面影響。因此，要持續(xù)提高海洋產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化水平，在政策、資源等方面向新興海洋產(chǎn)業(yè)傾斜，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平的提高。與此同時，在海洋資源開發(fā)方面要構(gòu)建完善的海洋資源資產(chǎn)監(jiān)管體系，對破壞海岸線、擅自占用海域空間等行為的主體實施嚴(yán)格的懲處。這就要求政府將海洋生態(tài)文明建設(shè)的理念貫徹落實到各個級別的海洋管理部門，在制定相關(guān)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的過程中要融入保護(hù)海洋生態(tài)的核心思想，構(gòu)建一個以可持續(xù)循環(huán)發(fā)展為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的總體規(guī)劃框架。

在社會層面，應(yīng)提高全民海洋生態(tài)意識。海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展不僅需要強大的科技、人才等硬實力的保障，更離不開海洋意識、海洋文明等軟實力的支撐。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)以及新媒體幫助社會大眾樹立起正確的海洋生態(tài)文明建設(shè)意識，改變?nèi)藗兒鲆暫Ｑ笊鷳B(tài)文明建設(shè)的傳統(tǒng)態(tài)度，培養(yǎng)人們保護(hù)海洋環(huán)境的責(zé)任感，積極開展各種保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的活動，并且引導(dǎo)社會各界人士積極參與。只有使社會大眾樹立起科學(xué)合理的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展觀念和意識，從自身做起，全面開展各種海洋資源保護(hù)的活動，才能真正促進(jìn)中國海洋經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。

(三) 全面推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,無論是在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是在海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中，海洋科技始終占據(jù)著最重要的地位，是海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的支柱和最強大的推動力。正如習(xí)近平總書記所說：“要發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，著力推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變?！绕湟七M(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)?！?27)習(xí)近平：進(jìn)一步關(guān)心海洋認(rèn)識海洋經(jīng)略海洋 推動海洋強國建設(shè)不斷取得新成就[N].人民日報,2013-08-01(1).發(fā)展海洋科技旨在通過先進(jìn)的科學(xué)知識和技術(shù)手段來對海洋資源環(huán)境進(jìn)行勘探和開發(fā)，并通過持續(xù)的研究獲取更多的海洋知識，從而為海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

首先，制定海洋科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。隨著海洋經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國對海洋領(lǐng)域的科技發(fā)展也給予了足夠的支持。黨的十八大以來，中國投入大量資金和資源用于創(chuàng)新海洋科技，攻克了一批海洋關(guān)鍵技術(shù)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了長足進(jìn)步(28)具體參見《國家發(fā)展改革委國家海洋局關(guān)于印發(fā)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》，http://www.mofcom.gov.cn/article/b/g/201709/20170902640261.shtml.。但仍然存在科研活動重復(fù)、不同部門與學(xué)科之間的無序競爭、科技資源碎片化等問題，這在一定程度上阻礙了中國海洋科技的健康發(fā)展。因此，想要全面推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，就要制定明確的海洋科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)海洋科技高速健康發(fā)展。一方面，從中國國情出發(fā)，構(gòu)建能夠充分適應(yīng)海洋科技發(fā)展規(guī)律的海洋科技研究體制與機制，制定高效合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。政府部門在這個過程中要通過法律法規(guī)、宏觀政策以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則來積極地進(jìn)行引導(dǎo)，并且結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢，制定科學(xué)合理的海洋科技創(chuàng)新發(fā)展的總體規(guī)劃。另一方面，相關(guān)研究機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從國家戰(zhàn)略目標(biāo)以及基本國情出發(fā)，基于全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，加強全球創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好系統(tǒng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和思想創(chuàng)新工作，組織優(yōu)勢力量進(jìn)行攻堅克難，研發(fā)具有中國特色的海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展科研成果。

其次，推動海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)進(jìn)程中，通過推動海洋高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅可以充分利用海洋資源，將其轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力，同時也可以提高中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實力。當(dāng)前，我國的現(xiàn)代海洋應(yīng)用工業(yè)與相關(guān)科學(xué)技術(shù)發(fā)展較為迅速，但相較于西方發(fā)達(dá)國家還仍然存在著較大的差距。只有進(jìn)一步加快海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建具有中國特色的海洋技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，才能從根本上提升中國海洋科技的核心競爭力。

最后，推進(jìn)高素質(zhì)海洋科技人才隊伍建設(shè)?？萍歼M(jìn)步離不開人才，科技人才作為推進(jìn)海洋科技發(fā)展的重要部分，對中國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。改革開放至今，中國海洋事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，相關(guān)海洋人才數(shù)量也在不斷增加，但從總體上看，中國目前仍存在缺乏高級海洋人才、相關(guān)人才知識結(jié)構(gòu)單一，缺乏積極性和創(chuàng)造性等問題。對此，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要發(fā)展海洋科技，加強深?？茖W(xué)技術(shù)研究，推進(jìn)‘智慧海洋’建設(shè)”(29)習(xí)近平.在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上的講話[N].人民日報,2018-04-14(2).。因此，在推動中國海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的進(jìn)程中，當(dāng)務(wù)之急就是構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)更多的海洋科技人才。一方面，要推進(jìn)海洋人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計，出臺多層次配套的政策體系，從大局出發(fā)使全體國民能夠充分意識到海洋建設(shè)的重要性，加強國民海洋意識思維培養(yǎng)，從國家經(jīng)濟(jì)和生活各領(lǐng)域出發(fā)，全面推行海洋人才戰(zhàn)略。另一方面，要建立完善的海洋科技創(chuàng)新機制。完善的海洋科技創(chuàng)新機制可以為海洋科研機構(gòu)或科研人員分享科技成果轉(zhuǎn)化收益提供制度參考，以便于增強科研人員參與科研的積極性和主動性。與此同時，提高海洋人才培養(yǎng)技術(shù)水平，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高校這兩大海洋科技人才培養(yǎng)平臺的作用充分發(fā)揮出來，高校教育工作者應(yīng)當(dāng)注重將科技前沿的最新理論以及最新技術(shù)傳授給學(xué)生，以便于培養(yǎng)出更好地適應(yīng)海洋科技創(chuàng)新的適用型人才。