水運(yùn)工程施工階段監(jiān)理的事前控制與管理研究

龍有為

摘要：我國(guó)水系運(yùn)輸相較于其他國(guó)家發(fā)展較為快速，在航道建設(shè)過(guò)程中，施工質(zhì)量、效益起著決定性影響，強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)理，優(yōu)化施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督才能保證工程的高質(zhì)量的交付。水運(yùn)工程建設(shè)管理的核心內(nèi)容為安全監(jiān)理工作，水運(yùn)工程的施工質(zhì)量受安全監(jiān)理工作水平的直接影響。所以，在水運(yùn)工程施工過(guò)程中，必須重點(diǎn)關(guān)注安全監(jiān)理工作，制定完善的安全監(jiān)理體系，保證安全監(jiān)管人員具備良好的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，以此最大限度避免安全事故的發(fā)生，為人民和國(guó)家發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，在我國(guó)港口航道建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程;監(jiān)理單位;工程質(zhì)量;管理控制

引言：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)海上通道發(fā)展迅速，促進(jìn)了水運(yùn)工程領(lǐng)域的發(fā)展，水運(yùn)工程在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要職能不言而喻，因其所特有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，一直得到社會(huì)各界高度重視。為了保證港口航道的建設(shè)質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督工作是水運(yùn)工程建設(shè)中最為關(guān)鍵的要素，加強(qiáng)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)水運(yùn)工程事業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)、長(zhǎng)久發(fā)展也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.水運(yùn)工程施工監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)

1.1形成品牌思維

隨著市場(chǎng)環(huán)境的變幻莫測(cè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的升級(jí)，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)形成品牌思維，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)的視角分析，各領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)主要有成本競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。這三方面競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)品、成本競(jìng)爭(zhēng)主要以低成本、產(chǎn)品市場(chǎng)占有量為體現(xiàn)，品牌競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，如果繼續(xù)發(fā)展落后模式，將被市場(chǎng)淘汰。港口工程監(jiān)理正處于成本競(jìng)爭(zhēng)階段，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將關(guān)注的重點(diǎn)側(cè)重在品牌思維養(yǎng)成方面，以形成高度的品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立與自身發(fā)展相適應(yīng)的品牌，提升企業(yè)的效益。

1.2強(qiáng)化項(xiàng)目管理

監(jiān)理工作應(yīng)注重實(shí)踐性，根據(jù)項(xiàng)目的屬性和實(shí)際情況開(kāi)展工作，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵行“一個(gè)協(xié)調(diào)、二個(gè)管理、三個(gè)控制”的原則，根據(jù)項(xiàng)目管理的需求進(jìn)行調(diào)整。目前，我國(guó)港口工程涉及監(jiān)理方面的工作主要由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司完成，但造成了監(jiān)理、管理公司的分離，監(jiān)理成效無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。未來(lái)港口工程監(jiān)理工作應(yīng)與管理工作結(jié)合，可減少管理工作的壓力，實(shí)現(xiàn)資源的共享，可進(jìn)一步提升監(jiān)理工作效率，節(jié)約大量的成本投入。

2.水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的重點(diǎn)

2.1合理安排施工

針對(duì)水運(yùn)工程施工，需要制定合理進(jìn)度計(jì)劃和施工工序，確保施工的高效進(jìn)行。在施工過(guò)程中，監(jiān)理人員需要全面考慮各種影響施工的因素，如水文、氣候和地址等，為節(jié)點(diǎn)工期安排提供所需資料。針對(duì)水運(yùn)工程施工的工序、工藝和方法，監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)了解，整個(gè)施工過(guò)程中的相關(guān)的技術(shù)和工作難點(diǎn)所在，在進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候才能精準(zhǔn)的找到問(wèn)題的所在，對(duì)于一些關(guān)鍵點(diǎn)的檢測(cè)應(yīng)將潮位、氣候等因素考慮在內(nèi)，保證節(jié)點(diǎn)工期按計(jì)劃完成。例如，水運(yùn)工程施工過(guò)程中，必須要知道在進(jìn)行混凝土的施工時(shí)要避開(kāi)雨季，對(duì)于水運(yùn)的堤岸要選在沒(méi)有風(fēng)暴潮汐的時(shí)間段，當(dāng)進(jìn)行到卸荷板和水上沉箱的安裝時(shí)則要考慮到水位的問(wèn)題選擇水位低的時(shí)間進(jìn)行施工，這樣在合適的時(shí)間段進(jìn)行施工不僅能減少問(wèn)題的發(fā)生還能提高施工的效率。

2.2分清施工主次

港口航道施工的特點(diǎn)涉及專(zhuān)業(yè)多、范圍廣、施工工序復(fù)雜和施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督難度大等問(wèn)題，工程施工管理者需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在工程施工監(jiān)督管理的高度上，對(duì)各施工節(jié)點(diǎn)進(jìn)行主次劃分，對(duì)于主要的工程環(huán)節(jié)要給予足夠的重視，對(duì)于有些工程則可以同步的進(jìn)行，動(dòng)工的順序應(yīng)該是水上運(yùn)料結(jié)合陸運(yùn)、水陸同步、潛堤先行的方式進(jìn)行施工，確保建設(shè)工程施工在風(fēng)暴潮汐多發(fā)期到來(lái)前完成全線(xiàn)潛堤施工，為水運(yùn)工程施工營(yíng)造良好的條件。

2.3做好施工日常安全和質(zhì)量監(jiān)督檢查

監(jiān)理工作人員應(yīng)協(xié)助施工管理人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全管理和質(zhì)量監(jiān)督工作，根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，建立完善監(jiān)理機(jī)制，保障施工工程的施工質(zhì)量、監(jiān)督質(zhì)量，為施工營(yíng)造良好的施工環(huán)境，保障工程施工的安全性。

3.監(jiān)理安全責(zé)任落實(shí)不到位的影響因素

3.1建設(shè)單位因素

水運(yùn)工程規(guī)模較大，在短期內(nèi)無(wú)法完成建設(shè)，部分建設(shè)單位一味追求利益，不合理趕工，與原設(shè)計(jì)工期不符;有些建設(shè)單位沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定來(lái)完善安全施工條件，使得施工安全措施很難落實(shí)到實(shí)處;建設(shè)單位將責(zé)任推卸給監(jiān)理單位，借助監(jiān)理合同的漏洞使監(jiān)理單位承擔(dān)了大量的責(zé)任。在安全監(jiān)理工作落實(shí)的過(guò)程中，建設(shè)單位沒(méi)有給予足夠的重視，使得安全監(jiān)理的利益、權(quán)利和責(zé)任存在著很大的分歧，監(jiān)理單位沒(méi)有將自身安全控制的實(shí)效性發(fā)揮好。

3.2施工單位因素

水運(yùn)工程施工單位的綜合實(shí)力存在著很大的差異，建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，有些施工企業(yè)的管理水平非常落后，卻采用低價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式與優(yōu)質(zhì)的施工企業(yè)競(jìng)標(biāo)，最終在投標(biāo)活動(dòng)中勝出;部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)中標(biāo)后將其分包或者轉(zhuǎn)包，甚至承包單位沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)，部分施工企業(yè)借用其他單位資質(zhì)參與投標(biāo)。施工單位管理者的管理經(jīng)驗(yàn)和安全意識(shí)比較落后，大部分施工人員是普通民工，沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，缺乏經(jīng)驗(yàn)，人員不穩(wěn)定，安全技能掌握不足。

3.3監(jiān)理自身因素

工程監(jiān)理單位也存在很多問(wèn)題，安全管理體系尚未完善，在控制工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、工程投資方面過(guò)于重視，忽略了安全監(jiān)理的重要性。項(xiàng)目監(jiān)理部大部分人員屬于技術(shù)型人才，在安全監(jiān)理人員配備方面存在缺失，未配備專(zhuān)門(mén)的安全管理人員，通常由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師一并負(fù)責(zé)，監(jiān)理人員并未定期得到專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，尤其是在安全管理方面，即使施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，監(jiān)理人員也無(wú)法及時(shí)察覺(jué);相關(guān)考核制度不完善，導(dǎo)致安全責(zé)任落實(shí)不到位，安全責(zé)任本是人人肩負(fù)的責(zé)任，最終卻無(wú)人負(fù)責(zé)。

4.水運(yùn)工程施工監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量的控制與管理重點(diǎn)

4.1做好施工日常安全和質(zhì)量監(jiān)督檢查

監(jiān)理工作人員應(yīng)協(xié)助施工管理人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全管理和質(zhì)量監(jiān)督工作，根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，建立完善監(jiān)理機(jī)制，保障施工工程的施工質(zhì)量、監(jiān)督質(zhì)量，為施工營(yíng)造良好的施工環(huán)境，保障工程施工的安全性。抓好應(yīng)急管理工作。施工單位要針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)因素制定完善的應(yīng)急管理辦法，做好應(yīng)急裝備和物資的儲(chǔ)備工作，定期組織相關(guān)人員參加應(yīng)急演練，使整個(gè)施工區(qū)域的安全性得以保證。）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。安全監(jiān)理工程師要做好相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，督促各安全生產(chǎn)責(zé)任方將安全放在第一位。

4.2優(yōu)化監(jiān)督管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

針對(duì)于水運(yùn)工程而言，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是其工作主體。為了推進(jìn)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，就需要高度重視監(jiān)管人員在工程監(jiān)督管理工作中所發(fā)揮的作用。在實(shí)際水運(yùn)工程管理中，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)，使其具備更為扎實(shí)的理論專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這對(duì)于提升監(jiān)督管理人員素養(yǎng)具有重要意義，進(jìn)而有效地促進(jìn)水運(yùn)工程施工質(zhì)量的提升。具體來(lái)說(shuō)，主管單位可以結(jié)合水運(yùn)工程實(shí)際特點(diǎn)來(lái)組織開(kāi)展“質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)管理”的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，聘請(qǐng)專(zhuān)家教授對(duì)監(jiān)督技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高監(jiān)督技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平，努力打造一支技術(shù)過(guò)硬的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，促進(jìn)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平不斷提升。

4.3建立成熟有效的水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系

在水運(yùn)工程中，為了保證其施工質(zhì)量能夠達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必要建立成熟有效的施工質(zhì)量管理體系。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)需要結(jié)合水運(yùn)工程施工量龐大、投資量較高等特點(diǎn)，來(lái)制定出科學(xué)性、完善性、可行性較強(qiáng)的施工質(zhì)量監(jiān)管方案，保證水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作有序開(kāi)展。與此同時(shí)，基于水運(yùn)工程參建單位眾多，還需要協(xié)調(diào)好各個(gè)參建單位之間的關(guān)系，使其按照規(guī)范要求來(lái)開(kāi)展施工。此外，在水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)還需要對(duì)機(jī)械材料、現(xiàn)場(chǎng)工作人員以及施工機(jī)械設(shè)備予以?xún)?yōu)化分配，保證每道施工工序都有對(duì)應(yīng)的工程監(jiān)督人員，以此來(lái)提升工程監(jiān)督管理工作的實(shí)效性，全面保證水運(yùn)工程的施工質(zhì)量。

4.4優(yōu)化監(jiān)督手段

水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有效開(kāi)展離不開(kāi)檢測(cè)儀器和設(shè)備的支持，可靠、先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備可以為工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供更具精確性和客觀(guān)性的數(shù)據(jù)。為了獲得更為先進(jìn)的數(shù)據(jù)，需要加大對(duì)儀器和設(shè)備的資金投入力度，配置更具先進(jìn)性和精確性的儀器設(shè)備，同時(shí)制定相關(guān)規(guī)范加強(qiáng)檢測(cè)工作管理，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤，為工程質(zhì)量監(jiān)督提供強(qiáng)有力的保障。

5.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在水運(yùn)工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理單位發(fā)揮著重要的作用，其必須精準(zhǔn)落實(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，相關(guān)工作人員需正確對(duì)待安全監(jiān)理工作，貫徹落實(shí)水運(yùn)工程建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的法律法規(guī)，為水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全性落實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)。

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