新時(shí)代民辦高校大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)養(yǎng)成研究

張茜

摘 要：黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。大學(xué)生是未來各行各業(yè)的生力軍，是推進(jìn)“依法治國(guó)”戰(zhàn)略的重要力量。因此，培養(yǎng)大學(xué)生的法治觀念和規(guī)則意識(shí)至關(guān)重要。本文采取問卷調(diào)查和訪談的方式，從分析大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)的現(xiàn)狀入手，進(jìn)而思考新時(shí)代如何增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀念和規(guī)則意識(shí)。

關(guān)鍵詞：民辦高校;大學(xué)生;法治觀念;規(guī)則意識(shí)

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.11.058

“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”，青年是國(guó)家的希望，青年是民族的未來。大學(xué)生是未來各行各業(yè)的生力軍，是推進(jìn)“依法治國(guó)”戰(zhàn)略的重要力量，他們的法治觀念和規(guī)則意識(shí)水平，將對(duì)我國(guó)社會(huì)進(jìn)步乃至中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生重要影響。

基于此，筆者對(duì)四川大學(xué)錦江學(xué)院的在校學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。本次采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式，共收回有效問卷408份，包括一、二、三、四年級(jí)的學(xué)生;此外，筆者還對(duì)部分學(xué)生和“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課教師進(jìn)行了訪談。

1 民辦高校大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)的現(xiàn)狀

法治觀念和規(guī)則意識(shí)包含四個(gè)層次：第一，對(duì)法律和規(guī)則的認(rèn)知，即是否了解法律和規(guī)則;第二，對(duì)法律和規(guī)則的認(rèn)同，即在法律和規(guī)則價(jià)值取向方面的認(rèn)可;第三，對(duì)法律和規(guī)則的遵守，即具有遵守法律和規(guī)則的愿望和習(xí)慣;第四，對(duì)法律和規(guī)則的信仰，即使外在的法律和規(guī)則轉(zhuǎn)化為人的素質(zhì)。

1.1 部分大學(xué)生對(duì)法律和規(guī)則的認(rèn)知程度較低

大學(xué)生擁有法治觀念和規(guī)則意識(shí)的前提是對(duì)法律和規(guī)則具有一定程度的認(rèn)知。調(diào)查結(jié)果顯示，部分學(xué)生對(duì)法律和規(guī)則的認(rèn)知程度較低。筆者在與學(xué)生的交談過程中了解到，大部分學(xué)生并沒有閱讀過《大學(xué)生日常生活手冊(cè)》，而只有極少部分的學(xué)生對(duì)其中的校紀(jì)校規(guī)有一定的了解。在對(duì)“完全不負(fù)刑事責(zé)任的年齡”問題的回答中，只有24.75%的學(xué)生選擇的是“不滿14周歲”，而高達(dá)50.49%的學(xué)生選擇的是“不滿12周歲”，另外18.63%和6.13%的學(xué)生分別選擇的是“不滿16周歲”和“不滿18周歲”。對(duì)于“你了解《勞動(dòng)法》嗎”的調(diào)查中，接受調(diào)查的即將步入社會(huì)的大四學(xué)生，他們選擇“一點(diǎn)也不了解”和“了解一些”的比例分別是23.4%和76.6%，而沒有學(xué)生選擇“非常清楚”。在“你對(duì)自己掌握法治知識(shí)程度的評(píng)價(jià)”問題的回答中，只有3.19%的學(xué)生選擇的是“豐富”，而35.05%和61.76%的學(xué)生分別選擇的是“匱乏”和“一般”。

對(duì)于不同的規(guī)則，學(xué)生的認(rèn)知程度也存在一定的差異。在“你最熟悉的規(guī)則”問題的調(diào)查中，50%的學(xué)生表示自己最熟悉的規(guī)則是“學(xué)校管理制度”，而13.73%和36.27%的學(xué)生分別表示“法律法規(guī)”和“公民道德規(guī)范”是自己最熟悉的規(guī)則。

1.2 部分大學(xué)生對(duì)法律和規(guī)則的認(rèn)知和認(rèn)同不協(xié)調(diào)

在“對(duì)個(gè)人而言，你認(rèn)為規(guī)則最重要的價(jià)值”的問題中，63.97%的學(xué)生選擇的是“賦予公民自由的尺度”，36.03%的學(xué)生選擇的是“約束公民行為”。對(duì)于“規(guī)則都是合理的”這個(gè)問題的回答，6.13%和57.11%的學(xué)生表示“完全同意”或“基本同意”，而21.32%和15.44%的學(xué)生則分別表達(dá)出“基本不同意”和“完全不同意”的態(tài)度。由此可以看出，部分學(xué)生雖然對(duì)法律和規(guī)則有一定程度的了解，但這不表示他們對(duì)法律和規(guī)則是認(rèn)可的。

1.3 部分大學(xué)生對(duì)法律和規(guī)則的認(rèn)同和遵守脫節(jié)

大學(xué)生對(duì)法律和規(guī)則的認(rèn)同和遵守存在一定程度的脫節(jié)，即大學(xué)生雖然知道法律和規(guī)則存在的重要性，但是卻不能嚴(yán)格的遵守。在關(guān)于“大學(xué)生應(yīng)當(dāng)無條件服從規(guī)則”問題的回答中，6.62%的學(xué)生表示“完全同意”，38.97%的學(xué)生表示“基本同意”，而高達(dá)33.33%和21.08%的學(xué)生分別表示“基本不同意”和“完全不同意”。在“完全同意”“違反規(guī)則應(yīng)當(dāng)受到處罰”的學(xué)生中，只有65.77%的學(xué)生表示“從來沒有”“闖紅燈”，而其余的學(xué)生或多或少都闖過紅燈。從這里這可以看出，大部分學(xué)生違反規(guī)則的原因不在于不知，而是當(dāng)規(guī)則和自身利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，他們傾向于選擇后者。

1.4 部分大學(xué)生沒有形成對(duì)法律和規(guī)則的信仰

部分學(xué)生雖然遵守法律和規(guī)則，但并不是自己主動(dòng)地、發(fā)自內(nèi)心地想要去遵守，而只是被動(dòng)地、迫于無奈地遵守。在“規(guī)則限制我的行動(dòng)自由”問題的回答中，有10.54%和43.14%的學(xué)生分別表示“完全不同意”和“基本不同意”，而39.22%和7.11%的學(xué)生則分別表示“基本同意”和“完全同意”這一觀點(diǎn)。遵守法律和規(guī)則對(duì)于部分學(xué)生而言，僅僅是因?yàn)橥庠趶?qiáng)制的因素，而并不是在實(shí)踐過程中把法律和規(guī)則內(nèi)化為一種需求。

2 民辦高校大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)狀況的原因分析

2.1 社會(huì)大環(huán)境的負(fù)面影響

中國(guó)特有的地理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，衍生出倫理類型的中國(guó)傳統(tǒng)文化。處于這種文化狀態(tài)下的人們法治觀念、規(guī)則意識(shí)、契約精神都相對(duì)比較淡薄。在“你認(rèn)為大學(xué)生規(guī)則意識(shí)培育的阻力最主要來自于什么”的調(diào)查中，46.08%和15.44%的學(xué)生分別表示，“社會(huì)不良風(fēng)氣橫行”和“傳統(tǒng)人情文化根深蒂固”是大學(xué)生規(guī)則意識(shí)培育的主要阻力。社會(huì)上大到貪污腐敗、行賄受賄、偷稅漏稅、假冒偽劣、以次充好，小到不講誠(chéng)信、闖紅燈、過馬路不走斑馬線等不遵守法律和規(guī)則的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，形成了不良的社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，在信息碎片化的自媒體時(shí)代里，各種媒體對(duì)這些不良現(xiàn)象給予了大量的報(bào)道，繼而通過互聯(lián)網(wǎng)急速激發(fā)的情緒，從而使大學(xué)生看待問題的方式比較片面，最終在一定程度上削弱了大學(xué)生對(duì)法律和規(guī)則的信任，影響了他們對(duì)法律和規(guī)則的信仰。

2.2 學(xué)校教育重視道德教育而忽視法律教育

在對(duì)“你獲取法律知識(shí)的主要途徑是什么（多項(xiàng)選擇）”問題的調(diào)查中，學(xué)生選擇“學(xué)校教育”和“新媒體（網(wǎng)絡(luò)、電子期刊等）”的比例較大，分別為81.62%和80.88%。在與部分學(xué)生和“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課教師的交談中，筆者了解到“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程可以說是在校大學(xué)生了解法律知識(shí)最重要的途徑。然而事實(shí)上，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程本身的重點(diǎn)并不在于法律知識(shí)方面。部分教授本門課程的教師指出，本門課程由思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)兩部分組成，而教師在實(shí)際授課時(shí)基本上是以前者為主，后者則并不作為重點(diǎn)講授內(nèi)容。

2.3 家庭教育不到位

我們經(jīng)常提到要“努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”，然而，家庭教育強(qiáng)調(diào)最多的還是智育，也就是說部分家長(zhǎng)在實(shí)際生活中只關(guān)心孩子的考試成績(jī)，而對(duì)孩子德育方面的培養(yǎng)關(guān)心較少，不注重樹立孩子的法治觀念和規(guī)則意識(shí)。此外，一些家長(zhǎng)自身法治觀念和規(guī)則意識(shí)比較薄弱，因此，在日常生活中反而給孩子樹立了不遵守法律和規(guī)則的“榜樣”。

2.4 大學(xué)生認(rèn)知誤區(qū)引起

隨著法律制度不斷完善，社會(huì)法治進(jìn)程不斷推進(jìn)，“以人為本”的理念不斷得到彰顯和強(qiáng)化。然而，一部分人并沒有真正理解“以人為本”的內(nèi)涵，只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為“以人為本”就是以個(gè)人為中心。這種思想在大學(xué)生中的突出表現(xiàn)就是過分強(qiáng)調(diào)自我和個(gè)人利益。他們漠視他人的權(quán)利，甚至為了實(shí)現(xiàn)自身的權(quán)利而不惜侵犯別人的權(quán)利。

3 加強(qiáng)當(dāng)代民辦高校大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)教育的途徑

3.1 發(fā)揮社會(huì)教育的作用

在物欲橫流的今天，要積極發(fā)揮社會(huì)教育在法治觀念和規(guī)則意識(shí)養(yǎng)成中的作用。一方面，在社會(huì)中要形成遵守法律和規(guī)則的良好氛圍。這就需要不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)而用規(guī)章制度約束市場(chǎng)行為。同時(shí)，各項(xiàng)制度要與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，增強(qiáng)依法執(zhí)政能力，杜絕“潛規(guī)則”“暗箱操作”“錢權(quán)交易”等現(xiàn)象。另一方面，規(guī)范媒體的行為。如今是自媒體時(shí)代，各類媒體如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，有些媒體為博得眼球，竟對(duì)某些新聞未加以考究就予以發(fā)表，這嚴(yán)重污染了輿論環(huán)境，也在一定程度上干擾了大學(xué)生的判斷。

3.2 發(fā)揮家庭教育的作用

原生家庭是大學(xué)生成長(zhǎng)成人的搖籃，家庭氛圍對(duì)大學(xué)生思想和行為的影響至關(guān)重要，因此樹立大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)就要積極發(fā)揮家庭教育的作用。如今大學(xué)生多為95后、00后，他們的思想非?；钴S，傳統(tǒng)的灌輸方式已經(jīng)不再可行，父母和家人可用言傳身教、潛移默化的方式對(duì)孩子進(jìn)行遵紀(jì)守法、孝敬長(zhǎng)輩、尊敬師長(zhǎng)等方面的教育，讓他們對(duì)其中的法治觀念和規(guī)則意識(shí)有充分的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在以后的學(xué)習(xí)、生活和工作中積極遵守，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

3.3 發(fā)揮學(xué)校教育的作用

3.3.1 加強(qiáng)大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)的理論教育

大學(xué)生的理論教育是其養(yǎng)成法治觀念和規(guī)則意識(shí)的最初階段。筆者認(rèn)為學(xué)校理論教育可改變傳統(tǒng)的教育方式，以達(dá)到更優(yōu)的效果。以往學(xué)校的法治觀念和規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成主要通過新生入學(xué)教育、主題班會(huì)和相關(guān)主題報(bào)告以及“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程，并且以老師講授為主，方式較為傳統(tǒng)。面對(duì)活潑的95后、00后，這種教育方式可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程中涉及法治和規(guī)則相關(guān)的部分，可組織學(xué)生參加法院庭審活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中去感受法律和規(guī)則的權(quán)威性。同時(shí)，在課程講授過程中，老師也可把法條和現(xiàn)實(shí)案例結(jié)合起來，讓學(xué)生更加生動(dòng)、直觀地了解法律條文。

3.3.2 以黨團(tuán)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)的培育

根據(jù)調(diào)查顯示，有82%的學(xué)生認(rèn)為法治觀念和規(guī)則意識(shí)的培育可在黨團(tuán)活動(dòng)中進(jìn)行。黨團(tuán)組織具有強(qiáng)大的組織力和號(hào)召力，同時(shí)黨團(tuán)活動(dòng)生動(dòng)有趣，因此可采用寓教于樂的形式培養(yǎng)大學(xué)生的法治觀念和規(guī)則意識(shí)。我?？衫命h支部活動(dòng)、入黨積極分子培訓(xùn)、團(tuán)組織活動(dòng)等形式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治觀念和規(guī)則意識(shí)的培育。黨員和優(yōu)秀團(tuán)員要以身作則，發(fā)揮帶頭作用，以積極的方式帶動(dòng)其他同學(xué)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、培養(yǎng)法治意識(shí)、提升法治實(shí)踐的能力。

4 結(jié)論

綜上，大學(xué)生的法治觀念和規(guī)則意識(shí)狀況不僅關(guān)系到大學(xué)生個(gè)人能否實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，而且更關(guān)系到未來社會(huì)能否得以良性運(yùn)行。大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)的培育既是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的根本保證，也是新時(shí)代高校學(xué)生管理和高校思想政治教育的重要內(nèi)容。因此，我們理應(yīng)重視增強(qiáng)大學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識(shí)。

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