當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題和措施分析

朱連武

摘 要：開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作的主要目的在于引起人們重視，減少火災(zāi)發(fā)生幾率，但是在實際工作中存在一些問題。本文從當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題入手，并分析如何改進消防監(jiān)督執(zhí)法措施，希望對相關(guān)研究帶來幫助。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督;執(zhí)法過程;問題;措施

分類號：D922.14

近年來消防安全工作得到了良好發(fā)展，同時消防工作也受到廣大群眾的關(guān)注與支持，有效減少了火災(zāi)發(fā)生幾率。對于消防監(jiān)督這項工作來說，其具有強制性、權(quán)威性、專業(yè)性等特征，是提升社會防御火災(zāi)能力的重要保障，一方面，要求全方位的審視執(zhí)法工作，為社會發(fā)展提供保障;另一方面，需要深入探索如何促進消防工作更高質(zhì)量地開展，進而保障群眾安全，在實際消防執(zhí)法工作中會受到諸多因素影響，因此需要深入研究。

一、當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題

近年來我國火災(zāi)事故多發(fā)，而火災(zāi)發(fā)生主要與未能及時發(fā)現(xiàn)隱患存在關(guān)系，據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國火災(zāi)事故多數(shù)由人為因素導(dǎo)致。因此要想減少火災(zāi)發(fā)生，對我國消防監(jiān)督執(zhí)法部門提出更高要求，目前在監(jiān)督執(zhí)法過程中主要存在以下問題：

1.消防監(jiān)督力度不足

在城鎮(zhèn)化進程不斷推進的背景下，我國建筑行業(yè)飛速發(fā)展，高層建筑數(shù)量也在增多、人員密度不斷加大，而一些建筑單位為了節(jié)約成本，減少了消防設(shè)施投入，由此埋下了安全隱患。同時在房地產(chǎn)市場交易的過程中，部分建筑產(chǎn)權(quán)變化較快，也導(dǎo)致了建筑內(nèi)部消防體系受到影響，嚴重影響了消防部門開展監(jiān)督執(zhí)法工作[1]。

2.執(zhí)法過程中程序混亂

在消防監(jiān)督執(zhí)法期間會出現(xiàn)一定執(zhí)法程序混亂情況，究其原因主要體現(xiàn)在以下兩個方面：其一是一些執(zhí)法人員未能掌握消防監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范，導(dǎo)致面對消防違法行為時無法根據(jù)法律規(guī)定處罰，或者出現(xiàn)未遵循消防執(zhí)法程序的問題;其二是在消防監(jiān)督執(zhí)法期間治標不治本，也就是在違法行為處理過程中形式單一，并且處罰力度不足，無法完全消除火災(zāi)隱患。

3.執(zhí)法人員素質(zhì)差異較大

在實際消防監(jiān)督檢查過程中，由于消防執(zhí)法人員素質(zhì)差異性較大，影響的消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍的發(fā)展，也不利于樹立良好的行業(yè)形象，消防監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)差異性較大原因是主要是消防部門當(dāng)中人員流動偏大，導(dǎo)致消防執(zhí)法人員的工作連續(xù)性難以得到保障，也不利于消防監(jiān)督執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)的提升[2]。

4.地方行政干預(yù)較為明顯

消防機構(gòu)是消防監(jiān)督執(zhí)法的主體單位，在實際工作中要嚴格遵循消防法律法規(guī)，并且為了保證執(zhí)法工作順利開展需要地方政府的大力配合。然而在開展消防監(jiān)督執(zhí)法期間，時有發(fā)生地方政府干預(yù)行為，比如高度重視民生、投資、環(huán)境、經(jīng)濟效益，對消防安全問題重視程度不足，這些情況都會對消防監(jiān)督執(zhí)法工作順利開展產(chǎn)生不利影響。

二、如何改進消防監(jiān)督執(zhí)法措施

針對當(dāng)前我國消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的諸多問題，要求新時期積極采取相關(guān)措施改進工程，嚴格的開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作具體措施如下：

1.建立和完善執(zhí)法監(jiān)督機制

在消防監(jiān)督執(zhí)法工作開展期間，需要完善可行的監(jiān)督執(zhí)法機制作為保障。在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，當(dāng)前的消防機制不能充分滿足復(fù)雜的社會發(fā)展需要，所以各地政府在重視經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整市場結(jié)構(gòu)的過程中還需要對執(zhí)法監(jiān)督機制完善，打造出系統(tǒng)的消防監(jiān)督執(zhí)法管理體系，深入貫徹消防事故原因追責(zé)制度，以此確保消防執(zhí)法工作的順利開展，保障群眾的生命財產(chǎn)安全[3]。

2.構(gòu)建完善的消防監(jiān)督執(zhí)法體系

打造科學(xué)的消防監(jiān)督執(zhí)法體系有利于消防監(jiān)督人員在實際工作中遵守法律規(guī)范，避免存在違規(guī)執(zhí)法的行為，所以在完善消防執(zhí)法制度的過程中必須要制定出反饋制度和公開制度。隨著近年來人們安全意識和法律規(guī)范的提升，對社會中的多種安全隱患問題也高度重視。對于消防工作來說，需要在該背景下制定出消防監(jiān)督執(zhí)法公開機制，并且接受廣大群眾的關(guān)注和監(jiān)督。

3.提升消防執(zhí)法人員的專業(yè)能力

消防監(jiān)督執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)將對消防執(zhí)法工作質(zhì)量產(chǎn)生重要影響，目前我國消防執(zhí)法人員普遍掌握專業(yè)技能，滿足消防監(jiān)督工作要求，但是在一些隊伍中依然存在人員素質(zhì)不過關(guān)問題。相較于社會發(fā)展趨勢，如果只能掌握基本的專業(yè)技能，依然無法滿足社會發(fā)展要求，所以新時期要求消防監(jiān)督執(zhí)法人員加強自我學(xué)習(xí)，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，同時消防監(jiān)督單位也需要定期組織各種培訓(xùn)活動，有效提升消防監(jiān)督人員的專業(yè)能力，更好的開展消防監(jiān)督工作，全面消除火災(zāi)隱患[4]。

4.加強消防監(jiān)督宣傳教育工作

在完善制度加強人才培養(yǎng)的同時，還需要切實開展好宣傳教育工作，目前在城鎮(zhèn)化進程不斷推進的背景下，消防工作不僅需要消防監(jiān)督人員付出努力，還需要廣大群眾的積極參與，因此新時期如何提升群眾的消防意識十分關(guān)鍵。近年來我國各地各部門都在大力開展消防宣傳教育工作，然而實際作用并不明顯，主要原因在于未能形成良好的消防教育氛圍，所以新時期要求各地政府和相關(guān)部門加強配合，利用電視、新媒體等多種平臺全方位、多渠道的進行消防安全宣傳，以此引導(dǎo)全體群眾樹立消防監(jiān)督意識，為人們營造更加安全的生活和工作環(huán)境。

三、結(jié)束語

綜上所述，在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，隨著建筑密度增加，人們消防安全意識并沒有顯著提升，導(dǎo)致近年來出現(xiàn)較多的火災(zāi)，造成人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失。新時期要建立和完善執(zhí)法監(jiān)督機制，提升消防監(jiān)督執(zhí)法力度，構(gòu)建完善的消防監(jiān)督執(zhí)法體系，加強消防執(zhí)法人員的專業(yè)能力。此外，還要加強消防監(jiān)督宣傳教育工作，在政府、消防部門和群眾的共同努力下才能減少消防安全事故發(fā)生。

參考文獻：

[1]劉楊.論消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題及對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016，11（29）：290.

[2]梁靜宇.消防監(jiān)督執(zhí)法過程中提高法制效率的思路與方法分析[J].低碳世界，2017，27（24）：258-259.

[3]毛志濤.當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題及對策[J].今日消防，2020，5（2）：54-57.

[4]趙泰源.探討消防執(zhí)法改革中監(jiān)督執(zhí)法的現(xiàn)狀及對策[J].大科技，2020，29（44）：271-272.

（撫順市消防救援支隊順城區(qū)消防救援大隊 遼寧撫順 113006）