長(zhǎng)輸管線智能化應(yīng)急管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

倪俊

摘要：對(duì)于長(zhǎng)輸管道企業(yè)，因管道跨越多個(gè)地區(qū)，面臨的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及自然災(zāi)害給企業(yè)的應(yīng)急資源管理帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的應(yīng)急管理手段難以滿足應(yīng)急需求，對(duì)此本文根據(jù)華南分公司實(shí)際，設(shè)計(jì)智能化應(yīng)急管理系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)急資源管理，提搞應(yīng)急效率，提升管道應(yīng)急管理水平。

關(guān)鍵詞：成品油管道;應(yīng)急資源;智能化管理

一、概述

長(zhǎng)輸管道是石化企業(yè)油品輸送的主要途徑，華南分公司管理的成品油管道覆蓋廣東、廣西、貴州、云南、重慶、四川等省份。所轄區(qū)域社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。管線在運(yùn)行過(guò)程中若發(fā)生應(yīng)急事件，需調(diào)配應(yīng)急資源進(jìn)行處置，但應(yīng)急資源的傳統(tǒng)管理方式存在效率較低，調(diào)配協(xié)調(diào)資源困難的問(wèn)題。本文旨在設(shè)計(jì)應(yīng)用智能化應(yīng)急管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急人員、物資及其他資源的高效利用，提升應(yīng)急管理水平。

二、背景

1.成品油管道事故

近幾十年，隨著我國(guó)管道建設(shè)的蓬勃發(fā)展，油氣管道里程總數(shù)已經(jīng)突破12萬(wàn)公里，為我國(guó)能源戰(zhàn)略發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，另一方面油氣管道事故的屢有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1995年到2012年全國(guó)共發(fā)生各類管道安全事故1000多起[1]，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人民生命及財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重影響，尤其是2013年?yáng)|黃復(fù)線“11.22”特大爆炸事故，為我國(guó)油氣管道安全建設(shè)敲響了警鐘。我國(guó)現(xiàn)存進(jìn)入事故高發(fā)期的老舊管道有1.1萬(wàn)公里以上[2]，我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展迅速管道安全環(huán)境日趨惡化，2013年底以來(lái)開(kāi)展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查中上報(bào)事故隱患3萬(wàn)多處，面對(duì)油氣管道安全的嚴(yán)峻局面有必要對(duì)管道的事故應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)行研究分析。

2.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

2.1當(dāng)前油氣管道事故應(yīng)急體系存在的問(wèn)題[8]

近幾十年，隨著我國(guó)管道建設(shè)的蓬勃發(fā)展，油氣管道里程總數(shù)已經(jīng)突破12萬(wàn)公里，為我國(guó)能源戰(zhàn)略發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，另一方面油氣管道事故的屢有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1995年到2012年全國(guó)共發(fā)生各類管道安全事故1000多起[1]，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人民生命及財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重影響，尤其是2013年?yáng)|黃復(fù)線“11.22”特大爆炸事故，為我國(guó)油氣管道安全建設(shè)敲響了警鐘。我國(guó)現(xiàn)存進(jìn)入事故高發(fā)期的老舊管道有1.1萬(wàn)公里以上[2]，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，土地開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目劇增，管道面臨的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)也日益嚴(yán)峻，針對(duì)長(zhǎng)輸管道運(yùn)行安全的嚴(yán)峻局面，非常有必要對(duì)管道的事故應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)行研究。

（1）缺少事故后果警示

長(zhǎng)達(dá)數(shù)千公里的長(zhǎng)輸管道面臨各種各樣的社會(huì)、地質(zhì)情況，部分管道沿線發(fā)生事故后極有可能造成災(zāi)難性后果（高后果區(qū)），目前的制度文件對(duì)事故后果的警示并不完善，例如“11.22”事故最主要的原因就是搶修人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到原油泄漏進(jìn)入暗渠會(huì)導(dǎo)致爆炸的后果，搶修人員憑借經(jīng)驗(yàn)貿(mào)然開(kāi)展搶修作業(yè)。

（2）應(yīng)急制度龐雜不便查詢和協(xié)調(diào)開(kāi)展工作

長(zhǎng)輸管道通過(guò)地域眾多，各地可能發(fā)現(xiàn)多種的事故，針對(duì)這些事故的應(yīng)急制度文件內(nèi)容往往十分繁雜，但管道事故的復(fù)雜多變涉及面廣的性質(zhì)又要求所有部門和沿線協(xié)作單位都要熟悉規(guī)程，這幾乎不可能。一旦發(fā)送應(yīng)急事故時(shí)間，各個(gè)部門可能根據(jù)對(duì)文件的不同理解各行其是，造成混亂，耽誤應(yīng)急處置的最佳時(shí)機(jī)。

（3）應(yīng)急制度文件、信息更新不及時(shí)

制度文件的編制和修訂需要投入大量的時(shí)間，我國(guó)管道事業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)用工形式多、人員流動(dòng)頻繁，文件更新往往滯后。我國(guó)城市化建設(shè)速度快，管道沿線情況不斷變化，事故的形式和后果也隨之發(fā)生變化，應(yīng)對(duì)事故的規(guī)程、預(yù)案等文件需要及時(shí)更新。因?yàn)槲募抻喒ぷ鳠╇s，管道企業(yè)很難做到及時(shí)更新制度文件。

（4）應(yīng)急制度文件缺乏針對(duì)性

管道企業(yè)在制訂應(yīng)急制度文件時(shí)為了提高適應(yīng)性，在一些具體環(huán)節(jié)的處置規(guī)定較為籠統(tǒng)，遇到突發(fā)事故、事件很難直接根據(jù)制度文件快速制定維搶修方案，尤其在事故響應(yīng)任務(wù)分配、資源利用、人員、設(shè)備調(diào)用等環(huán)節(jié)容易產(chǎn)生混亂，嚴(yán)重制約事故應(yīng)急救援工作。

（5）應(yīng)急處置規(guī)程無(wú)法覆蓋全部的事故、事件類型

大多應(yīng)急處置制度文件都是針對(duì)具體的事故場(chǎng)景設(shè)計(jì)的，并且覆蓋面非常有限，所以在管道應(yīng)急處置中存在大量的規(guī)程“盲點(diǎn)”。如果事故、事件在“盲點(diǎn)”處發(fā)生，應(yīng)急處置規(guī)程的作用將十分有限。

為了提高管道企業(yè)事故、事件應(yīng)急處理能力，需要對(duì)應(yīng)急制度文件及相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行信息化、智能化建設(shè)改造，利用現(xiàn)代信息技術(shù)為管道企業(yè)的相關(guān)人員提供及時(shí)、準(zhǔn)確和有效的事故處置方案，提高管道企業(yè)事故處置能力和效率，杜絕發(fā)生重大次生災(zāi)害。

2.2國(guó)外管道應(yīng)急相關(guān)技術(shù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

美國(guó)擁有長(zhǎng)約200×104km的油氣管道，覆蓋境內(nèi)50個(gè)州，管道運(yùn)營(yíng)公司超過(guò)3000家。美國(guó)建立了政府層面上管道安全體系，有覆蓋全國(guó)的管道地圖系統(tǒng)（NPMS），作為國(guó)家制定管道檢測(cè)計(jì)劃、安全管理和應(yīng)急響應(yīng)的重要決策支持工具[5]。該系統(tǒng)包括州際或州內(nèi)天然氣和危險(xiǎn)液體管道輸送、LNG裝置及危險(xiǎn)液體接卸儲(chǔ)罐等的相關(guān)地理空間數(shù)據(jù)及其屬性。建立了國(guó)家管道統(tǒng)一呼叫中心（“811”電話）根據(jù)2002年頒布的《管道安全改進(jìn)法案》，美國(guó)設(shè)立了國(guó)家管道統(tǒng)一呼叫中心（“811”電話），要求施工方撥打“811”電話，并與管道運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行溝通，共同制定管道的安全保護(hù)措施，以避免施工引起管道意外事故。

維搶修應(yīng)急反應(yīng)程序是管道系統(tǒng)運(yùn)行管理的重要組成部分， 可以最大限度地保護(hù)公眾、環(huán)境以及鄰近設(shè)備和相關(guān)設(shè)施的安全。通過(guò)立法建立事故應(yīng)急程序，美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)第 49部分第 192章、第 194章和第 195章陳述了管道運(yùn)營(yíng)的相關(guān)法規(guī)， 其中包含應(yīng)急維搶修反應(yīng)程序。

管道事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的管理和運(yùn)行涉及許多不同層面的組織機(jī)構(gòu)（聯(lián)邦、州和地方政府機(jī)構(gòu)， 油氣管道行業(yè)、公共安全和工業(yè)組織， 以及其他一些組織機(jī)構(gòu)）的協(xié)調(diào)合作。維搶修應(yīng)急管理和運(yùn)行的關(guān)鍵是最大程度地應(yīng)用一套事故指令體系， 指導(dǎo)所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)合各自資源去安全和高效地解決問(wèn)題。

國(guó)土安全部基于國(guó)家事故管理系統(tǒng)建立了管道維搶修應(yīng)急響應(yīng)程序系統(tǒng)， 包括應(yīng)急準(zhǔn)備和管理、通信和信息管理、資源管理、命令和管理、正在進(jìn)行的管理和維護(hù)等內(nèi)容， 用于預(yù)防和減輕事故的影響， 減少人身和財(cái)產(chǎn)損失， 降低對(duì)環(huán)境的危害。無(wú)論事故原因、規(guī)模、地點(diǎn)和復(fù)雜性如何， 該系統(tǒng)都能提供一套體系化的方法來(lái)指導(dǎo)政府、非政府組織以及私人機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急工作。

地方應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)和管道運(yùn)行人員共同處理管道緊急事件， 基于設(shè)備、設(shè)施、人員、程序、通信、運(yùn)行等綜合情況， 不同權(quán)限和功能的公共或私人機(jī)構(gòu)能夠做出相同的反應(yīng)， 為應(yīng)急計(jì)劃和管理資源建立共同的程序， 形成一個(gè)共同的組織結(jié)構(gòu)。這是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的、可現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的系統(tǒng)。大多數(shù)情況下， 事故由地方處理， 典型事故則由地方通信傳輸中心和事故應(yīng)急管理中心雇員通過(guò)事故命令系統(tǒng)處理， 且他們擁有唯一的處理權(quán)限。

事故管理成員通常包括總指揮官、事故指揮官、命令官員、一般人員和支持人員（圖1）。事故管理成員負(fù)有相關(guān)的法律責(zé)任， 系統(tǒng)預(yù)先為其設(shè)定角色和責(zé)任， 安排其晝夜值班。

2.3國(guó)內(nèi)管道應(yīng)急相關(guān)技術(shù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

油氣管道事故危害大、范圍廣，管道安全受到高度重視，我國(guó)中石油、中石化和中海油等大型國(guó)企都建立了事故應(yīng)急體系。

（1） 隊(duì)伍：三大公司都組建了自己的事故應(yīng)急救援體系，擁有裝備較精良，數(shù)量較多的專業(yè)化事故應(yīng)急隊(duì)伍。

（2） 機(jī)構(gòu)：國(guó)家有安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、各公司有應(yīng)急辦和所屬的各級(jí)企業(yè)均有應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3） 制度：各公司和所屬的各級(jí)企業(yè)均編制了較完善的事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)規(guī)程。

2014年，按照國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明化的工作要求，在組織專家評(píng)審的基礎(chǔ)上，中國(guó)石化在集團(tuán)層面探索將生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)與綜合應(yīng)急預(yù)案整合，形成《中國(guó)石化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，其原有的井噴、火災(zāi)爆炸、海難、油氣管道泄漏、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏及中毒等專項(xiàng)預(yù)案的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指導(dǎo)原則，作為通用性的指導(dǎo)原則，用表格化形式體現(xiàn)，作為預(yù)案的附件，大大簡(jiǎn)化了預(yù)案文本。

此外，針對(duì)一些易發(fā)生突發(fā)事件或突發(fā)事件可能造成嚴(yán)重后果的典型場(chǎng)景，企業(yè)結(jié)合虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、三維模擬技術(shù)、最壞場(chǎng)景分析技術(shù)等手段，由專業(yè)技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員共同制定科學(xué)的、實(shí)用的、有推廣價(jià)值的應(yīng)急預(yù)案模板，目前已經(jīng)取得階段性成果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明化工作具有借鑒意義和指導(dǎo)作用。

中石油編發(fā)了《長(zhǎng)輸管道事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、事故分級(jí)、事故報(bào)告、事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、應(yīng)急終止等，還有應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)處置措施、保障措施、預(yù)案編制管理和更新、事故調(diào)查等內(nèi)容組成，其中危險(xiǎn)辨識(shí)與災(zāi)害后果預(yù)測(cè)，預(yù)警和預(yù)防措施（圖2）。

除此之外，中石油、中石化各自旗下的管道分公司也都建立了相應(yīng)的事故應(yīng)急體系。我國(guó)的管道事故應(yīng)急體系是基于大型國(guó)企建設(shè)，石油、石化的體系并存水平和能力基本相當(dāng)。目前都在研究將大數(shù)據(jù)引入管道系統(tǒng)，在近些年許多公司開(kāi)始嘗試數(shù)字化管道建設(shè)，智能化的管理模式和智能化事故應(yīng)急體系建設(shè)也在醞釀中。到目前為止，中外的事故應(yīng)急體系的響應(yīng)基本都是建立在人工的基礎(chǔ)上——人為響應(yīng)。在遇到突發(fā)事故時(shí)需要不同部門、崗位的相關(guān)人員依據(jù)制度文件的要求進(jìn)行處置，事故應(yīng)對(duì)過(guò)程完全靠應(yīng)急體系中各崗位人員執(zhí)行，事故處置的結(jié)果與應(yīng)急指揮系統(tǒng)效能、指揮者的能力和員工的素質(zhì)直接相關(guān)?，F(xiàn)代化的管道系統(tǒng)擁有海量數(shù)據(jù)信息，管道事故往往是在不確定地點(diǎn)突然發(fā)生，這需要事故應(yīng)急指揮者非常熟悉應(yīng)急預(yù)案（規(guī)程）、詳細(xì)掌握管道工程信息，精通業(yè)務(wù)、判斷準(zhǔn)確;能迅速組成高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng);各路應(yīng)急搶修隊(duì)伍動(dòng)員迅速、配合默契、技術(shù)精湛。以人為響應(yīng)為基礎(chǔ)的事故應(yīng)急體系需要管輸企業(yè)付出巨大的資源進(jìn)行企業(yè)各部門的應(yīng)急能力建設(shè)和全體員工的應(yīng)急能力培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)各類相關(guān)信息的變化要做到及時(shí)、全面的更新，這項(xiàng)工作困難十分艱巨。

2.4華南分公司應(yīng)急架構(gòu)

華南應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中心辦公室（簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室）、生產(chǎn)調(diào)度指揮中心、應(yīng)急工作組、專家組、管理處現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。

應(yīng)急辦公室是公司應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心的日常事務(wù)，接受預(yù)案主管部門和調(diào)控中心有關(guān)應(yīng)急信息的上報(bào)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心各類應(yīng)急指令的上傳和下達(dá)。跟蹤并監(jiān)督公司發(fā)生各類重特大應(yīng)急事件及處置情況，隨時(shí)就現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作中的重大事項(xiàng)，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

三、應(yīng)急管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)需求

1.設(shè)計(jì)目標(biāo)

通過(guò)研究事故應(yīng)急搶修工藝、施工程序，利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)，建立智能化的管道事故應(yīng)急體系，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（1）利用現(xiàn)代信息技術(shù)自動(dòng)完成事故應(yīng)急制度文件的實(shí)時(shí)更新，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)管道事故的響應(yīng)。

（2）針對(duì)高后果區(qū)實(shí)現(xiàn)智能化預(yù)警，該系統(tǒng)能迅速發(fā)出事故可能引發(fā)（何種）次生災(zāi)害的警報(bào)，彌補(bǔ)人工經(jīng)驗(yàn)的不足，避免判斷失誤。

（3）通過(guò)管道應(yīng)急搶修規(guī)程體系的研究建立智能化應(yīng)急搶修規(guī)程體系，基于該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)根據(jù)事故類型、地點(diǎn)等信息自動(dòng)生成針對(duì)具體事故的應(yīng)急搶修規(guī)程。

2.設(shè)計(jì)研究?jī)?nèi)容

（1）輸油管道事故應(yīng)急體系信息庫(kù)和事故智能響應(yīng)體系

根據(jù)管道企業(yè)已有的事故應(yīng)急體系，理清其事故應(yīng)急響應(yīng)的流程和特征，建立適用于事故應(yīng)急體系各個(gè)響應(yīng)處置環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)庫(kù)。

根據(jù)事故應(yīng)急制度文件內(nèi)容開(kāi)發(fā)電子化事故響應(yīng)體系，該體系根據(jù)事故的性質(zhì)幫助應(yīng)急處置人員快速建立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)自動(dòng)通知相關(guān)人員、部門（包括：主管領(lǐng)導(dǎo)、搶維修中心、協(xié)議單位、地方政府等相關(guān)人員）。

（2）次生災(zāi)害智能預(yù)警體系研究

對(duì)管線沿線的高后果區(qū)的具體情況開(kāi)展詳細(xì)的調(diào)研，建立管道（或第三方）事故可能引發(fā)次生災(zāi)害的數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)發(fā)“次生災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)”，一旦發(fā)生管道事故，該系統(tǒng)能迅速發(fā)出事故可能引發(fā)（何種）次生災(zāi)害的警報(bào)，并提供次生災(zāi)害的預(yù)防措施。該系統(tǒng)能彌補(bǔ)人工經(jīng)驗(yàn)的不足，避免判斷失誤。

（3）輸油管道應(yīng)急搶修智能化規(guī)程體系研究

根據(jù)管道企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急搶修規(guī)程和企業(yè)實(shí)際，按照智能化查詢需求模式設(shè)置規(guī)程條目，滿足管道事故事件的應(yīng)急、維搶修需求。

在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)“維搶修規(guī)程體系智能化查詢系統(tǒng)”，該系統(tǒng)能根據(jù)事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故形式，結(jié)合管道現(xiàn)場(chǎng)條件關(guān)聯(lián)事故特征與應(yīng)急體系條目，由查詢系統(tǒng)智能化組合生成針對(duì)該事故的急搶修規(guī)程。規(guī)程將包括：事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、進(jìn)場(chǎng)道路條件，是否需要開(kāi)展道路敷設(shè)、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安排、施工調(diào)度、周邊應(yīng)急資源等響應(yīng)環(huán)節(jié)。并集合規(guī)程下發(fā)給相關(guān)部門，形成統(tǒng)一的搶險(xiǎn)作業(yè)依據(jù)，無(wú)需查找、沒(méi)有歧義、分工明確，有利于提高管道維搶修效率。

3.技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)

（1）智能化應(yīng)急響應(yīng)模式

它利用信息技術(shù)處理管道信息和應(yīng)急制度文件形成事故響應(yīng)模式——智能化響應(yīng)，它把人員從繁雜的資料信息和制度條文中解放出來(lái)，為指揮者提供準(zhǔn)確、全面的事故信息，推薦應(yīng)對(duì)方案，在事故處理過(guò)程中協(xié)助指揮者發(fā)送指令，使各相關(guān)部門任務(wù)明確、調(diào)度有序。

（2）智能化次生災(zāi)害預(yù)警

根據(jù)管道高后果區(qū)的相關(guān)設(shè)施和可能發(fā)生的事故建立事故次生災(zāi)害預(yù)測(cè)模型及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)智能災(zāi)害預(yù)測(cè)系統(tǒng)，一旦管道發(fā)生事故系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)報(bào)可能發(fā)生的此生災(zāi)害，幫助現(xiàn)場(chǎng)指揮人員決策。

（3）應(yīng)急搶修規(guī)程程序化

把以事故案例模式建立的應(yīng)急搶修規(guī)程轉(zhuǎn)變成搶修施工各階段的程序條目，在各階段再根據(jù)不同地形、不同事故細(xì)化成搶修作業(yè)條目單元。以此為基礎(chǔ)能充分組合成適應(yīng)不同地點(diǎn)、不同事故類型針對(duì)具體事故的搶修規(guī)程，從理論上避免了規(guī)程的盲區(qū)。

（4）應(yīng)急搶修規(guī)程智能組合

在搶修規(guī)程程序化的基礎(chǔ)上建立應(yīng)急搶修規(guī)程體系模型，運(yùn)用智能化查詢、組合技術(shù)開(kāi)發(fā)規(guī)程組建程序。利用該程序自動(dòng)生成針對(duì)具體事故的搶修規(guī)程文本，并利用網(wǎng)絡(luò)通訊方式傳送至相關(guān)人。

四、應(yīng)急管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1.設(shè)計(jì)模塊

華南分公司成品油管線長(zhǎng)6000余公里。所轄區(qū)域內(nèi)地形地貌復(fù)雜，自然災(zāi)害事件頻發(fā)，同時(shí)管線沿線各地由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第三方施工對(duì)管道安全造成威脅的事件也時(shí)有發(fā)生。為了降低應(yīng)急搶險(xiǎn)單位間信息溝通成本，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)綜合處置突發(fā)事件的能力，系統(tǒng)智能應(yīng)急系統(tǒng)的功能應(yīng)具有應(yīng)急值班管理、應(yīng)急響應(yīng)和輔助決策信息管理等應(yīng)用功能。

應(yīng)急值班：包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)管理、應(yīng)急值班管理管理。

應(yīng)急搶險(xiǎn)：主要由應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、輔助決策、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警組成，包括事故上報(bào)、應(yīng)急啟動(dòng)、處置進(jìn)展、應(yīng)急終止、應(yīng)急決策信息智能查詢和定點(diǎn)推送、現(xiàn)場(chǎng)次生災(zāi)害和污染監(jiān)控及預(yù)警等功能，全面跟蹤記錄突發(fā)事件的應(yīng)急處置過(guò)程并為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供決策信息的支持。

輔助決策信息管理：包括應(yīng)急預(yù)案、周邊應(yīng)急資源、應(yīng)急通信錄、管線本體、周邊環(huán)境信息、高后果區(qū)等數(shù)據(jù)的維護(hù)，為突發(fā)事件搶維修的決策過(guò)程提供決策信息支持。

2. 功能設(shè)計(jì)

智能化應(yīng)急搶險(xiǎn)系統(tǒng)功能包括以下模塊：突發(fā)事件上報(bào)、事后歸檔總結(jié)、應(yīng)急通訊錄、應(yīng)急值班、信息中心、標(biāo)準(zhǔn)化信息維護(hù)、智能搶險(xiǎn)APP。

2.1突發(fā)事件上報(bào)

事件、事故發(fā)生時(shí)，事故上報(bào)人可使用電腦或手機(jī)app終端可進(jìn)行事故上報(bào)，填寫包括：地點(diǎn)、事件、位置、事故類型等信息。

事故上報(bào)后形成事故報(bào)告單，在系統(tǒng)中顯示，收件人根據(jù)事故類型在系統(tǒng)中進(jìn)一步上報(bào)。

系統(tǒng)集成視頻傳輸功能，事件處置中，可隨時(shí)上報(bào)圖片、視頻等現(xiàn)場(chǎng)情況供身處控制中心的領(lǐng)導(dǎo)決策。

2.2 事后歸檔總結(jié)

根據(jù)事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故形式，結(jié)合管道現(xiàn)場(chǎng)條件關(guān)聯(lián)事故特征與應(yīng)急體系條目，由查詢系統(tǒng)智能化組合生成針對(duì)該事故的急搶修規(guī)程。

可在事故處置過(guò)程中，實(shí)時(shí)填寫事件處置進(jìn)展及后期事故處置結(jié)果，包括：事故范圍、損失、人員傷亡情況、事故初步原因、動(dòng)用應(yīng)急資源、生產(chǎn)恢復(fù)情況、善后處置情況等。

2.3 應(yīng)急通訊錄

該模塊用于維護(hù)事件相關(guān)工作人員的聯(lián)系方式，并且可以設(shè)置應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人。

2.4 應(yīng)急值班

該模塊可以對(duì)值班人員進(jìn)行排班管理，在線制定每個(gè)月的排班計(jì)劃。

2.5 信息中心

系統(tǒng)集成短信模塊，控制中心可直接在系統(tǒng)內(nèi)推送短信通知相關(guān)人員。

2.6 標(biāo)準(zhǔn)化信息維護(hù)

建立管道周邊應(yīng)急資源、周邊環(huán)境信息庫(kù)，應(yīng)急資源內(nèi)容包括應(yīng)急物資裝備、閥室、人員、醫(yī)院、政府應(yīng)急部門、公安消防等。周邊環(huán)境信息包括：水體、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)境敏感目標(biāo)等。

對(duì)攜帶物資進(jìn)行分類管理，并能根據(jù)不同的事故情況進(jìn)行分類推送。

2.7 應(yīng)急指揮

開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)單兵通訊裝備：集成GPS模塊、語(yǔ)音通訊模塊、視頻采集?？蓪?shí)現(xiàn)語(yǔ)音通訊功能，現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻可實(shí)時(shí)上報(bào)至應(yīng)急指揮中心。

五、結(jié)語(yǔ)：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油天然氣管道企業(yè)應(yīng)急處置能力面臨更大的考驗(yàn)。在應(yīng)急管理中使用智能化管理系統(tǒng)將提高應(yīng)急反應(yīng)速度，提高應(yīng)急協(xié)調(diào)能力，更好地為企業(yè)和社會(huì)安全發(fā)展保駕護(hù)航。

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國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)華南分公司 廣東廣州 510000