“黨小組+”接通鄉(xiāng)村治理“最后一米”

■田晏如

揚中市以黨小組為基層堡壘，通過因勢利導(dǎo)、賦能定責(zé)、黨群共管等形式，探索“黨建+鄉(xiāng)村治理”新模式，接通了鄉(xiāng)村治理的“最后一米”。

“辦什么事、反映什么問題，找黨小組準(zhǔn)能解決。”提起身邊的黨小組，揚中市油坊鎮(zhèn)鄰豐村村民姚素珍連連稱贊。近些年來，揚中市以基層黨建“書記項目”為依托，以開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作為切入口，積極探索“黨小組+”模式，在加強黨小組政治功能的同時，拓展黨小組的實體功能建設(shè)，目前全市建在村埭上的黨小組多達(dá)641 個，建起了一個個鄉(xiāng)村治理的基層堡壘。

針對社會治理網(wǎng)絡(luò)不密等問題，揚中市把“建強黨小組，接通黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理‘最后一米’”作為市委書記基層黨建“書記項目”，通過建強農(nóng)村黨小組這個“前哨堡壘”，進(jìn)一步織密黨建網(wǎng)格、凝聚基層力量。截至目前，揚中市通過“建、撤、調(diào)、并”行動，已在74個村（社區(qū)）的村埭上組建了641個黨小組。

黨的力量在哪里，黨小組就建到哪里。走進(jìn)新壩鎮(zhèn)聯(lián)合村第一黨小組駐地，黨小組全年工作計劃、運行流程圖等規(guī)章制度一一呈現(xiàn)?！耙郧按謇镩_黨員大會，大家的接受度、參與度都不高。現(xiàn)在黨小組建在村埭上，情況也有了很大改觀?！蓖醺呙榻B，鄉(xiāng)村治理是一個系統(tǒng)工程，把黨小組建在村埭上、建在群眾家中，能真正調(diào)動基層黨員力量，實現(xiàn)黨的聲音“一條線”到底、黨的工作“一竿子”到位。

賦能定責(zé)是黨小組發(fā)揮作用的關(guān)鍵。為此，揚中市出臺《關(guān)于加強黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的實施意見》，細(xì)化了黨小組的履責(zé)清單，明確農(nóng)村人居環(huán)境整治、社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳引導(dǎo)等方面的職能。“今年村‘兩委’換屆期間，我們村的13位黨小組長發(fā)揮了重要作用，不僅宣傳換屆政策、了解社情民意，還幫助化解矛盾糾紛、聯(lián)系黨員群眾，推動了村‘兩委’換屆取得圓滿成功。”經(jīng)開區(qū)福源村黨委書記徐紀(jì)榮激動地說。

為了打贏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，揚中市高效推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，形成了黨小組發(fā)動、黨員帶頭、農(nóng)戶參與的良好工作局面。在發(fā)動本組黨員的同時，黨小組還積極整合村干部黨支部、企業(yè)黨支部、離退休黨支部、下沉機關(guān)干部以及村組在外黨員力量，形成了“1+1＞2”的工作合力。八橋鎮(zhèn)永勝村探索“黨小組+鄉(xiāng)賢”的治理模式，推出“百姓事全受理、百姓事全辦理、百姓事全辦結(jié)”的“三全”工作法，受到村民的一致稱贊。如今，在揚中市各個鄉(xiāng)村，黨組織高效運轉(zhuǎn)、黨建工作基礎(chǔ)扎實，群眾獲得感、幸福感不斷增強，鄉(xiāng)村治理水平得到全面提升。