網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)的法律地位探析

肖凱圓

摘要：網(wǎng)約車在促進(jìn)分散和短暫的市場(chǎng)供需方面發(fā)揮了很大的作用，可以解決暫時(shí)性就業(yè)和分散就業(yè)帶來(lái)的問(wèn)題。但同時(shí)網(wǎng)約車存在操作不清晰、操作不及時(shí)、法律關(guān)系復(fù)雜等弊端?！耙靶U生長(zhǎng)”下的“四方協(xié)議”模式實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)約車人車合一的經(jīng)營(yíng)，但是卻在現(xiàn)實(shí)與法律兩個(gè)維度造成了巨大的隔閡，造成網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與客人之間的關(guān)系在法律層面難以確定，故而，明確網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)在客運(yùn)合同中承擔(dān)的——承運(yùn)人責(zé)任，將有助于保障乘客的合法權(quán)益，并對(duì)促進(jìn)網(wǎng)約車整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展有著積極意義。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái);承運(yùn)人;客運(yùn)合同

一、網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)的定義

網(wǎng)約車也稱‘專車’，按照《漢典》中的‘專車’是指“專為某人或某事行駛和使用的車輛”。網(wǎng)約車服務(wù)的群體是經(jīng)常出門(mén)，對(duì)于乘坐工具有很高的要求的人。 交通部等七部委給出的《暫行辦法》，將網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)服務(wù)定義為：“網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”?？傮w上看，網(wǎng)約車平臺(tái)通過(guò)整合和吸收閑散車輛，統(tǒng)一調(diào)度，采用線上線下模式將乘客、駕駛員組合在一起，增強(qiáng)了城市的出行能力，提高了整個(gè)城市的服務(wù)水平。

二、學(xué)界關(guān)于網(wǎng)約車平臺(tái)法律地位的問(wèn)題的觀點(diǎn)

盡管在實(shí)踐中法院判決和相關(guān)法律都贊同，網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)在實(shí)踐運(yùn)營(yíng)期間承擔(dān)的是承運(yùn)人的責(zé)任，但也有部分學(xué)者在理論界持不同的觀點(diǎn)。

（一）承運(yùn)人說(shuō)

目前，部分學(xué)者贊同，網(wǎng)約車是出租車企業(yè)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的一種模式，所以網(wǎng)約車與出租車企業(yè)在本質(zhì)上是一樣的，扮演的是承運(yùn)人的角色，與客人之間簽訂的合同也是歸屬于運(yùn)輸服務(wù)合同性質(zhì)。依照運(yùn)輸合同的解釋，就是網(wǎng)約車平臺(tái)按照指定地點(diǎn)把運(yùn)送客人，客人再按照約定好的報(bào)價(jià)支付服務(wù)費(fèi)用。從載客運(yùn)送、支付報(bào)酬的方式來(lái)看，網(wǎng)約車與出租車類似，差別不大。只是在預(yù)約的形式方面有區(qū)別，網(wǎng)約車是利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的快速計(jì)算從而在司乘之間形成匹配的，而出租車是憑借司機(jī)和乘客之間電話預(yù)約來(lái)實(shí)現(xiàn)。故而網(wǎng)約車平臺(tái)提供的是運(yùn)輸服務(wù)。

（二）中介說(shuō)

針對(duì)網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)法律地位的討論，贊成另外一種觀點(diǎn)的學(xué)者們認(rèn)為網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)本質(zhì)與中介類似，因?yàn)榫W(wǎng)約車平臺(tái)上掛著的車輛實(shí)質(zhì)并非其所有，駕駛員也并非其所雇傭。實(shí)質(zhì)上，網(wǎng)約車平臺(tái)并沒(méi)有參與司機(jī)與客人之間訂立的合同，網(wǎng)約車平臺(tái)設(shè)置的條款的目的只是為了在客人與駕駛員之間提供一個(gè)相對(duì)安全有效、公平互信的網(wǎng)約車平臺(tái)，從這個(gè)層面上說(shuō)，網(wǎng)約車平臺(tái)扮演的是提供信息的渠道，把司乘之間的供需信息相互傳達(dá)給對(duì)方，并依據(jù)雙方意思自治的標(biāo)準(zhǔn)由其自愿締約，平臺(tái)扮演的角色實(shí)質(zhì)上是一個(gè)信息中介。

（三）本文觀點(diǎn)

綜合上述學(xué)者的觀點(diǎn)以及結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，本人贊同第一種說(shuō)法，網(wǎng)約車平臺(tái)實(shí)質(zhì)上承擔(dān)的是承運(yùn)人的責(zé)任，這種判斷和認(rèn)知比較符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)中網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)的情況。

網(wǎng)約車是交通旅客運(yùn)輸?shù)囊环N，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中簽訂的合同是旅客運(yùn)輸合同（在后文中簡(jiǎn)稱：客運(yùn)合同）。客運(yùn)合同是指“承運(yùn)人將乘客運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)，乘客支付票款或者運(yùn)輸費(fèi)用的合同”。網(wǎng)約車平臺(tái)通過(guò)通訊設(shè)備發(fā)出要約（要約內(nèi)容包括所要支付的金額、車輛型號(hào)），客人接受要約之后，網(wǎng)約車平臺(tái)依據(jù)要約內(nèi)容安排車輛為客人提供出行服務(wù)，在運(yùn)送行為完成后，客人再根據(jù)合同約定向平臺(tái)支付價(jià)款。這樣的客運(yùn)服務(wù)具備以下特點(diǎn)：第一，乘客接受要約，第二，乘客與網(wǎng)約車平臺(tái)之間的要約，實(shí)質(zhì)上乘客是把車輛和司機(jī)視為一體，車輛和駕駛員二者共同作出要約，乘客作出承諾，對(duì)于客人來(lái)說(shuō)，沒(méi)有與車輛和司機(jī)分別進(jìn)行要約和承諾的實(shí)際行為;第三，乘客、運(yùn)營(yíng)汽車、司機(jī)通過(guò)網(wǎng)約車平臺(tái)的聯(lián)系，確定服務(wù)合同的條款內(nèi)容和表現(xiàn)形式。因此，網(wǎng)約車體現(xiàn)的是交通運(yùn)輸服務(wù)性質(zhì)下的客運(yùn)形式，網(wǎng)約車平臺(tái)實(shí)際扮演的是承運(yùn)人的角色。

三、網(wǎng)約車平臺(tái)實(shí)際中存在的問(wèn)題

（一）監(jiān)管方面：

政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)很難對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)進(jìn)行精準(zhǔn)的劃分，并且對(duì)這些新興網(wǎng)約車企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)以及管理模式不熟悉，導(dǎo)致政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方式對(duì)應(yīng)實(shí)際生活總會(huì)顯得過(guò)于簡(jiǎn)單或者過(guò)于寬泛。

（二）審核方面

對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的審核過(guò)于簡(jiǎn)單，常常會(huì)出現(xiàn)審核網(wǎng)約車平臺(tái)服務(wù)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)安全信息不全等問(wèn)題。審核是指司機(jī)將相關(guān)材料上傳網(wǎng)約車平臺(tái)，然后由網(wǎng)約車平臺(tái)進(jìn)一步篩查，若駕駛員符合條件，便能成為一名“合格”的網(wǎng)約車車主。一般篩選的項(xiàng)目主要是司機(jī)汽車狀、駕駛年齡等的簡(jiǎn)單的匹配，但是對(duì)于駕駛員個(gè)人是否曾經(jīng)有過(guò)犯罪記錄、車輛運(yùn)行情況等其他必要信息則沒(méi)有審查。這樣簡(jiǎn)單的審核勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致駕駛員的素質(zhì)不齊，更有甚者出現(xiàn)大批有過(guò)犯罪和和肇事的駕駛員在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從事與犯罪前相關(guān)的行業(yè)，這給乘客的個(gè)人安危將會(huì)造成極大的隱患。

四、改善網(wǎng)約車平臺(tái)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中相關(guān)問(wèn)題的建議

（一）監(jiān)管層面

作為網(wǎng)約車平臺(tái)監(jiān)管的主體，政府已經(jīng)推出了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，要想徹底解決問(wèn)題、進(jìn)一步對(duì)癥下藥，就需要做到對(duì)網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)在哪些方面存在缺陷進(jìn)行明晰。當(dāng)網(wǎng)約車和出租車行業(yè)出現(xiàn)相互爭(zhēng)奪市場(chǎng)的局面時(shí)，正確的做法是各省市監(jiān)管部門(mén)要因地制宜，根據(jù)不同城市不同地區(qū)的網(wǎng)約車服務(wù)行業(yè)的具體情形來(lái)因材施教，以促進(jìn)其自由健康的發(fā)展，對(duì)于不同行業(yè)的價(jià)格差要及時(shí)做好調(diào)度措施，避免價(jià)格戰(zhàn)的發(fā)生。

（二）網(wǎng)約車平臺(tái)

作為網(wǎng)約車平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)首先要提高進(jìn)入門(mén)檻，在保證駕駛員利益的前提下注重自身品牌的建設(shè)。網(wǎng)約車平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)商對(duì)于投入流通的駕駛車輛的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、駕駛司機(jī)的適格條件、價(jià)格收費(fèi)的合理規(guī)制等方面要進(jìn)行客觀公正的的規(guī)定。基于網(wǎng)約車服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式的獨(dú)特性，網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)商必須要提供嚴(yán)格的行業(yè)管理，在傳統(tǒng)的出租車行業(yè)與網(wǎng)約車行業(yè)形成有效的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)之下才能相互不斷進(jìn)步。

五、結(jié)論

綜上，網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中承擔(dān)的是承運(yùn)人的角色，體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)共享的特色，其經(jīng)營(yíng)模式也體現(xiàn)了網(wǎng)約車人車合一的特點(diǎn)，并且在現(xiàn)實(shí)中只有確定網(wǎng)約車平臺(tái)扮演的角色，——承運(yùn)人，繼而才能夠全面的保障消費(fèi)者、駕駛員、網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)等權(quán)益。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的政府監(jiān)管不到位、消費(fèi)者安全保障機(jī)制的缺漏、乘客維權(quán)困難等問(wèn)題，只有集結(jié)各省市政府、網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)中的各方和社會(huì)大眾每個(gè)人的協(xié)同努力，才能促使網(wǎng)約車逐步穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]參見(jiàn)北京市順義區(qū)人民法院（2017）京0113民初9825號(hào)民事判決書(shū)，北京市順義區(qū)人民法院（2017）京0113民初7741號(hào)民事判決書(shū)等.

[2]參見(jiàn)天津市河?xùn)|區(qū)人民法院（2017）津0102民初7644號(hào)民事判決書(shū).

[3]《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第三十七條.

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