土地整理的涵義、技術及運行模式研究

成臻

摘要：土地整理在提升土地資源利用率，推動國家更好發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，針對土地整理需要有關部門能夠給予更多重視與關注，了解土地整理含義、運行模式，同時對于工程測量放線技術、土地平整技術等不同施工技術要有正確把握，從而實現(xiàn)對土地資源的科學合理規(guī)劃。

關鍵詞：土地整理;運行模式;測量放線

土地是生產(chǎn)生活的重要載體，具有一定自然屬性與社會屬性，可以為社會進步與經(jīng)濟增長提供保障。土地整理主要目的是實現(xiàn)拼地總量的動態(tài)平衡，實現(xiàn)對土地資源的節(jié)約。通過土地整理可以實現(xiàn)對土地資源的合理規(guī)劃，在最大程度上避免土地資源浪費情況出現(xiàn)。我國屬于發(fā)展中國家，人口密度較大，但土地資源有限。因此，可以通過土地整理方式，提升土地資源利用率?；诖?，本文將針對土地整理的涵義、技術及運行模式相應內(nèi)容進行闡述。

1、土地整理含義分析

1.1概念

土地整理主要是指在相應區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃要求，對土地資源進行合理應用。通過行政方式、經(jīng)濟方式、工程方式、技術方式以及法律方式等，做好土地利用與結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，并對土地資源進行合理分配，從而實現(xiàn)人地關系的相互協(xié)調(diào)，促使土地利用率與產(chǎn)出率可以得到全面提升。在這一過程中，可以實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護與改善，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，推動社會經(jīng)濟朝著更好方向發(fā)展。土地整理一般會被分為農(nóng)用土地整理與城市土地整理兩種類型，現(xiàn)階段我國將農(nóng)用土地整理作為重點，將土地整理核心放在農(nóng)村地區(qū)。

1.2基本內(nèi)容

在土地整理中包含很多不同內(nèi)容，比如，土地整理、土地復墾與土地開發(fā)。具體闡述如下：

（1）土地整理。土地整理主要是指通過工程措施、生物措施等，針對林、路、水、田等進行全方位整治，促使有效耕地面積可以增加，使得土地質(zhì)量與利用效率可以得到提升，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境、生活條件的改善。在這一過程中還包括很多不同工作，比如，通過工程生物措施，做好土地平整工作，對零散地塊進行歸并，并開展梯田修筑工作、養(yǎng)殖工作等，并對農(nóng)村居民點用地進行規(guī)劃[1]。與此同時，還要落實農(nóng)業(yè)配套工程，比如，建設道路、溝渠等。

（2）土地復墾。土地復墾主要是指，通過工程方式、生物方式等，針對生產(chǎn)建設過程中產(chǎn)生的廢棄土地、自然災害破壞的土地等進行全面整治，促使土地能夠恢復正常狀態(tài)繼續(xù)使用。

（3）土地開發(fā)。土地開發(fā)主要是指，在確保能夠?qū)崿F(xiàn)對生態(tài)環(huán)境保護、避免水土流程、土地荒漠化基礎之上，通過工程措施或者生物措施，針對為利用土地進行開發(fā)利用。

2、土地整理運行模式分析

對于土地整理模式，本文主要從以下幾點進行闡述與分析：

（1）居住向城鎮(zhèn)集中模式。在某地區(qū)幾個試點項目順利進行，新村建設工作以及農(nóng)田整理工作已經(jīng)完成，基礎設施建設工作、舊村拆遷工作、宅基地整理工作等陸續(xù)完成。不同項目工作都能取得良好成績，創(chuàng)造更多經(jīng)濟的效益與社會效益。使得當前存在的三農(nóng)問題更好解決，在此基礎上，創(chuàng)建陳向一體化發(fā)展新方向，為土地資源節(jié)約打下良好基礎。

（2）工業(yè)向園區(qū)集中模式。從當前我國城市發(fā)展中不難看出，工業(yè)逐漸向郊區(qū)方向轉(zhuǎn)移，對分散在不同居民點的工業(yè)朝著農(nóng)村工業(yè)區(qū)方向轉(zhuǎn)移，通過土地使用稅落實改造工作。

（3）山區(qū)綜合開發(fā)整理模式。各個地區(qū)全面推動綜合整治工作，包括田、水、林、存等，促使農(nóng)村生活生產(chǎn)條件可以得到很大改善，城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、布局得以優(yōu)化，這在一定程度上提升土地利用效率與集約化水平[2]。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到美化，同時建設用地供給方式也發(fā)生一定轉(zhuǎn)變。逐漸從外延擴張型轉(zhuǎn)化為內(nèi)涵挖潛型，這樣可以實現(xiàn)發(fā)展與保護的同步進行。

3、土地整理技術分析

3.1工程測量放線技術

在土地整理過程中，會涉及到工程測量放線工程施工，在這一過程中，要對施工技術進行合理應用，確保整個工程測量放線的科學性與合理性，為后續(xù)工作開展打下良好基礎。在工程測量放線技術具體應用中，要注意以下幾點問題：

（1）在增設三角網(wǎng)點與水準網(wǎng)點控制點過程中，要結(jié)合建設單位所提供的測量基本控制點、水準點數(shù)據(jù)以及基線數(shù)據(jù)展開。保證增設的控制點，能夠與工程師提供的三角網(wǎng)點數(shù)據(jù)、水準點網(wǎng)點數(shù)據(jù)相同，促使規(guī)定的施測精度可以得到保障。結(jié)合工程師提供的水準多點、三角網(wǎng)點等，對建筑物具體位置情況進行合理測定，在此基礎上，完成測量數(shù)據(jù)計算工作與放樣工作。在施測工作開展三天前，需要將施工測量意見報告送往工程師部門進行審批。做好三角網(wǎng)點、水準網(wǎng)點保護與保存工作，避免出現(xiàn)移動或者破壞情況。針對測量到的全部數(shù)據(jù)信息，都需要工程師檢查，在必要情況下，工程師可以對測量人員的工作進行實時監(jiān)督。項目部可以組織五到七名工作人員，做好護樁測量工作、水準測量工作以及邊界樁測量工作，為施工隊伍快速進入到施工場地打下良好基礎。

（2）承包單位要對工程項目施工測量精度要求要有正確認識，并做好施工測量放線工作。要將平面位置、高程控制在合理范圍而內(nèi)，允許誤差分別是±30mm—50mm、±30mm以內(nèi)。在施工測量樁標埋設工作開展中，工作人員需要挖除地表松土，將木樁打至一定深度，木樁在穩(wěn)定嵌入到土地中后，要圍繞木樁頂部位置釘一圈圓釘[3]。在樁頂周圍做好細石混凝土澆筑工作，通過該種方式能夠?qū)崿F(xiàn)對樁標的穩(wěn)定。如果樁位置周圍屬于基巖，那么工作人員可以直接在基巖上使用紅油漆進行標記。

（3）針對施工圖紙中的橫斷面圖、縱斷面圖以及樁坐標，要進行全面檢查，如果在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題，那么要及時作出調(diào)整與完善?？梢詫⑷緝x放置在堤基中樁，并將堤基用地紅線樁放出，同時要對堤坡腳、邊溝以及廢土堆的具體位置樁作出明確。將控制樁設置在距中心的安全距離處，距離中心的長度要保證在50m以內(nèi)。在完成邊樁放線工作后，需要做好邊坡放樣工作，每挖填5m，就要做好中心樁復測工作，對中心樁標高、寬度等進行測量，從將邊坡大小控制在合理范圍內(nèi)。在結(jié)構(gòu)放樣過程中，要對已經(jīng)建成的平面控制網(wǎng)進行合理利用，可以采用交會法開展放樣工作。

（4）承包單位針對最終測量成果資料，需要送往監(jiān)理部門進行審核。在必要情況下，監(jiān)理部門有權(quán)利要求承包單位，在其監(jiān)督下進行復核測量。在經(jīng)過雙方協(xié)商同意后，承包單位可以邀請建設單位共同開展測量工作[4]。除此之外，承包單位需要做好測量基本控制點、標架、水準點保護工作，為后續(xù)工作開展打下良好基礎。

3.2土地平整技術

在將土地平整技術應用在相應環(huán)節(jié)工作中，要注以下幾點工作：

（1）在土地平整過程中，需要對正確工作流程有正確認識。在工作開展之前要做好施工前準備工作，針對施工中涉及到的不同施工設備、施工人員等進行合理規(guī)劃;通過現(xiàn)場調(diào)查，進行圖紙設計，保證設計圖紙的合理性，為后續(xù)施工提供正確引導;落實測量放樣工作;在田間施工過程中，需要做好便道布置工作;機械要陸續(xù)進場，為施工工作提供保障;將表層土使用機械進行剝離;將耕土層集中堆放在田間;做好田塊平整工作;表土耕作層加覆，如果在新造田塊中出現(xiàn)復耕作土情況，需要做好回填處理工作;對田塊高程進行負荷平整;對整個工程項目進行驗收。

（2）結(jié)合設計部門提供的準確坐標控制點，以及水準測量點，對平整開挖區(qū)域、填筑區(qū)域作出明確。在對測量結(jié)果、設計圖紙有正確認識基礎上，開展土方平衡計算工作，保證土地調(diào)度方案制定的科學性與合理性。一旦出現(xiàn)較大誤差情況，那么可以邀請設計部門或者建設部門，做好協(xié)調(diào)處理工作。如果設計變更較大，需要按照國土資源廳規(guī)定的變更流程落實變更工作。在完成高程復核工作后，需要做好田塊底層基礎檢查工作，明確在田塊耕作底層位置是否出現(xiàn)砂漏情況或者淤泥情況等，一旦存在此類問題，那么工作人員要及時作出調(diào)整，為工作人員創(chuàng)造更加安全工作環(huán)境。

（3）在工作開始之前，針對開挖區(qū)域內(nèi)的雜物，比如，樹樁、樹根、雜草、垃圾等進行徹底清除，可以采用人機結(jié)合的清除方式。將表層原田面耕作土使用挖掘機將其分為兩層，并進行推土剝離，并將其堆放在田塊內(nèi)。在暴雨天氣時，可以使用塑料布對其進行遮蓋，防止嚴重土壤流失情況出現(xiàn)。在完成表土剝離工作后，可以使用平地機開展平整工作（如圖一）。對于局部高差較大位置，使用汽車運土方回填，在最大程度上保證挖填工作的同步進行，確保田塊平整后，其高程能夠與設計要求相符合[5]。在平整過程中，工作人員要始終遵循就近原則，將高出的田塊進行挖除，通過開挖、回填方式，確保田塊能夠擁有充足的報水層。除此之外，還要落實干砌擋土墻施工工作，具體施工流程如圖二所示。施工人員要嚴格按照流程標準開展施工工作，從而促使施工質(zhì)量可以得到保障。

結(jié)束語：

綜上所述，土地整理是當前我國社會發(fā)展中的一項重點內(nèi)容，針對土地整理需要有關部門能夠加強重視程度。將土地平整施工技術、測量放線施工技術應用到其中，實現(xiàn)土地資源的合理規(guī)劃。

參考文獻：

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[5]王光明.土地開發(fā)整理工作的問題分析及其應對策略[J].華北自然資源，2021（04）：127-128.