新時代背景下黨的基層組織建設(shè)研究

侯建春

摘要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨建工作，把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，運(yùn)籌帷幄、謀篇布局，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。新時代中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出黨員人數(shù)穩(wěn)步增加、黨員結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、組織體系日趨嚴(yán)密、基層黨組織和黨員作用日益突出的發(fā)展趨勢。本文將圍繞加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要性和必要性、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)路徑三個方面進(jìn)行研究，進(jìn)一步提升黨的基層組織建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;組織建設(shè);新趨勢

引言

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)思路和方法創(chuàng)新：聚焦黨的建設(shè)質(zhì)量，突出全面，既抓重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，把提高黨的建設(shè)質(zhì)量要求落實(shí)到每個黨組織、每名黨員;深化黨的組織機(jī)構(gòu)改革，按照權(quán)責(zé)一致的原則，使機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置有機(jī)統(tǒng)一，不斷擴(kuò)大黨的組織體系的有效覆蓋;著力發(fā)揮黨的組織功能，創(chuàng)新黨的組織設(shè)置方式，建設(shè)高效運(yùn)行的組織體系，確保政令統(tǒng)一和執(zhí)行順暢;聚焦黨的組織原則和組織制度，完善黨的組織制度體系建設(shè)，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，嚴(yán)格抓好黨的組織體系的科學(xué)管理，鞏固黨的組織優(yōu)勢。

1 加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要性和必要性

1.1 黨的基層組織是全黨的根基與力量之源

截至2021年6月，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9514.8萬名，黨群比例約為1∶15，黨的作用發(fā)揮與基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作水平密切相關(guān)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力?！毙聲r期，對我們黨提出了更高的要求，黨組織和黨員也必須在新時代的征程中做出更富有時代擔(dān)當(dāng)?shù)淖晕腋锩?，不斷提升基層組織建設(shè)水平，跳出“歷史周期律”，真正擔(dān)負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。

1.2 黨的基層組織建設(shè)水平亟待加強(qiáng)

一段時期以來，黨的基層組織建設(shè)存在軟弱渙散現(xiàn)象，部分基層組織不能充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、黨內(nèi)管理、服務(wù)群眾等作用，教育群眾、組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾等能力也亟待提升。根據(jù)新時代黨的建設(shè)總要求，黨的基層組織建設(shè)必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn)，全面提升水平，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

2 新時代背景下黨的基層組織建設(shè)途徑

2.1 加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須選好配強(qiáng)政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正派的黨支部書記。企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記履職達(dá)標(biāo)考評和黨支部達(dá)標(biāo)晉級、認(rèn)真組織換屆選舉等工作，持續(xù)提升基礎(chǔ)工作水平。在配好配強(qiáng)基層黨支部書記的基礎(chǔ)上，還應(yīng)開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，提高黨支部書記做好群眾工作的能力。同時，健全完善日常管理監(jiān)督和考核評價機(jī)制，從嚴(yán)約束管理，強(qiáng)化激勵保障，讓基層黨支部書記知敬畏、有干勁。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要嚴(yán)肅黨的組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、評先評優(yōu)等基本制度，通過組織生活嚴(yán)明黨的紀(jì)律，查找解決問題，錘煉黨性修養(yǎng)，推動基層黨員在思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。積極推行主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等做法，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式，增強(qiáng)組織生活的感染力、吸引力、針對性、實(shí)效性。

2.2 從嚴(yán)加強(qiáng)黨員管理教育，強(qiáng)化基層黨組織管理職能

一是突出黨員身份。注重挖掘黨員的先進(jìn)事跡，及時梳理講評，開展亮身份、亮承諾、亮成績的“三亮”活動，引導(dǎo)黨員自覺做到單個出場當(dāng)標(biāo)桿、分頭出擊樹旗幟、集體出動做模范。讓團(tuán)員青年看到黨員同志在單位各項(xiàng)事務(wù)中發(fā)揮的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員身份給廣大黨員干部自身帶來的自豪感和光榮感，讓黨員成為動態(tài)分散時的“硬標(biāo)桿”。二是強(qiáng)化黨員作用。結(jié)合安全生產(chǎn)工作任務(wù)安排，有意識突出黨員群體，重活累活搶著干，急難險重優(yōu)先上，以崗位為平臺，以動態(tài)任務(wù)為載體，利用技術(shù)比武、勞動競賽、設(shè)備搶修等時機(jī)，主動給黨員骨干交任務(wù)、壓擔(dān)子，在任務(wù)實(shí)踐中不斷摔打磨練，讓黨員成為動態(tài)分散時的“定盤星”。三是樹好黨員形象。用好輿論宣傳武器，發(fā)揮輿論陣地、電子報，電視廣播等宣傳媒介，對表現(xiàn)優(yōu)異的黨員及時進(jìn)行宣傳報道，樹立典型，形成氛圍，引導(dǎo)廣大黨員干部職工自覺學(xué)習(xí)跟上，讓黨員成為動態(tài)分散時的“指明燈”。

2.3 貫徹落實(shí)黨的組織路線

黨的組織路線歷來是為黨的政治路線服務(wù)的，是黨在不同的歷史時期，圍繞不同的中心任務(wù)，根據(jù)政治路線而制定的關(guān)于組織建設(shè)的根本準(zhǔn)則，涵蓋了組織體系建設(shè)、組織制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。明確了黨的組織路線、政治路線、思想路線、群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)踐要求，從頂層設(shè)計(jì)的層面形成了系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、相互支撐的路線體系，為建設(shè)偉大事業(yè)、推進(jìn)偉大工程提供了扎實(shí)有力的組織保障。新時代加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將黨的組織路線貫徹落實(shí)于黨的組織工作的各方面和全過程，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動新時代黨組織建設(shè)的實(shí)踐力量。為了全面推動黨的組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，要“以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)”，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密的組織體系;“著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍”，深化人才培養(yǎng)、發(fā)展的體制機(jī)制改革，抓好黨的組織制度建設(shè)。

2.4 創(chuàng)新工作方式，激活組織力

（1）以“融合化”發(fā)展為支撐，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)中心能力。一是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)黨建與服務(wù)群眾融合。圍繞黨中央決策部署和支部實(shí)際工作，在重點(diǎn)難點(diǎn)上求突破，在合力攻堅(jiān)上再發(fā)力，實(shí)現(xiàn)黨建與實(shí)際工作同頻共振、深度融合。創(chuàng)新開展服務(wù)群眾行動，以黨員示范引領(lǐng)、群眾監(jiān)督評價力促服務(wù)質(zhì)量提升，推進(jìn)流程再造，提升服務(wù)群眾水平。二是找準(zhǔn)共建點(diǎn)，推進(jìn)黨建資源融合。加強(qiáng)黨組織之間的黨建共建、互聯(lián)互動，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。（2）以“品牌化”建設(shè)為抓手，全面提高基層組織力。一是突出“示范黨支部”建設(shè)。強(qiáng)化示范影響力，使廣大黨組織學(xué)有目標(biāo)、做有標(biāo)尺、行有方向。二是打造基層黨支部品牌。充分調(diào)動基層黨組織的積極性和創(chuàng)造性，在探索黨建工作新模式上下功夫，打造各具特色的黨建品牌。三是發(fā)揮黨支部組織力。創(chuàng)造性地開展黨建工作，讓黨員動起來，讓組織活起來，讓群眾聚起來，扎實(shí)提升黨的組織力。

3 結(jié)束語

總之，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)黨的長期執(zhí)政和國家長治久安。黨的一切工作必須以人民為中心，以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，黨的基層組織建設(shè)的質(zhì)量與成效也必須通過廣大人民群眾的滿意度來檢驗(yàn)。各級黨組織要以此為“標(biāo)尺”衡量自身，苦練內(nèi)功，積極應(yīng)對各類新問題和新挑戰(zhàn)，為黨的建設(shè)注入強(qiáng)大“紅色引擎動力”，全面推動黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉本乾.以黨的基層組織建設(shè)引領(lǐng)基層社會治理[J].中國黨政干部論壇，2020（10）：68-70.

[2]范雪梅.新時代加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的問題與對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2020，31（18）：249-250.

[3]梁云志.提升組織力加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)研究[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2020（17）：209-210.

[4]李鋒.堅(jiān)持“五提升”?全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)[J].當(dāng)代貴州，2020（35）：58.

[5]姚寧，馬馳原.凝聚人心，推進(jìn)基層組織建設(shè)[J].民主，2020（08）：31.