農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議初探

摘要：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容，它可以從合作方面極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是循序漸進(jìn)的，需要我們在發(fā)展實踐中，積累豐富的經(jīng)驗，同時，結(jié)合每個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征，采取多樣化的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);特征;建議

在新的歷史時期，研究村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目的就是充分煥發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的生命力，對相關(guān)問題進(jìn)行科學(xué)處理，從而可以從根本上明確村集體經(jīng)濟(jì)的主體地位，與此同時，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是循序漸進(jìn)的，需要我們在發(fā)展實踐中，積累豐富的經(jīng)驗，同時，結(jié)合每個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征，采取多樣化的措施。

1 發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的必要性

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容，它可以從合作方面極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要根基，積極健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，可以幫助我們探索出種類不同的經(jīng)營主體，同時，合理運用自然環(huán)境、土地資源等資源，打造出與時代發(fā)展要求相吻合、與農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r相吻合的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，更好地完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級和健全。另外，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以幫助我們深入挖掘農(nóng)村隱藏的潛力要素和資源，極大地推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新的生命力。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓廣大農(nóng)村有足夠的經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)行全面改造，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展實踐中，能夠?qū)r(nóng)村地區(qū)的資源進(jìn)行有計劃地開發(fā)和使用，尤其是在健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體系時，可以為監(jiān)管部門處理破壞生態(tài)的不良產(chǎn)業(yè)提供足夠的、清晰的數(shù)據(jù)，進(jìn)而為構(gòu)建可持續(xù)性農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)打好基礎(chǔ)。構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)時，可以借助經(jīng)濟(jì)措施，籌集農(nóng)村改造所需資金，以此讓農(nóng)村建設(shè)環(huán)境得到更大的改善。農(nóng)民實際收入增加是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的效果。此外，還可讓農(nóng)村管理結(jié)構(gòu)得到改善，能夠為讓農(nóng)民的生活得到明顯改善，并且，能夠借助協(xié)作的方式，構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與農(nóng)民實際利益相關(guān)連的平臺，這樣可以吸引越來越多的農(nóng)民積極參與到維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)的實踐中，強(qiáng)化農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中規(guī)避或是應(yīng)對風(fēng)險的能力，讓他們的實際收入得到切實增加。

2 發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)過程中遇到的問題

2.1 監(jiān)管系統(tǒng)不夠健全

在新的歷史時期，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要遇到了以下幾個問題：首先是，管理者對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r了解不夠深入;其次是，上級監(jiān)管部門沒有為建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供必要的技術(shù)支撐，監(jiān)管水平較低，監(jiān)管實效不理想;第三是，過于重視工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃缺失;第四是，農(nóng)產(chǎn)品交易方面的管理不夠合理、不夠規(guī)范，這些問題的存在，主要的原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不夠完善，同時，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，是由村委會自己進(jìn)行管理，他們普遍存在監(jiān)管水平較低、監(jiān)管技能不夠的問題，而因為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和社會主義經(jīng)濟(jì)體制相矛盾，就算有一些村莊，可能因地理位置的優(yōu)勢亦或是擁有豐富的資源在網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化發(fā)展中取得了一定的成果，但也會因監(jiān)管不利、農(nóng)民實際效益得不到充足保障，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，很多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作人員，專業(yè)水平較低，職業(yè)素養(yǎng)不夠，這主要是因為監(jiān)管者的思想沒有適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展，關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)的作用了解不深。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施方面，還要強(qiáng)化相關(guān)的建設(shè)工作

就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)而言，想要得到更好地發(fā)展，必須要先籌備好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的力量，通常包括：硬件基礎(chǔ)和軟件基礎(chǔ)，硬件基礎(chǔ)就是農(nóng)村地區(qū)的物質(zhì)性基礎(chǔ)設(shè)施，軟件基礎(chǔ)就是集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作人員內(nèi)的工作水平?，F(xiàn)在，硬件基礎(chǔ)和軟件基礎(chǔ)都存在或多或少的問題，當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)差異越來越大，在很多地方，年輕的勞動力、擁有一技之長的人，都渴望到城市中生活、工作，留守農(nóng)村的，大都是老年人和孩子，致使農(nóng)村地區(qū)人才匱乏，特別是監(jiān)管型、技術(shù)型人才更是嚴(yán)重缺失，留在農(nóng)村的管理人員，多數(shù)是專業(yè)素養(yǎng)較低、年齡結(jié)構(gòu)不合理、管理經(jīng)驗不足、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)拓展能力低的人員，要想讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到更好地發(fā)展，我們必須要充分意識到對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，基礎(chǔ)設(shè)施是非常重要的?，F(xiàn)在，我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施都很薄弱，設(shè)備老舊，更有甚者還在使用一些已經(jīng)已經(jīng)淘汰了的設(shè)備，再就是農(nóng)村地區(qū)的道路不夠通常，環(huán)境非常惡劣，水利環(huán)境較差等等這些都極大地限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品的競爭實力不高

最近幾年，農(nóng)業(yè)改革一直在深入推進(jìn)，城市對市郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展地好的城市可以為城郊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新提供物質(zhì)上、制度上的一些幫助，這些農(nóng)村能夠更合理、更有效地調(diào)整、改革自己的生產(chǎn)經(jīng)驗策略，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的幫助。但是，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不是很好的城市，加之受到生態(tài)等因素的限制，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要想改變是非常難的，業(yè)務(wù)能力也難以提升，一些農(nóng)村，仍處于“栽種糧食填飽肚子”的發(fā)展水平，他們沒有足夠的潛力、足夠的實力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化、機(jī)械化發(fā)展，這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，依然停留在生產(chǎn)初級階段，農(nóng)民關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知不夠深入，對于他們來講，集體經(jīng)濟(jì)的吸引力很低。因為受到小農(nóng)思想的制約，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快的地區(qū)，農(nóng)民之間的合作意識非常低，這會讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地域逐漸出現(xiàn)惡意競爭的局面，很難形成規(guī)模效應(yīng)，當(dāng)遇到市場風(fēng)險時，應(yīng)對能力不足，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品未進(jìn)行二次加工，致使產(chǎn)品含金量大大下降，最后會形成我們不愿意看到的惡性循環(huán)。

3 影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

3.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)管系統(tǒng)不完善

農(nóng)村地區(qū)的資源，相對而言是非常有限的，也是非常匱乏的，怎樣高效、合理的開發(fā)、使用這些有限的資源？規(guī)范先進(jìn)的管理制度是必需的，也是最基本的。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管現(xiàn)狀是監(jiān)管水平非常低，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境，同時，因未有效執(zhí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，致使管理水平、管理質(zhì)量都低很多。

3.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理念、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理念都不夠強(qiáng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在社會經(jīng)濟(jì)中一直是最基礎(chǔ)的、最重要的，它是伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而隨時發(fā)生變化的，當(dāng)前，在先進(jìn)科技的指引下，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從以前的單一、簡單化規(guī)模經(jīng)營方式，逐漸轉(zhuǎn)變成為集約型、豐富多樣的經(jīng)營方式。中國是農(nóng)業(yè)大國，因為地域環(huán)境等方面的原因，農(nóng)村發(fā)展水平不均，每個地域，不光有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，還有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這一現(xiàn)狀對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，是很大的制約，同時，還阻礙了社會的進(jìn)步。

3.3 經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方法不夠先進(jìn)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成，在建設(shè)新農(nóng)村工作實踐中，因監(jiān)管不利、技術(shù)落后、財力保障不足等原因，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)的青壯年都選擇去大城市發(fā)展，致使農(nóng)村地區(qū)勞動力不足，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度非常慢的主要原因之一;其次，要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須要有足夠的、先進(jìn)的技術(shù)做保障，然而，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還未覆蓋全部農(nóng)村地區(qū)，市場信息不通暢，這也是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個重要原因。

4 如何更好地解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的問題

4.1 積極探索推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方法

當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)都有一部分使用率低甚至是無人使用的集體資產(chǎn)，常見的有：校舍、廠房、農(nóng)用設(shè)備、土地資產(chǎn)等，合法、有效地改造這些資產(chǎn)，然后對其進(jìn)行再利用，可讓集體經(jīng)濟(jì)的存儲更加豐富，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。深入挖掘促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，就需要廣大基層工作人員深入做好角落經(jīng)濟(jì)工作，結(jié)合每個地區(qū)的不同狀況，制定有針對性的發(fā)展思路，合理劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)域，然后在不同的區(qū)域，使用差異化并且針對性的措施。農(nóng)村規(guī)劃不同于城市規(guī)劃，農(nóng)村規(guī)劃若不夠規(guī)整，則經(jīng)常出現(xiàn)荒地等角落資源，怎樣將這些角落資源充分利用起來？這就需要農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作人員統(tǒng)計這些角落資源，然后再進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，既可自己開發(fā)，也要承包給開發(fā)能力更高的單位，借助招商引資，對角落進(jìn)行商業(yè)化處理，借助規(guī)劃整合，將角落資源充分利用起來，讓角落經(jīng)濟(jì)得到更好地發(fā)展，以更好地推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有助于體現(xiàn)鄉(xiāng)村文明，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。同時，要把本地特有的人文資源進(jìn)行包裝，借助網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式進(jìn)行宣傳，吸引更多的游客來旅游觀光，與此同時，提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，確保無假冒偽劣商品且價格合理，重點突出旅游經(jīng)濟(jì)的趣味性和宜居性。

4.2 做好集體經(jīng)濟(jì)人才保障工作

切實豐富農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作人員的工作經(jīng)驗，提升他們的專業(yè)水平，持續(xù)優(yōu)化職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)系統(tǒng)，為他們提供充足的、必需的生產(chǎn)知識培訓(xùn)、業(yè)務(wù)項目等，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時，農(nóng)民及各個農(nóng)業(yè)組織可在閑暇時刻組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展溝通會，讓集體經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)技能、招商引資能力、項目統(tǒng)籌能力都得到切實提高，完善薪酬制度，以吸引更多的人才為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧，在薪資、福利等方面為專業(yè)人才提供充足的保障，讓他們沒有后顧之憂，專心干好自己的工作，鼓勵他們精簡項目審批的流程，積極實施好的項目。另外，營造好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境，扶持目標(biāo)項目，以吸引更多的商機(jī)，讓客戶看到商機(jī)，讓他們對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有十足的信心，持續(xù)強(qiáng)化人才建設(shè)工作，力爭為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)出足夠的、綜合素質(zhì)高的職業(yè)型農(nóng)民，以切實提高他們的綜合素質(zhì)，從而讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得極大地提升。

4.3 積極健全監(jiān)管制度

對于村里的集體資產(chǎn)，一定要切實增加監(jiān)督管理力度，完善評判依據(jù)，明確監(jiān)管責(zé)任，必須要將村賬鎮(zhèn)管制度切實落到實處，深入規(guī)范農(nóng)村地區(qū)三大集體資產(chǎn)的管理、開發(fā)和使用。積極發(fā)揮廣大村民的監(jiān)督管理作用，集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的收入、指出等內(nèi)容，要進(jìn)行全程、動態(tài)地監(jiān)督管理，完善監(jiān)督管理相關(guān)制度，解除廣大黨員群眾在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時的顧慮。積極規(guī)范村級財務(wù)建設(shè)發(fā)展，對一些非生產(chǎn)性支出必須要嚴(yán)格控制，同時，還要強(qiáng)化對每類資產(chǎn)、每個項目的監(jiān)督、管理和驗收。

5 總結(jié)

當(dāng)前，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正在飛速發(fā)展，對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)而言，其扮演的角色是非常重要的，社會發(fā)展進(jìn)入新時代以后，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為我們切實落實脫貧攻堅戰(zhàn)略提供了莫大的幫助，成為了改善鄉(xiāng)村面貌的強(qiáng)大力量，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中非常重要的組成部分。農(nóng)村地區(qū)的基層工作者在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時，必須抓好基層工作，打好工作基礎(chǔ)，重點抓發(fā)展基礎(chǔ)、造血功能、輸血質(zhì)量、責(zé)任落實四方面，精準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更好地發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)的基層工作人員，必須要在自己的工作實踐中有所作為，扎扎實實地落實每項工作，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃，積極創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，讓其領(lǐng)導(dǎo)地位得到切實鞏固，強(qiáng)化它的資源協(xié)調(diào)能力，最終達(dá)到全面提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)水平的總目的。

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作者簡介：李秋紅，女，漢，學(xué)歷：本科，職稱;中級經(jīng)濟(jì)師（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)），研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。