跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难莼┺姆治?/h1>

2021-03-23 02:53:44張薇薇崔華蕾王海越

青海農(nóng)林科技訂閱 2021年1期 收藏

關(guān)鍵詞：區(qū)域生態(tài)策略

張薇薇，崔華蕾，王海越

(河北霧靈山國家級自然保護(hù)區(qū)管理中心,河北 承德 067399)

跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償演化博弈過程中存在三個主體，其中包括地方政府、森林開發(fā)商和周圍居民，三者之間既有合作又有矛盾[1]。在跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償中，地方政府與開發(fā)商之間的利益關(guān)系為：森林開發(fā)商要通過森林資源開發(fā)來獲取收益，帶動區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在開發(fā)過程中要向地方政府繳納生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用，其中包括森林資源開發(fā)所得稅、企業(yè)增值稅、森林資源稅等，地方政府依靠收取的補(bǔ)償費(fèi)用增加財政收入，將該部分財政收入用于森林保護(hù)，所以在跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償過程中，區(qū)域當(dāng)?shù)卣c當(dāng)期開發(fā)商具有一定的利益關(guān)系[2]。另外，地方政府作為區(qū)域森林資源的管理者和開發(fā)行為監(jiān)督者，需要站在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的立場上，對森林開發(fā)商一切不合理的開采行為給予有效監(jiān)督，所有區(qū)域地方政府與森林開發(fā)商之間除了存在利益關(guān)系，還存在著監(jiān)督與被監(jiān)督的矛盾關(guān)系。

地方政府與居民的利益關(guān)系：在跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償過程中，地方政府可以作為森林開發(fā)商與當(dāng)?shù)鼐用駵贤ǖ膮f(xié)調(diào)人，同時也是解決當(dāng)?shù)鼐用衽c森林開發(fā)商主要矛盾的調(diào)解人，地方政府既要幫助和扶持開發(fā)商，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時還要保護(hù)好當(dāng)?shù)鼐用褓囈陨娴纳稚鷳B(tài)環(huán)境，維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用裆稚鷳B(tài)權(quán)益。地方政府要服務(wù)于當(dāng)?shù)鼐用?，及時并有效安撫當(dāng)?shù)鼐用駥﹂_發(fā)商開發(fā)森林資源行為的抵觸情緒，使地方政府與居民之間關(guān)系始終處于和諧狀態(tài)。

森林開發(fā)商與當(dāng)?shù)鼐用竦睦骊P(guān)系：開發(fā)商大力開發(fā)森林資源雖然能夠推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝己玫木蜆I(yè)條件，改善居民的生活水平[3]。但是與此同時，森林開發(fā)商征用森林土地，開采資源，使得當(dāng)?shù)貐^(qū)居民也失去了生存環(huán)境保障[4]。因此對于森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償，森林開發(fā)商與當(dāng)?shù)鼐用翊嬖谥?wù)與被服務(wù)關(guān)系，森林開發(fā)商作為森林生態(tài)環(huán)境問題的主體，而當(dāng)?shù)鼐用褡鳛樯稚鷳B(tài)環(huán)境問題的主要承受者，開發(fā)商必須要對當(dāng)?shù)鼐用褙?fù)責(zé)，規(guī)范自身的開發(fā)行為，在保證當(dāng)?shù)鼐用裆鷳B(tài)環(huán)境利益的同時，合理開發(fā)森林資源。

通過以上分析，跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償過程中，當(dāng)?shù)卣?、森林開發(fā)商和當(dāng)?shù)鼐用褡鳛樯鷳B(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w和客體，森林開發(fā)商和政府既要承擔(dān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，同時還要與當(dāng)?shù)鼐用癯袚?dān)著保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，三者具有利益一致性關(guān)系，下圖為跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償演化博弈主體間利益關(guān)系圖。

圖1 跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償演化博弈主體間利益關(guān)系圖

從上圖可以看出，若要三者利益最大化，政府、企業(yè)與居民必須要聯(lián)合協(xié)作，共同承擔(dān)跨區(qū)域森林保護(hù)的責(zé)任。

1 跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难莼┺哪Ｐ?/h2>

通過以上分析得出，跨區(qū)域森林保護(hù)不僅僅只是當(dāng)?shù)卣呢?zé)任，各個博弈主體之間都需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這樣才能促進(jìn)跨區(qū)域森林生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[5]。基于以上分析，此次以演化博弈論作為理論依據(jù)，以“誰破壞誰補(bǔ)償，誰損失誰獲得補(bǔ)償”為原則，搭建跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难莼┺哪Ｐ?，明確劃分三個博弈主體的責(zé)任和權(quán)益。

首先結(jié)合實(shí)際跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)際情況提出A、B、C三條假設(shè)：

假設(shè)A：假設(shè)當(dāng)?shù)厣珠_發(fā)商和當(dāng)?shù)卣际切袨闆_突主體，博弈雙方在不損害對方利益的前提下，政府和企業(yè)始終追求利益最大博弈目標(biāo)[6]。假設(shè)B：博弈雙方(企業(yè)、政府)都來自于不同的區(qū)域，博弈雙方隨機(jī)匹配并提出各自的策略，進(jìn)行動態(tài)重復(fù)博弈，通過復(fù)制動態(tài)方程模擬出跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償策略過程[7]。假設(shè)C：在不同區(qū)域政府和企業(yè)群體中隨機(jī)抽取博弈參與者，當(dāng)?shù)卣纳直Ｗo(hù)生態(tài)補(bǔ)償策略空間為{補(bǔ)償，不補(bǔ)償}；收益企業(yè)的策略空間為{保護(hù)，不保護(hù)}，將“補(bǔ)償—保護(hù)”補(bǔ)償策略作為當(dāng)?shù)鼐用袼谂蔚淖顑?yōu)策略。

根據(jù)上述提出的三條假設(shè)，搭建跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难莼┺哪Ｐ?，該模型用矩陣表示如下表所示?/p>

表1 跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难莼┺哪Ｐ途仃?/p>

表1中，K表示區(qū)域政府選擇森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償策略時，當(dāng)?shù)厣珠_發(fā)商和當(dāng)?shù)鼐用袼@得的生態(tài)收益；D表示區(qū)域政府選擇保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境策略時，當(dāng)?shù)厣珠_發(fā)商損失的發(fā)展機(jī)會成本，以及當(dāng)?shù)鼐用駬p失的就業(yè)機(jī)會成本；I表示區(qū)域政府選擇森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償策略時，當(dāng)?shù)厣珠_發(fā)商和政府所需要付出的生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)成本；S表示區(qū)域政府選擇森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償策略時，當(dāng)?shù)厣珠_發(fā)商和居民所獲得的經(jīng)濟(jì)收益；A表示區(qū)域沒有獲得當(dāng)?shù)卣直Ｗo(hù)生態(tài)補(bǔ)償策略時，當(dāng)?shù)厣珠_發(fā)商和居民所獲得的收益[8]。利用上述構(gòu)建的博弈模型模擬出跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償演化博弈過程。

2 求解跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償演化穩(wěn)定策略

為了更好地分析到跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償演化博弈過程，選取出最優(yōu)全區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償策略，需要在演化模型上確定跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償演化均衡點(diǎn)，求解出跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償演化穩(wěn)定策略，求解過程如下。

從確定的跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償演化的均衡點(diǎn)層面分析，當(dāng)處于n階段時，生態(tài)保護(hù)者與指定策略之間應(yīng)滿足下述關(guān)系：

(1)

(2)

(3)

3 選取最優(yōu)全區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償策略

跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償演化博弈的最終目標(biāo)，是為了在博弈過程中選擇出最優(yōu)的補(bǔ)償策略，使政府、企業(yè)、居民三方利益最大，因此需要在之前求得的均衡策略集合中選擇最優(yōu)解，其具體的操作流程為：

第一步：按照森林生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀，在區(qū)域內(nèi)建立對應(yīng)的企業(yè)空間數(shù)據(jù)集合，并搭建對應(yīng)的空間策略信息存儲數(shù)據(jù)庫，按照數(shù)據(jù)類型，統(tǒng)一數(shù)據(jù)后存儲。

第二步，根據(jù)政府選擇的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償策略，預(yù)測使用不同策略實(shí)施的效果，從而選擇效果最為理想的策略。

第三步，整合博弈雙方的計(jì)劃，在得知市場生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，計(jì)算不同策略的收益值與收益平均值

第四步，利用上述計(jì)算所得結(jié)果，搭建隨機(jī)動態(tài)方程，實(shí)現(xiàn)對生態(tài)動態(tài)演化過程的呈現(xiàn)。

第五步，使用計(jì)算機(jī)軟件，求取方程解，該結(jié)果即為最優(yōu)跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償最優(yōu)策略。

通過上述步驟求得最優(yōu)的跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償策略，該策略可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)政府、開發(fā)商和當(dāng)?shù)鼐用褡畲罄?，既可以使政府完成促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，還能促使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)取得預(yù)期效益，最重要的是能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用裉峁﹥?yōu)質(zhì)的森林生態(tài)服務(wù)，以此完成跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难莼┺姆治觥?/p>

以上分析有利于協(xié)調(diào)森林保護(hù)過程中政府、企業(yè)和居民三個博弈主體之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域森林保護(hù)生態(tài)綜合效益最大化，同時還有利于實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)價值，促進(jìn)森林開發(fā)與保護(hù)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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