王穎
摘要: SST是一個基于原則導(dǎo)向的隨機(jī)風(fēng)險模型,包括市場風(fēng)險、承銷風(fēng)險、保險風(fēng)險和信用風(fēng)險。其目的在于研究一種符合要求風(fēng)險公式,他能在適應(yīng)環(huán)境改變的同時保持足夠的靈活性和彈性且不需要過多的精力和成本。本文基于對歷史沿革、理論框架和市場效應(yīng)分析對瑞士SST模式做一個大概的簡介。
關(guān)鍵詞: SST模式;償付能力測試;風(fēng)險公式
在過去的幾十年中,很多保險公司的金融穩(wěn)定已被動搖,其中比較顯著負(fù)面效應(yīng)的事件包括2008年和2020年股票的暴跌,和債券收益率的持續(xù)下降等。這些事件都顯著的降低了股票投資的市場價值,同時還提高了保險公司過去所賣出的期權(quán)和保證金,從而導(dǎo)致了存款準(zhǔn)備金的增加。對一些保險公司來講,股票市場的下跌還加劇了大型災(zāi)難的索賠。這些都改變了全世界保險公司的監(jiān)管方式,包括會計(jì)的準(zhǔn)則、保險公司高層管理的提高和增加償付能力和標(biāo)準(zhǔn)等。雖然設(shè)計(jì)到了方方面面的變化,但是都有一個共同的主題,那就是為了更準(zhǔn)確的評估保險公司的風(fēng)險,在國與國之間和產(chǎn)業(yè)之間需要一種改進(jìn)的更全面的保險監(jiān)管框架和標(biāo)準(zhǔn)方法,以提高監(jiān)管的敏感度和透明度。
1 瑞士SST模式的歷史沿革
2002年秋,聯(lián)邦私人保險管理辦公室的董事Herbert Luthy帶領(lǐng)項(xiàng)目小組著手于保險監(jiān)管的研究。他們向聯(lián)邦委員會提交了一份保險監(jiān)管法案草案(簡稱ISA),他們認(rèn)為償付能力需求需要考慮保險公司的所面臨的風(fēng)險。2003年聯(lián)邦私人保險管理辦公室的董事發(fā)起了瑞士償付能力測試(SST),旨在確立將來償付能力系統(tǒng)的基本原則。聯(lián)邦私人保險管理辦公室頒布的白皮書提出了在瑞士新的償付能力標(biāo)準(zhǔn),在未來白皮書將進(jìn)一步更詳細(xì)的提出實(shí)現(xiàn)的步驟、總體規(guī)劃和基本原理。
聯(lián)邦私人保險管理辦公室的目標(biāo)是保護(hù)投保人的利益(無論是個人、公司或是其他實(shí)體)。標(biāo)準(zhǔn)的公式法就是設(shè)定一個最低償付能力要求,但是它不夠靈活且太過依賴于風(fēng)險管理的監(jiān)管機(jī)構(gòu),因而在實(shí)際中很難應(yīng)用。例如歐盟償付能力要求保險公司持有4%的儲備金作為償付能力資本,但是保險公司的不同儲備金水平基本上都取決于公司管理層的決定,因而相對謹(jǐn)慎的保險公司會在競爭中處于劣勢,因?yàn)樗麄兂钟休^多的儲備金作為資本需求,而且相對于其他的保險公司,他們也遵循更高的償付能力要求。這就導(dǎo)致聯(lián)邦私人保險管理辦公室提出一個基于保險公司實(shí)際風(fēng)險的償付能力標(biāo)準(zhǔn),這樣就使得保險公司有責(zé)任在自己的風(fēng)險情況上進(jìn)行研究。通過這種方式,透明度和競爭將會提高,企業(yè)也可以更好的管理自身的風(fēng)險。這種新型的方法概括起來就是保護(hù)投保人,確保每個保險公司都有足夠的可用資金。“足夠”意味著即使在一個不太可能的狀況下(如概率只有1%),仍有足夠的資本(平均而言)使得保險公司的資產(chǎn)和負(fù)債可轉(zhuǎn)移到第三方。當(dāng)然,必須有足夠的資產(chǎn)可覆蓋負(fù)債和第三方的未來資本成本。新的建議的采用將會對瑞士的保險市場和保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)帶來一些重大的影響。此外,隨著公司風(fēng)險管理技術(shù)的不斷進(jìn)步,一個同等進(jìn)步的復(fù)雜的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也將應(yīng)時代的要求應(yīng)運(yùn)而生。所有這些改變都是必要的,以滿足該行業(yè)未來的挑戰(zhàn),和監(jiān)管機(jī)構(gòu)與各方合作以促進(jìn)保險業(yè)的發(fā)展。
SST是一個基于原則導(dǎo)向的隨機(jī)風(fēng)險模型,包括市場風(fēng)險、承銷風(fēng)險、市場風(fēng)險和信用風(fēng)險。其目的在于研究一種符合要求風(fēng)險公式,他能在適應(yīng)環(huán)境改變的同時保持足夠的靈活性和彈性且不需要過多的精力和成本。SST項(xiàng)目于2003年啟動并在2004年和2005年開始測試。在2006年,新的框架開始適用于大型的保險公司, 2008年正式投入使用。盡管先于償付能力Ⅱ,SST的一個重要目標(biāo)仍是與償付能力Ⅱ的兼容性。
2007年6月22日,瑞士金融市場監(jiān)督管理局(簡稱FINMA)依據(jù)《瑞士金融監(jiān)管局聯(lián)邦法案》(簡稱FINMASA)正式成立。該管理局整合了聯(lián)邦私人保險管理辦公室、瑞士聯(lián)邦銀行業(yè)委員會(簡稱SFBC)以及瑞士反洗錢控制委員先前的職能,全面負(fù)責(zé)瑞士所有的金融監(jiān)管。瑞士金融市場管理局是瑞士負(fù)責(zé)金融監(jiān)管的政府部門。它的職能包括:監(jiān)管瑞士的銀行、保險公司、證券交易所、證券交易商以及其他各類金融中介(其中包括外匯交易商)。與此同時,SST也由新建的瑞士金融市場監(jiān)督管理局全權(quán)負(fù)責(zé)。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,國際金融環(huán)境日益復(fù)雜,風(fēng)險波及的范圍和深度不斷擴(kuò)大,2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī),推動全球金融監(jiān)管體制進(jìn)入了新一輪的改革周期,金融監(jiān)管的國際性標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化需求,也隨之提高。在保險領(lǐng)域,償付能力監(jiān)管作為現(xiàn)代保險監(jiān)管的核心,是各國監(jiān)管改革的重點(diǎn)。與銀行業(yè)統(tǒng)一遵守巴塞爾協(xié)議不同,保險業(yè)尚未建立起全球統(tǒng)一的償付能力監(jiān)管規(guī)則,因此,很多國家正在積極探索,努力尋求適合自身發(fā)展特征的改革路徑。近年來,隨著改革的不斷深化和國際交流的日益頻繁,各國對償付能力監(jiān)管的理念和框架的認(rèn)識日趨一致,改革過程中出現(xiàn)了一些共同的發(fā)展趨勢。無論是歐盟償付能力Ⅱ、美國的RBC體系,還是本文討論的瑞士償付能力測試(SST),都是各國保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)基于保險發(fā)展環(huán)境變化,為保護(hù)保險業(yè)健康發(fā)展而進(jìn)行的監(jiān)管變革。
2 瑞士SST模式的框架
SST包括兩大部分:SST目標(biāo)資本(基于定量元素上)和SST報告(比較著重于定量條款)??傮w來說,在SST的框架下,市場風(fēng)險、信用風(fēng)險和保險風(fēng)險由標(biāo)準(zhǔn)因素模型來進(jìn)行分析,而其他的風(fēng)險類型(巨災(zāi)風(fēng)險)則由情景模型來分析。
SST的目標(biāo)資本可以通過一個標(biāo)準(zhǔn)模型或是保險公司特定的內(nèi)部風(fēng)險模型或是兩者的合并來計(jì)算。當(dāng)然,內(nèi)部模型也只算是部分的“內(nèi)部”,因?yàn)閮?nèi)部模型必須受制于瑞士監(jiān)督局的批準(zhǔn),其中細(xì)節(jié)則由瑞士聯(lián)邦私營保險所提供。為了決定目標(biāo)資本,標(biāo)準(zhǔn)模型的結(jié)果將與情景分析的結(jié)果加成起來,在這個過程中,分散效應(yīng)將會考慮在內(nèi)。所有的結(jié)果將會生成一個報告,總結(jié)保險公司對于不同風(fēng)險的暴露程度。
市場模型風(fēng)險則考慮利率、股票價格、貨幣和房地產(chǎn)價格的變化,他是基于摩通大根開發(fā)的風(fēng)險度量模型——最普遍計(jì)算銀行業(yè)風(fēng)險價值的方法。監(jiān)管機(jī)構(gòu)在選擇的市場指數(shù)中搜集十年的月度收益數(shù)據(jù)來評估這些風(fēng)險。然而,并不是所有的參數(shù)都有監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定,有一些則是由保險公司根據(jù)其投資組合所估計(jì)的。這種方法跟風(fēng)險導(dǎo)向方法(如償付能力Ⅱ)來比,更注重于以原則為導(dǎo)向(如SST)。
信用風(fēng)險模型則是和巴塞爾協(xié)議Ⅱ使用相同的方法。但是和巴塞爾協(xié)議Ⅱ不同的是,經(jīng)營風(fēng)險并沒有包括在模型之中,取而代之的是SST報告的定性分析。在SST的框架內(nèi)應(yīng)用巴塞爾協(xié)議Ⅱ的優(yōu)點(diǎn)在于容易實(shí)現(xiàn)且可以有效的減少銀行和保險供公司之間的監(jiān)管仲裁。
壽險、非壽險和健康險的模型都是單獨(dú)的,而對于再保險卻沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的模式,因?yàn)樵俦kU公司應(yīng)該有足夠的內(nèi)部風(fēng)險模型來計(jì)算保險風(fēng)險。在壽險部分,標(biāo)準(zhǔn)模型包括其七種風(fēng)險因素,包括死亡率、遞減率、產(chǎn)品選擇等。所有風(fēng)險的建模都是使用一個正態(tài)分布和加總所有風(fēng)險之間的假設(shè)相關(guān)性。在非壽險部分,風(fēng)險分為三部分:小型索賠、大型索賠和條款的變化。此外,巨災(zāi)保險也包括在情景模擬分析中。小額索賠的總數(shù)的建模是通過正態(tài)分布,而大額索賠則是通過數(shù)量和大小分別建模。至于條款的變化,SST則使用對數(shù)正態(tài)隨機(jī)變量的反向轉(zhuǎn)移和預(yù)先定義的方差。對于健康險的標(biāo)準(zhǔn)模型則是假設(shè)保險風(fēng)險是獨(dú)立于金融市場風(fēng)險的,該模型只考慮三個健康險業(yè)務(wù):護(hù)理費(fèi)用、個人每日津貼和集體每日津貼。對于這三個業(yè)務(wù)來講,平均值和標(biāo)準(zhǔn)偏差估計(jì)是基于歷史數(shù)據(jù)上的,然后所有的業(yè)務(wù)在不同業(yè)務(wù)間的現(xiàn)金流的假設(shè)相關(guān)性上加總。
標(biāo)準(zhǔn)模型中沒有包括的風(fēng)險則包含在定性和定量情景分析中。其中定性情景分析包含在SST報告中,而定量情景分析的則會在計(jì)算目標(biāo)資本時考慮到。在定量情景分析中,例如金融市場崩盤或是自然災(zāi)害,其發(fā)生的概率和結(jié)果都會影響到償付能力水平的估計(jì)。
SST所遵循的原則導(dǎo)向的方法更為靈活且能專注個人風(fēng)險,例如,寧愿使用保險公司的參數(shù)而不是保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)定的參數(shù)。原則導(dǎo)向的方法也可以促使保險公司發(fā)展自身的風(fēng)險模型。此外,原則導(dǎo)向的方法為保險公司提供了將監(jiān)管要求整合到自身的風(fēng)險管理過程中的機(jī)會,此時業(yè)務(wù)和監(jiān)管目標(biāo)可齊頭并進(jìn)以達(dá)到一個更有效的監(jiān)管和風(fēng)險管理。原則導(dǎo)向方法另外一個重大優(yōu)勢是它可降低系統(tǒng)性行為的危險。當(dāng)然,原則導(dǎo)向的方法并不是完美無缺的,太過依賴原則可能會增加復(fù)雜性和監(jiān)管成本,對于保險公司而言,需要時間和金錢來將原則導(dǎo)入到模型中,而對于監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言,則需要足夠的資源來控制每一個單獨(dú)的模型而不是一個通用的標(biāo)準(zhǔn)模型。
瑞士SST主要目標(biāo)和歐盟償付能力Ⅱ類似并兼容,包括兩大部分:SST目標(biāo)資本(基于定量元素上)和SST報告(比較著重于定量條款)。在第一部分,SST運(yùn)用兩分法,與“償付能力Ⅱ”非常相似。在高的水平上,是所謂的必須目標(biāo)資本(或是償付資本),其需要時間零點(diǎn)來定義所需資本量來滿足一個固定時間點(diǎn)后所產(chǎn)生的債務(wù)(或是預(yù)估的風(fēng)險),這時便需要一個安全水平。在SST下,保險公司的可用資本也叫風(fēng)險承受資本,代表了保險公司可以承受潛在風(fēng)險的能力。而在低的水平上,是所允許的最低償付能力,也就是所謂的安全網(wǎng),是基于歐盟“償付能力Ⅰ”發(fā)展而來的。
3 瑞士SST模式的市場效應(yīng)分析
在SST下,保險公司的可用經(jīng)濟(jì)資本叫做風(fēng)險基礎(chǔ)資本,他代表了保險公司承擔(dān)風(fēng)險的能力。風(fēng)險基礎(chǔ)資本在資產(chǎn)和負(fù)債中的定義是不同的。
在SST下,目標(biāo)資本的計(jì)算公式如下:
x 1= 1 1+r RBC 1-RBC 0
其中,隨機(jī)變量x 1通過計(jì)算一年期內(nèi)RBC的變化(無風(fēng)險利率r是由監(jiān)管者所提供的)來得出目標(biāo)資本的。
在情景模式下,可用資本的RBC通常來講是減少的。因而,關(guān)于RBC 1(=A 1-L 1)是基于t=1時的正態(tài)分布,并根據(jù)歷史數(shù)據(jù)來進(jìn)行估計(jì)。
因而,預(yù)期損失(ES)則可定義為:
ES α=-E(x 1|x 1≤VaR α)
其中VaR α代表了當(dāng)置信水平ɑ=1時的風(fēng)險價值,此時的目標(biāo)資本為:
TC α= ES α+ MVM
其中MVM代表市場價值,即運(yùn)行成本(在無償付能力的情況下)。
對于監(jiān)管者來說,他們所希望的是,在t=0時,保險公司的目標(biāo)資本不可超過可用經(jīng)濟(jì)資本;RBC 0=A 0-L 0TC α
可以看出,SST下的目標(biāo)資本是通過資產(chǎn)和負(fù)債的市場持續(xù)價值所得出的,因而他可以確保保險公司最真實(shí)的風(fēng)險承受能力。對于風(fēng)險的市場價值估計(jì)需要健全的金融方法(例如期權(quán)定價等)來計(jì)算現(xiàn)金流的不確定性。與美國RBC體系只允許使用標(biāo)準(zhǔn)模型來比,SST模式無疑更為先進(jìn)。
總體來說,SST模型定義的特點(diǎn)就是它不僅要計(jì)算必要的目標(biāo)資本,還要計(jì)算年度風(fēng)險承擔(dān)資本的概率分布,最后的實(shí)際的計(jì)算結(jié)果就是以隨機(jī)情景模擬方法為主輔以隨機(jī)模型,將兩個結(jié)果加總。因而,SST就是有一組標(biāo)準(zhǔn)模型(例如資產(chǎn)、負(fù)債和信用風(fēng)險模型)和一組情景模擬所組成。除了信用風(fēng)險模型,標(biāo)準(zhǔn)模型的結(jié)果是符合正態(tài)分布且可以根據(jù)模型的風(fēng)險因素來描述風(fēng)險承擔(dān)資本的隨機(jī)性特征變化。委任的精算師還必須評估情景模擬以補(bǔ)充公司的特定情景模擬,旨在更好的評估公司的特定風(fēng)險。最后將標(biāo)準(zhǔn)模型的結(jié)果和情景模擬的評估加總在一起。瑞士償付能力測試下的風(fēng)險資本標(biāo)準(zhǔn)是基于資產(chǎn)和債務(wù)的市場一致性評估上的,因而在其影響下,也許會改變保險公司對其資產(chǎn)和負(fù)債的管理,繼而影響到資本市場。
4 總結(jié)
總體看來,瑞士SST主要目標(biāo)和歐盟償付能力Ⅱ類似并兼容,包括兩大部分:SST目標(biāo)資本(基于定量元素上)和SST報告(比較著重于定量條款)。在第一部分,SST運(yùn)用兩分法,與“償付能力Ⅱ”非常相似。在高的水平上,是所謂的必須目標(biāo)資本(或是償付資本),其需要時間零點(diǎn)來定義所需資本量來滿足一個固定時間點(diǎn)后所產(chǎn)生的債務(wù)(或是預(yù)估的風(fēng)險),這時便需要一個安全水平。在SST下,保險公司的可用資本也叫風(fēng)險承受資本,代表了保險公司可以承受潛在風(fēng)險的能力。而在低的水平上,是所允許的最低償付能力,也就是所謂的安全網(wǎng),是基于歐盟“償付能力Ⅰ”發(fā)展而來的。
瑞士償付能力實(shí)施的時間較短,但在償付能力監(jiān)管方面基本上已做到了面面俱到,唯一美中不足的就是沒有考慮到管理風(fēng)險。在對保險公司的破產(chǎn)研究之中,Sharma報告發(fā)現(xiàn)管理能力的不足是保險公司破產(chǎn)的根源之一。基于這一觀點(diǎn),償付能力系統(tǒng)不僅僅要依賴于對于保險公司償付水平的定量分析,還要包含對管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)的要求、早期預(yù)警指標(biāo)和具有前瞻性的商業(yè)計(jì)劃。
但是,在全球金融危機(jī)下,壓力測試也出現(xiàn)了一些紕漏。例如在銀行業(yè),很多銀行認(rèn)為他們的壓力測試并沒有達(dá)到他們預(yù)期的效果,因?yàn)閴毫y試并沒有包括到像07、08年如此極端的情況。也有些反對意見認(rèn)為,壓力測試本身并沒有問題,只是很多銀行并沒有很積極的去設(shè)計(jì)更具挑戰(zhàn)性的壓力測試,壓力測試對于他們來說,只是一個“監(jiān)管偽裝”。
發(fā)展到至今,監(jiān)管者對于壓力測試也有了更多的了解和完善。比如FSA在2008年曾提出“反轉(zhuǎn)壓力測試”,即通過構(gòu)建可能導(dǎo)致公司倒閉的情景模擬,可以通過發(fā)轉(zhuǎn)測試得出,利率和市場地位發(fā)生怎樣的變化就會導(dǎo)致公司倒閉。
對于壓力測試的改進(jìn),主要可以從以下三個方面來看,第一是保險公司可以與國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會(IASB)合作,從他們那里得到最新的保險會計(jì)準(zhǔn)則。因此如果IASB得出了利率、股票價格和賠償率變化的靈敏度,那么保險監(jiān)管者就可以通過這些靈敏度來計(jì)算將對應(yīng)的壓力測試,因此就可以在模擬情景中結(jié)合不同的事件發(fā)生。第二是有些壓力測試是需要反應(yīng)真實(shí)的歷史事件的。例如一個測試需要反應(yīng)一個200年一遇的事件,那么這就需要考慮,在1974年的石油危機(jī)或是1987年的股市崩盤,這樣的事件會對保險公司產(chǎn)生怎樣的影響。第三是壓力測試是需要反向檢查的。如果一個保險公司在2007年年底(經(jīng)濟(jì)和股票價格是上漲的)進(jìn)行了壓力測試,然后,如果運(yùn)用到2008年(股票市場價格跌了32.8%)的話,此時壓力測試所得出的靈敏度就大相徑庭了,因?yàn)楣舅止善币呀?jīng)和壓力測試時的指標(biāo)不一樣了。因此在進(jìn)行壓力測試,需要通過經(jīng)驗(yàn)來調(diào)整測試的靈敏度。
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