市政道路工程施工監(jiān)理要點

黃振海

（福建省中福工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，福建漳州363000）

0 引言

市政道路工程作為國家新建的基礎(chǔ)項目，是城市發(fā)展的重要組成部分。要高度重視政府監(jiān)督管理，加強市政道路施工整體質(zhì)量與水平。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員需要嚴(yán)格按照國家質(zhì)量要求規(guī)定開展各項質(zhì)量驗收管理工作，避免因為偷工減料或設(shè)計問題而出現(xiàn)明顯偏差。市政道路施工中需要按照施工計劃開展，確保所有施工作業(yè)都能夠在規(guī)定的計劃內(nèi)執(zhí)行，保障市政道路工程的整體質(zhì)量進(jìn)度，杜絕沒有經(jīng)過部門審批授權(quán)施工計劃行為。

1 市政道路工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀分析

道路工程是城市建設(shè)中最常見的市政工程，涉及給排水系統(tǒng)、地下管線等多個方面，因此對市政道路工程監(jiān)理提出了很高的要求。由于監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)低，監(jiān)理人員流動性高，高質(zhì)量的監(jiān)理人員卻越來越少，為節(jié)省費用，有些監(jiān)理部門未安排專家及時對施工現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，造成了城市工程質(zhì)量的逐步下降。分析大多數(shù)市政道路工程存在的問題可以看出，市政道路工程施工作業(yè)量比較大、規(guī)模大、作業(yè)時間長，如果沒有落實監(jiān)督管理，必然會導(dǎo)致整個市政道路工程施工存在明顯質(zhì)量問題。有部分監(jiān)理人員專業(yè)水平較低，沒有嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)對工程項目開展監(jiān)督，對市場掌握不夠充分，致使一些施工企業(yè)為了追求利益，往往忽略工程質(zhì)量。由于監(jiān)理單位對監(jiān)理人員缺乏考核與培訓(xùn)，很多監(jiān)理人員對自身職責(zé)不夠清晰準(zhǔn)確，僅僅是為了完成任務(wù)，在施工開展中也沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督管理作用，致使監(jiān)督工作流于表面。施工質(zhì)量是整個施工項目的靈魂所在，如果缺乏科學(xué)的質(zhì)量管理方法，必然會造成質(zhì)量管理的內(nèi)容發(fā)生明顯偏移，最終威脅施工安全。很多質(zhì)量欠佳的市政道路工程由于現(xiàn)場管理不到位，道路承載力不夠，引起路面開裂空鼓等問題。還有部分質(zhì)量監(jiān)理部門忽略了自身的安全監(jiān)理責(zé)任，檢查流于表面造成質(zhì)量安全問題。在市政工程項目質(zhì)量監(jiān)理工程開展中，需要高度重視監(jiān)理工作的全面落實，但部分監(jiān)理機構(gòu)沒有遵循結(jié)果為導(dǎo)向，致使最終的監(jiān)理結(jié)果存在明顯差異，主要原因在于監(jiān)理人員自身忽略了設(shè)備材料技術(shù)圖紙的監(jiān)理工作。

2 市政道路工程施工監(jiān)理要點分析

2.1 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理要點

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時編制并通過建筑監(jiān)督規(guī)則，對建筑單位現(xiàn)場質(zhì)量進(jìn)行檢查，建立安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，對建筑工人進(jìn)行管理。在市政道路工程監(jiān)理開展中，需要不斷強化監(jiān)理單位的主體責(zé)任，高度重視監(jiān)理管理。要求監(jiān)理人員需要不斷提高自身的專業(yè)水平和職業(yè)技能，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度開展各項監(jiān)理工作，在監(jiān)理過程中要始終堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為原則，嚴(yán)格按照國家的各項規(guī)章制度，對市政道路施工進(jìn)行全程監(jiān)理，確保熟悉國家的質(zhì)量要求和規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)偷工減料的行為要及時制止，并且監(jiān)督責(zé)令其改正。業(yè)主單位需要對市政工程的施工成本、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全全面管理，制定科學(xué)高效的處理措施，并且還要留下相應(yīng)的記錄。監(jiān)理人員要對施工設(shè)計圖紙內(nèi)容進(jìn)行全面把握，并按照圖紙的要求開展現(xiàn)場施工監(jiān)督，確保整個施工過程嚴(yán)格按照施工圖紙的內(nèi)容進(jìn)行。

2.2 施工過程期間監(jiān)理要點

在市政道路工程施工開展中，由于施工時間短、施工任務(wù)重，要想按施工合同的規(guī)定保質(zhì)保量完成任務(wù)，就必須積極加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合。監(jiān)理單位要高度重視對工程項目實際情況進(jìn)行認(rèn)真分析，并結(jié)合工作需要派駐足夠的監(jiān)理人員以及配備相應(yīng)的監(jiān)理設(shè)施，保障監(jiān)理工程全面落實。在施工監(jiān)理開展的同時，還要按照施工現(xiàn)場的具體情況制定高效的施工組織管理計劃，確保各項工程項目施工順利開展，提前將技術(shù)、物資、勞動力、設(shè)備準(zhǔn)備好。要加強對沿線商戶住戶以及產(chǎn)權(quán)使用單位的協(xié)調(diào)，確保整個市政道路工程能夠如期開工，營造良好外部施工環(huán)境。要主動邀請業(yè)主單位、與設(shè)計單位，施工單位緊密聯(lián)系，為后續(xù)的施工項目提供良好的合作關(guān)系。

監(jiān)理單位在開展監(jiān)理工作中要充分認(rèn)識到進(jìn)度質(zhì)量安全管理的重要性，既要保障施工進(jìn)度按計劃執(zhí)行，又要加強施工質(zhì)量控制。在施工中必須加強施工工序管理，對工序全面驗收，只有上一道施工工序符合要求后才能開展下一道施工工序。在施工期間，如果施工單位為了追趕工期沒有等到上一道工序驗收合格，就開展下一道施工工序，很容易造成整個施工管理質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期，不僅會引起返工返修問題，增加了費用成本，而且還會造成后續(xù)施工質(zhì)量存在明顯漏洞。因此在工程項目施工開展中，必須要加強監(jiān)質(zhì)量監(jiān)理工作，確保工程項目的生產(chǎn)安全進(jìn)度得到充分保障。在施工開展之前，監(jiān)理人員必須嚴(yán)格對施工企業(yè)所采購的施工材料嚴(yán)格檢查，保證所有材料落實到位，而且還應(yīng)該對施工圖紙施工設(shè)計方案認(rèn)真審核，確保設(shè)計方案與實際場地情況相一致。

2.3 施工竣工方面監(jiān)理要點

在施工竣工時，監(jiān)理單位要組織各參與單位，以確認(rèn)和驗收道路工程分塊的質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求。施工實體應(yīng)嚴(yán)格按照《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204—2015）及《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》第二分冊機電工程（JTG F80/2—2004）對驗收項目進(jìn)行驗收及核準(zhǔn)，對驗收項目不包括在驗收范圍內(nèi)，由建設(shè)單位組織監(jiān)督、設(shè)計、施工等部門制定驗收條件。

建設(shè)方應(yīng)組織專家確認(rèn)其接受安全、節(jié)能、環(huán)保等項目的特別驗收要求。市政道路的試驗項目包括驗證試驗、標(biāo)準(zhǔn)試驗、抽樣試驗、工藝試驗四大類。大部分試驗需在現(xiàn)場做，為此監(jiān)理工程師要重點督導(dǎo)施工方完善其工地試驗室，建立健全試驗制度，不僅要對驗證試驗、標(biāo)準(zhǔn)試驗、工藝試驗跟蹤監(jiān)理外，還要做好大量的平行抽樣試驗，及時準(zhǔn)確地提供試驗數(shù)據(jù)以正確評價施工質(zhì)量。對現(xiàn)場無法做而需委托試驗的項目監(jiān)理工程師要做到見證取樣、見證送檢。市政道路多為政府投資，為減少建設(shè)期間對城市交通的干擾，開工急，工期短，常出現(xiàn)倒排工期施工的現(xiàn)象，監(jiān)理工程師要通過多方協(xié)調(diào)，加強與施工方的交流溝通以取得其支持與配合，樹立其員工的質(zhì)量意識，提高其管理水平，正確處理好工期與質(zhì)量的關(guān)系，不能一味趕進(jìn)度而不講質(zhì)量，通過提高一次驗收合格率以加快施工進(jìn)度，防止出現(xiàn)“前松后緊”現(xiàn)象而在后期趕工時忽視質(zhì)量管理。

3 市政道路工程施工監(jiān)理實施的重要性

3.1 保障施工質(zhì)量

確保建筑質(zhì)量與地方政府公路工程建設(shè)的緊密聯(lián)系，通過合理的監(jiān)督活動，可有效地提高各施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量。與此同時，也可按照施工計劃文件，保證全部施工細(xì)節(jié)的落實，不僅能按建設(shè)道路工程計劃完成各項施工活動，而且還能極大地延長道路使用壽命。監(jiān)理也能保證各種建筑材料的質(zhì)量符合工程要求，并防止劣質(zhì)材料流入施工現(xiàn)場。通過對城市道路的監(jiān)測管理，城市道路在后期使用過程中難以出現(xiàn)各種質(zhì)量問題，提高了道路利用效率。

3.2 保障工程按時完工

在市政道路工程施工過程中常常要進(jìn)行半封閉處理，其結(jié)果將加劇道路交通壓力，超時施工更是會對區(qū)域交通系統(tǒng)造成了極大的壓力。所以，很多市政道路工程施工周期較短。一個完善、全面的監(jiān)控系統(tǒng)也能在預(yù)期的時間內(nèi)幫助建筑企業(yè)如期完成各種市政道路工程項目的施工，通過這種方法，可有效地緩解建設(shè)過程中對周圍交通的壓力，改善城市居民的交通體驗。

3.3 使工程成本得以控制

對市政道路的建設(shè)進(jìn)行管理，主要是由政府提供資金，但城市財政來源十分有限。此外，合理的施工監(jiān)督，能較好地實現(xiàn)當(dāng)?shù)卣缆饭こ痰某杀竟芾?，并能在很大程度上降低道路工程的資源消耗。實際上，市政道路建設(shè)本身包含了多種收費項目，費用因素較為復(fù)雜。若能以施工監(jiān)理為重點，從工程項目內(nèi)部管理系統(tǒng)出發(fā)，就必須控制施工現(xiàn)場各種資源的使用，按施工總的施工控制過程成本，提高工程整體效益。

4 結(jié)語

在市政道路工程項目施工開展中，要積極保障施工監(jiān)理工作的全面落實。通過監(jiān)理工作能夠?qū)Ω鱾€環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，不斷提高市政道路工程施工的質(zhì)量與水平。在開展監(jiān)理工作中，要高度重視監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)提升，確保按國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格開展施工監(jiān)理，確保市政道路工程施工質(zhì)量滿足使用要求。