城市地鐵軌道交通工程造價(jià)全過(guò)程控制研究

劉德偲

（中鐵十九局集團(tuán)軌道交通工程有限公司，北京101300）

0 引言

城市發(fā)展進(jìn)程的加快讓居民對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的要求越來(lái)越高，高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)也對(duì)城市的交通設(shè)施提出新的要求，如今很多城市在早高峰階段或者晚高峰階段會(huì)出現(xiàn)交通擁擠的情況。城市地鐵的出現(xiàn)完美解決了這一問(wèn)題，城市地鐵讓城市不同區(qū)域連接成為一個(gè)整體，完善的地下交通網(wǎng)絡(luò)也讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步提升。在建設(shè)城市地鐵軌道交通的過(guò)程中，首先要考慮交通工程建設(shè)的造價(jià)問(wèn)題，工程造價(jià)在一定程度上制約城市地鐵軌道交通的發(fā)展，因此控制交通工程的成本成為當(dāng)前主要面對(duì)的問(wèn)題。

1 控制城市地鐵軌道交通工程造價(jià)的意義

工程項(xiàng)目的造價(jià)與工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量密切相關(guān)，城市地鐵軌道交通工程建設(shè)的過(guò)程包括工程設(shè)計(jì)、建設(shè)材料選取、工程招標(biāo)、工程建設(shè)和工程完成，其中每個(gè)部分都包含工程造價(jià)控制，不同項(xiàng)目的造價(jià)要和工程的發(fā)展相符合。施工團(tuán)隊(duì)根據(jù)地鐵軌道工程的建設(shè)情況對(duì)造價(jià)進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)不同工程造價(jià)進(jìn)行比對(duì)，找到最合適的工程造價(jià)預(yù)算，減少工程中出現(xiàn)的損失。城市地鐵軌道交通工程建設(shè)需要考慮不同因素，公共交通工程建設(shè)的過(guò)程中需要對(duì)工程不同階段進(jìn)行劃分，需要根據(jù)工程招標(biāo)信息對(duì)工程進(jìn)行合理編制，保證工程造價(jià)在合理的過(guò)程中得到有效控制，工程預(yù)算的科學(xué)程度將會(huì)直接影響工程不同階段的發(fā)展，同時(shí)造價(jià)控制情況和關(guān)注重點(diǎn)也要根據(jù)工程開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)整，保證城市地鐵軌道交通工程的順利開(kāi)展[1]。

2 工程造價(jià)控制的重要性

交通方便程度是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的體現(xiàn)，城市地鐵軌道交通工程建設(shè)需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，因此對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制顯得尤為重要。合理的工程造價(jià)可以在最大程度上節(jié)省城市資源，同時(shí)還能保證工程建設(shè)的順利開(kāi)展。將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，還可以節(jié)省工程建設(shè)中需要的自然資源，充分將所需資源進(jìn)行遠(yuǎn)距離調(diào)配，最大限度地增加城市地鐵軌道交通工程建設(shè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，減少工程期間的資源投入，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)的社會(huì)影響力。

3 全過(guò)程造價(jià)控制研究

3.1 城市地鐵軌道交通工程設(shè)計(jì)階段

城市地鐵軌道交通工程建設(shè)和城市居民的生活息息相關(guān)，設(shè)計(jì)人員需要針對(duì)城市發(fā)展的情況展開(kāi)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案的控制方向主要有三個(gè)方面。首先在方案設(shè)計(jì)完成后需要針對(duì)方案內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估報(bào)告開(kāi)展相應(yīng)的設(shè)計(jì)活動(dòng)，在未來(lái)開(kāi)展建造時(shí)需要根據(jù)設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行調(diào)整，防止出現(xiàn)評(píng)估不完善的情況。其次是設(shè)計(jì)工程環(huán)節(jié)，工程是工程造價(jià)設(shè)計(jì)的體現(xiàn)，工程設(shè)計(jì)對(duì)工程后續(xù)的建成有著深遠(yuǎn)影響，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)占據(jù)工程的一半以上，在設(shè)計(jì)階段可以對(duì)圖紙中出現(xiàn)的部分做出修改，進(jìn)一步節(jié)省工程建設(shè)所需成本。最后是技術(shù)階段，技術(shù)是工程發(fā)展的基礎(chǔ)，完善的技術(shù)應(yīng)用可以在最大程度上保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，同時(shí)還能縮小不同預(yù)算之間的差距，讓造價(jià)成本數(shù)值更加準(zhǔn)確[2]。

3.2 城市地鐵軌道交通工程施工決策階段

施工決策階段將直接影響后續(xù)工作的開(kāi)展，在施工決策階段主要分為三個(gè)部分。首先，施工現(xiàn)場(chǎng)階段，施工現(xiàn)場(chǎng)階段需要對(duì)施工材料和施工工人配置進(jìn)行預(yù)算，最大限度地減少工程建設(shè)期間的投入，保證工程預(yù)算合理性。其次，工程整體施工水平，施工水平的高低也會(huì)影響工程預(yù)算的內(nèi)容，在實(shí)施的過(guò)程中要將工人數(shù)量和工人施工水平相結(jié)合，保證城市地鐵軌道交通工程建設(shè)正常開(kāi)展。最后，工程施工確定環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)中工程預(yù)算人員要確定施工內(nèi)容、施工人員和施工設(shè)施配置，在施工確定環(huán)節(jié)預(yù)算人員要對(duì)工程整體進(jìn)度進(jìn)行控制，掌握控制難點(diǎn)，進(jìn)一步保證工程預(yù)算的合理性[3]。

3.3 城市地鐵軌道交通工程施工階段

施工階段會(huì)受到外界因素和內(nèi)部因素的雙重干擾，并且在一定程度上會(huì)導(dǎo)致工程成本內(nèi)容控制方向出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重時(shí)會(huì)影響整個(gè)工程的開(kāi)展。在施工階段工程預(yù)算人員的主要作用是對(duì)城市地鐵軌道交通工程建設(shè)整體進(jìn)行監(jiān)控，制定建筑合同和工程建設(shè)相關(guān)問(wèn)題，減少工程開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)不必要糾紛。施工階段需要使用合同作為施工標(biāo)準(zhǔn)，約束施工人員的同時(shí)也會(huì)對(duì)城市地鐵軌道交通工程企業(yè)造成約束，進(jìn)而提升整個(gè)城市地鐵軌道交通建設(shè)質(zhì)量，為城市居民生活質(zhì)量提供保障，同樣也可以防止出現(xiàn)不履行約定的情況。

4 城市地鐵軌道交通工程造價(jià)全過(guò)程控制具體思路

4.1 城市地鐵施工規(guī)劃

城市地鐵施工規(guī)劃時(shí)期是工程造價(jià)規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)過(guò)程中規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要根據(jù)土建的具體情況對(duì)工程建設(shè)展開(kāi)分析，并且要對(duì)城市地鐵軌道交通工程建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。地方政府要從多個(gè)角度出發(fā)，將施工成本和當(dāng)?shù)卣哌M(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從減少成本保證質(zhì)量的角度出發(fā)，對(duì)城市地鐵軌道交通工程造價(jià)采取統(tǒng)一規(guī)劃的方式，最大限度地完善造價(jià)內(nèi)容，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高建設(shè)內(nèi)容質(zhì)量的目的。城市地鐵軌道交通工程規(guī)劃建設(shè)要符合國(guó)家要求發(fā)展的大方向，通過(guò)將經(jīng)濟(jì)與成本統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目資金來(lái)源，降低資金融合的概率，降低城市地鐵軌道交通工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)備引進(jìn)成本，地方政府在開(kāi)展建設(shè)的過(guò)程中要重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的轉(zhuǎn)化率，保證施工中大部分的機(jī)械設(shè)備都是國(guó)產(chǎn)，進(jìn)而減少建設(shè)資源的投入，確保建設(shè)成本進(jìn)一步降低。在施工規(guī)劃的過(guò)程中要以工程成本核算為中心，并要遵循最基本的統(tǒng)籌規(guī)劃為主要原則，在工程建設(shè)的過(guò)程中要根據(jù)實(shí)際發(fā)展方向做好工程成本控制工作，首先要針對(duì)工程開(kāi)展情況制定合理的工程規(guī)劃方案和預(yù)算控制計(jì)劃，其次要在工程造價(jià)全控制階段進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，減少工程開(kāi)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)城市地鐵軌道交通工程實(shí)際開(kāi)展情況靈活改變與預(yù)算方案[4]。

4.2 進(jìn)行技術(shù)更新，完善管理制度

城市地鐵軌道交通工程在施工時(shí)期不僅需要施工方積極參與其中，施工單位的機(jī)械負(fù)責(zé)人也要對(duì)在場(chǎng)大型機(jī)械做好組織規(guī)劃。城市地鐵軌道交通工程在施工的過(guò)程中需要使用大量重型機(jī)械，考慮到造價(jià)問(wèn)題首先要選用技術(shù)性較強(qiáng)的大型機(jī)械，并且要完善施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械管理體系。根據(jù)城市交通建設(shè)的基本方式采用智能建設(shè)方法，合理控制整體工作效率，盡可能規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，保證工程質(zhì)量整體提高。城市地鐵軌道交通工程建設(shè)時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，結(jié)合工程預(yù)算和造價(jià)管理方案，找到市場(chǎng)中技術(shù)最新的機(jī)械參與到地鐵軌道交通建設(shè)中，進(jìn)而保證整體工程質(zhì)量得到大幅度提高。施工現(xiàn)場(chǎng)要提高管理水平，整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度要符合公平、公正、公開(kāi)的基本原則，管理水平的提升在一定程度會(huì)使工程造價(jià)得到進(jìn)一步提高。建設(shè)材料采購(gòu)方面也要建立完善管理機(jī)制，采購(gòu)過(guò)程中要嚴(yán)格遵守施工方的要求，將采購(gòu)價(jià)格控制在工程造價(jià)合理的范圍內(nèi)，防止出現(xiàn)因?yàn)椴牧显蛟斐晒こ淘靸r(jià)溢出的情況[5]。

4.3 強(qiáng)化施工人員專業(yè)性，提高專業(yè)素養(yǎng)

在城市地鐵軌道交通工程施工的過(guò)程中工作人員的專業(yè)素質(zhì)將直接影響工程整體水平，在工程實(shí)施的過(guò)程中會(huì)要聘請(qǐng)專業(yè)程度較高的專業(yè)人員參與施工，保證工程進(jìn)度的同時(shí)還能讓工程質(zhì)量得到大幅度提高。在工程造價(jià)控制的過(guò)程中要求工作人員端正態(tài)度，將工程造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，保證工程造價(jià)科學(xué)合理的同時(shí)還要確保具有可行性。施工企業(yè)可以定期組織工程造價(jià)專業(yè)人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高工程造價(jià)人員的專業(yè)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體控制工程造價(jià)的目的，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)還能提高企業(yè)的社會(huì)影響力。工程造價(jià)全過(guò)程控制需要工作人員有極強(qiáng)的專業(yè)性，工程造價(jià)人員也要積極主動(dòng)提高自身的專業(yè)性，主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的工程造價(jià)控制方式，不斷提升自身專業(yè)程度，從而更好地參與未來(lái)管控工作中[6]。

4.4 竣工結(jié)算階段

結(jié)算階段是整個(gè)工程結(jié)束后最重要的環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)竣工結(jié)算后的審核管理可以了解整個(gè)工程預(yù)算情況，采用核查的方式可在最大程度上減少工程預(yù)算，保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。竣工后結(jié)算階段可在最大限度上保證工程預(yù)算的合理性，同時(shí)還能減少重復(fù)計(jì)價(jià)等產(chǎn)生的問(wèn)題，對(duì)工程整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審核，控制工程預(yù)算后的最后一關(guān)，保證工程結(jié)算順利進(jìn)行。工程竣工后核算人員可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審核，確保核算結(jié)果與事先預(yù)算相統(tǒng)一，提高工程預(yù)算的有效性，還能準(zhǔn)確劃分工程后期問(wèn)題，避免糾紛的產(chǎn)生。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)需要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行預(yù)算和經(jīng)費(fèi)控制，全程對(duì)造價(jià)控制的同時(shí)還要跟隨工程進(jìn)度的發(fā)展不斷做出調(diào)整，在實(shí)施建設(shè)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多隨機(jī)問(wèn)題，工程造價(jià)控制首要目的就是對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行控制，防止因?yàn)橥话l(fā)事件造成工程損失，工程的開(kāi)展需要符合社會(huì)發(fā)展，同時(shí)還要保證城市地鐵軌道交通工程建設(shè)不會(huì)影響城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市地鐵軌道交通工程建設(shè)的全過(guò)程造價(jià)控制，主要對(duì)工程資源和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理控制，在控制的過(guò)程中獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力。