檔案事業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展的作用機制研究

龐如超 李宏宇 韓 鈺/河北省滄州師范學院經(jīng)濟管理學院

檔案是人們在各種社會活動中形成的具有保存價值的、各種形式的原始記錄。檔案作為一種信息的載體，直接參與各種社會活動，在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。檔案是一種真實的歷史記錄，具有重要的憑證價值，通過檔案信息資源可以更好的了解過去、借鑒經(jīng)驗、把握現(xiàn)在、服務(wù)未來。檔案工作是現(xiàn)代社會管理工作中重要的一項，檔案對社會發(fā)展發(fā)揮著重要的索引作用[1]。隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展，檔案在經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中承擔的基礎(chǔ)性作用日益增強，在經(jīng)濟建設(shè)的各個領(lǐng)域得到充分利用[2]。因此，充分認識檔案事業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展的作用機制，檢驗檔案事業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的影響，對未來檔案事業(yè)發(fā)展以及更好的服務(wù)經(jīng)濟社會有著重要的現(xiàn)實意義。

現(xiàn)有文獻關(guān)于檔案事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的研究較少，且主要集中在定性研究上。陳靜[3]認為檔案部門可能利用有效服務(wù)使檔案信息資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為經(jīng)濟和社會發(fā)展注入活力。徐海靜[4]指出公共檔案館的公共責任主要表現(xiàn)為通過文化傳播為社會經(jīng)濟發(fā)展起到促進性作用。劉進微[5]認為當前應(yīng)該充分利用檔案資源，把歷史變遷、地域發(fā)展的經(jīng)驗教訓進行歸納整理，為政府決策部署和重大戰(zhàn)略布局提供信息參考。王保衛(wèi)[6]提出檔案在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著日益明顯的作用，成為區(qū)域核心競爭力提升的基礎(chǔ)性保障。

基于以上背景和文獻回顧，本文將首先分析檔案促進經(jīng)濟發(fā)展的作用機制，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建計量模型進行實證檢驗，最后對實證結(jié)果進行分析，并提出相關(guān)政策建議。

1 檔案與經(jīng)濟發(fā)展

檔案可以通過多種途徑影響經(jīng)濟發(fā)展，如圖1所示，根據(jù)檔案的內(nèi)容性質(zhì)可分為：歷史檔案、行政檔案、立法檔案、軍事檔案、外交檔案、經(jīng)濟檔案、藝術(shù)檔案以及科技檔案等，這些檔案資源會形成文化價值、信息價值、經(jīng)濟價值，進而通過不同途徑影響經(jīng)濟發(fā)展。文化價值是利用檔案傳承歷史、文化以及承前啟后人類文明的功能，深度挖掘和梳理檔案資源中的優(yōu)秀民族文化，提升文化自信，進一步激活文化旅游業(yè)；信息價值是指豐富的檔案資源發(fā)揮智庫作用為政府決策提供經(jīng)驗參考和歷史支撐，提升政策效果。經(jīng)濟價值是指檔案資源可以為生產(chǎn)經(jīng)營決策提供信息參考和政策支持，提升管理效率、降低投入成本，實現(xiàn)資源配置優(yōu)化。要使得檔案有效的促進經(jīng)濟發(fā)展，還需要檔案的搜集、歸檔、保管、利用等一系列工作環(huán)節(jié)的共同推進，因此，檔案事業(yè)發(fā)展水平直接影響著檔案促進經(jīng)濟發(fā)展的效果。

圖1：檔案與經(jīng)濟發(fā)展

2 檔案事業(yè)發(fā)展水平

檔案事業(yè)的發(fā)展包括多方面，單一指標不能反映其發(fā)展水平，必須借助一系列指標構(gòu)建綜合的評價體系。本文從館藏資源、檔案開放利用和組織建設(shè)三個角度對檔案事業(yè)發(fā)展水平進行評價，考慮數(shù)據(jù)可得性選取7個二級指標，如表1所示。X1、X2、X31為國家綜合檔案館數(shù)據(jù)；X32包括國家綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館和企事業(yè)單位檔案館；X33包括國家綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館。

表1：檔案事業(yè)發(fā)展水平評價指標

考慮到指標之間的相關(guān)性，本文選取主成分分析法進行評價。主成分分析法根據(jù)指標體之間的內(nèi)在結(jié)構(gòu)關(guān)系，將多個指標進行降維，轉(zhuǎn)化為幾個相互獨立且包含原指標絕大部分信息的綜合指標。其在降維過程中，是基于指標之間的內(nèi)在結(jié)構(gòu)關(guān)系，根據(jù)數(shù)據(jù)分析得出的，不受主觀因素影響，具有很好的客觀性。

利用SPASS軟件進行主成分分析，KMO和Bartlett's球形檢驗結(jié)果顯示，KMO值為0.805，Bartlett's檢驗結(jié)果顯示P值小于0.05，應(yīng)拒絕各個指標間獨立的假設(shè)，表明指標之間存在相關(guān)性，因此，運用主成分分析法進行降維處理是恰當?shù)?。結(jié)果如表2所示，為了便于后續(xù)的回歸分析，對評價結(jié)果進行了正向化處理。從結(jié)果來看，檔案事業(yè)發(fā)展水平整體上是呈上升趨勢，但個別年份出現(xiàn)下降，如1992年、1999年和2018年相對上一年出現(xiàn)了下降，而隨后上升。

表2：檔案事業(yè)發(fā)展水平評價結(jié)果

3 實證過程及結(jié)果分析

3.1 計量模型設(shè)定

本文借鑒柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型，該模型是現(xiàn)代經(jīng)濟增長實證分析的基礎(chǔ)，在定量分析經(jīng)濟增長的研究中應(yīng)用極為廣泛，該生產(chǎn)函數(shù)的一般形式為：

其中Y為總產(chǎn)出，L和K分別為勞動和資本投入量，A表示技術(shù)和結(jié)構(gòu)等因素，α、β為資本和勞動的產(chǎn)出彈性系數(shù)。以柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)，引入經(jīng)濟發(fā)展水平（GDP）、檔案事業(yè)發(fā)展水平（X），其方程可表示為：

方程兩邊取對數(shù)得

其中，C為常數(shù)項，α、β、λ為回歸系數(shù)，ε為殘差項。LnGDP、LnL、LnK、LnX分別代表經(jīng)濟發(fā)展水平、勞動力投入量、資本投入量、檔案事業(yè)發(fā)展水平的對數(shù)。lnGDP為被解釋變量；LnK、LnL為控制變量；LnX為解釋變量。GDP數(shù)據(jù)以1991年為基期，以不變價格進行了平減。勞動力投入量用勞動力的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來表示，資本投入量用全社會固定資產(chǎn)投資額來衡量，以1991年為基期，進行了平減處理。以上數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒2020》。

3.2 單位根檢驗

為避免偽回歸的現(xiàn)象，首先對變量的平穩(wěn)性進行檢驗，若變量是非平穩(wěn)的，要進行平穩(wěn)性處理。本文對各變量原始數(shù)據(jù)和一階差分進行ADF單位根檢驗。檢驗結(jié)果如表3所示，所有變量的原始數(shù)據(jù)序列是非平穩(wěn)的。LnGDP、LnL、LnK、LnX的一階差分（△DLnGDP、△DLnL、△DLnK、△DLnX）通過5%顯著水平的平穩(wěn)性檢驗，因此，所有變量是一階單整的，即服從I（1）過程。

表3：單位根檢驗結(jié)果

3.3 回歸分析

通過回歸分析，得到協(xié)整方程和相關(guān)變量的符號，結(jié)果如下式所示：

LnGDP= 0.225LnK+4.311 LnL+ 0.094LnX-40.017

(5.793)*** (7.327)*** (5.963)*** (-6.402)***

[0.588][0.039] [0.016] [6.251]

R2=0.915 D.W=1.76

注：（）為標準T統(tǒng)計量；[]為標準差；***表示1%顯著水平

從協(xié)整方程可以看出，在1%的顯著水平下，方程系數(shù)通過檢驗，方程擬合度為0.915，擬合度較高，表明檔案事業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展存在正相關(guān)。從相關(guān)系數(shù)來看，勞動對經(jīng)濟增長的影響系數(shù)最大，為4.311，其次是資本影響系數(shù)，為0.255，檔案事業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的影響系數(shù)最小，為0.09。從結(jié)果可以看出，檔案事業(yè)顯著的促進了經(jīng)濟發(fā)展，雖然系數(shù)較小，但并不能忽視其發(fā)揮的積極作用。

為進一步考察在經(jīng)濟發(fā)展處于不同水平時檔案事業(yè)對它的影響，采用分位數(shù)回歸法做進一步分析。分位數(shù)回歸能夠給出不同分位點對應(yīng)的解釋變量的估計值，且對數(shù)據(jù)異常值敏感度較低，能很好克服極端值的影響。表4給出了0.2、0.4、0.5、0.6、0.8等5個分位點上自變量的參數(shù)估計結(jié)果，檔案事業(yè)的回歸系數(shù)分別是0.073、0.082、0.088、0.089、0.118，除0.2分位點上通過10%顯著水平檢驗，其他分位點上均通過了1%顯著水平檢驗。從結(jié)果可以看出，檔案事業(yè)的回歸系數(shù)在各個分位點上都顯著為正，并且隨著分位點的提高，回歸系數(shù)也呈遞增趨勢。表明在各個分位點上檔案事業(yè)都促進了經(jīng)濟發(fā)展，并且隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，檔案事業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用越明顯?？赡苁请S著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，對勞動的依賴程度越來越低，而信息資源成為新的要素參與生產(chǎn)活動，對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用越來越大。因此，提升檔案事業(yè)發(fā)展水平對于我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的推動作用。

表4：分位數(shù)回歸估計結(jié)果

檔案事業(yè)的發(fā)展從多角度、多途徑對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了推動作用，通過文化價值推動了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是近些年，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅行需求不斷提升，人們已經(jīng)不再滿足于觀光旅游，對文化旅游需求持續(xù)增長，“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”，文化與旅游的融合發(fā)展使文化富有活力，提升了檔案文化的影響力，推動了消費和投資，促進經(jīng)濟增長。檔案是經(jīng)濟社會發(fā)展的真實的記錄者，形成具有參考性的檔案信息資源，對于積累經(jīng)驗，提供服務(wù)決策至關(guān)重要，政府相關(guān)部門根據(jù)當前形勢，在檔案信息基礎(chǔ)上做出長遠決策。檔案收集內(nèi)容具有寬泛性特點，對農(nóng)業(yè)、工業(yè)和專業(yè)經(jīng)濟部門的檔案進行分層次、分階段系統(tǒng)收集和編研，對于政府部門擬定經(jīng)濟發(fā)展計劃，實施重大戰(zhàn)略規(guī)劃，檔案信息資源發(fā)揮了不可替代的決策參考作用。檔案信息資源作為信息要素直接參與經(jīng)營管理活動，通過信息共享有效降低經(jīng)濟管理的投入成本，引導人力資源和資金合理流動，支撐科學決策，實現(xiàn)資源配置優(yōu)化，提升了生產(chǎn)效率。

4 結(jié)論及建議

檔案的文化價值、信息價值、經(jīng)濟價值等多途徑影響經(jīng)濟活動，檔案事業(yè)顯著的促進了經(jīng)濟發(fā)展，并且隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，檔案事業(yè)的作用越來越大。為了更好的使檔案事業(yè)服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，提出以下建議。

首先，用效益的觀念，盤活檔案要素。各地檔案管理部門，以檔案為切入點，圍繞當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，加強檔案的公眾性、公開性和時效性，提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展針對性、主動性和有效性。以大服務(wù)為出發(fā)點，工作方式由“看門守攤”向直接服務(wù)轉(zhuǎn)變；管理模式由傳統(tǒng)保管工作向信息化、數(shù)字化建設(shè)轉(zhuǎn)變。以大發(fā)展為出發(fā)點，把檔案工作放在經(jīng)濟社會大發(fā)展框架中，形成重視檔案、用活檔案的氛圍。其次，豐富各地特色檔案資源。在檔案收集上，要突破傳統(tǒng)簡單的收集方式，圍繞各地傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立健全優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資料檔案，充分發(fā)揮檔案為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)服務(wù)的作用，開展檔案深度利用工作。在檔案編研方面，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新要求，進行科學適當分析，打破傳統(tǒng)的簡單歸納整理的做法，要從檔案資源中挖掘有助于各地經(jīng)濟發(fā)展的檔案信息資源，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供有效決策服務(wù)和參考，把檔案用活，變被動利用為主動參與。最后，充分利用新載體，激活檔案利用的各個環(huán)節(jié)。充分挖掘各地歷史資源、文化資源以及紅色資源等，通過舉辦展覽、網(wǎng)絡(luò)推介和專題片等形式，做好宣傳工作，強化檔案文化在促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。檔案工作要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，擴展新領(lǐng)域，特別是對于各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色經(jīng)濟、高新技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域加強建檔工作，要向非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域、廣大社區(qū)等延伸，加大民營企業(yè)、居民創(chuàng)新建檔工作，構(gòu)建多層次、多形式、多規(guī)格的檔案格局。