中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)施的專業(yè)支持與條件保障

摘? ?要

中小學(xué)勞動(dòng)教育的有效實(shí)施必須獲得教育行政部門、教科研部門和各種社會(huì)力量的支持與幫助，若單憑學(xué)校的力量，其效果將大打折扣，也會(huì)影響學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)的質(zhì)量。教育行政部門可以通過(guò)統(tǒng)籌計(jì)劃與管理、課程督導(dǎo)與檢查、資源統(tǒng)籌與調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)防范與管控等途徑對(duì)中小學(xué)勞動(dòng)教育的實(shí)施提供支持;教科研部門能夠透過(guò)理論引領(lǐng)、實(shí)踐支持、實(shí)驗(yàn)推動(dòng)、聯(lián)通中介、資源共享、分享交流等維度提供幫扶;其他社會(huì)力量則可以在物質(zhì)、理論和輿論等方面提供幫助。

關(guān)鍵詞

勞動(dòng)教育 專業(yè)知識(shí) 教育行政部門 教科研部門

《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）和《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）明確提出在中小學(xué)設(shè)置每周不少于1學(xué)時(shí)的勞動(dòng)教育必修課程，并規(guī)定了課外和校外勞動(dòng)活動(dòng)時(shí)間，勞動(dòng)周、勞動(dòng)月的安排，以及通過(guò)學(xué)科滲透、校園文化建設(shè)強(qiáng)化學(xué)生的勞動(dòng)教育效果等多種途徑和方式[1][2]。與德智體美“四育”在中小學(xué)課程和教學(xué)實(shí)踐中已踐行多年、積累了較豐富的開展經(jīng)驗(yàn)不同，勞動(dòng)教育的開展經(jīng)驗(yàn)并不十分充分，且勞動(dòng)教育對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所、場(chǎng)地的要求較高，勞動(dòng)教育相關(guān)的理論研究成果較少，這都決定了勞動(dòng)教育的順利實(shí)施需要多方力量的參與，以提供充分的條件保障和專業(yè)性的支持。

一、教育行政部門的支持與保障

中小學(xué)勞動(dòng)教育是由地方統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)，學(xué)校具體設(shè)計(jì)、開發(fā)與實(shí)施的教育活動(dòng)。地方教育行政部門應(yīng)該在政策制定、資源配置、督導(dǎo)檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。地方教育行政部門應(yīng)該通過(guò)計(jì)劃制定與制度管理、課程督導(dǎo)與檢查、資源統(tǒng)籌與調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)防范與管控等策略促進(jìn)勞動(dòng)教育的常態(tài)實(shí)施和有效落實(shí)。

1.統(tǒng)籌計(jì)劃與管理

地方教育行政部門承擔(dān)著對(duì)勞動(dòng)教育統(tǒng)籌管理的職責(zé)，應(yīng)該根據(jù)《意見(jiàn)》和《綱要》精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂當(dāng)?shù)貏趧?dòng)教育實(shí)施方案和保障制度。比如，應(yīng)規(guī)范本地區(qū)勞動(dòng)課程的教學(xué)要求，明確各年級(jí)勞動(dòng)課時(shí)，使課程的開展有理可依、有據(jù)可循;應(yīng)建立和完善各級(jí)勞動(dòng)教育指導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)不同層級(jí)勞動(dòng)教育推進(jìn)任務(wù)，并建立相應(yīng)的規(guī)章制度，保證勞動(dòng)教育責(zé)任落實(shí)到具體單位，甚至落實(shí)到人;應(yīng)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立專兼職結(jié)合的勞動(dòng)課教師隊(duì)伍，保證專任教師的穩(wěn)定性;應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域教研、科研和培訓(xùn)等業(yè)務(wù)部門，做到勞動(dòng)教育研訓(xùn)一體、研訓(xùn)互促，提升勞動(dòng)課教師的課程設(shè)計(jì)、開發(fā)與實(shí)施能力。此外，地方教育主管部門還應(yīng)該將勞動(dòng)教育實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為課題，組織各級(jí)教科研部門、學(xué)校等開展協(xié)同研究。

2.課程督導(dǎo)與檢查

地方教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校勞動(dòng)教育的檢查與評(píng)估，將勞動(dòng)教育實(shí)施情況作為學(xué)?？己伺c評(píng)估的重要內(nèi)容。地方教育行政部門要將勞動(dòng)課程實(shí)施情況，包括課程計(jì)劃、課程方案、資源開發(fā)、課時(shí)設(shè)置、師資安排、組織管理、課程評(píng)價(jià)、學(xué)生考核等情況納入實(shí)施監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)范疇，并將其作為對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核的重要依據(jù)。完善通報(bào)制度、反饋制度、整改制度、約談制度等，落實(shí)責(zé)任、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，通過(guò)勞動(dòng)教育實(shí)施情況的診斷與反饋促進(jìn)學(xué)校教育與教學(xué)改進(jìn)。要依托專業(yè)組織、教科研機(jī)構(gòu)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整理、總結(jié)和推廣勞動(dòng)教育實(shí)施的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，開展各級(jí)各類學(xué)校勞動(dòng)課程展示評(píng)比活動(dòng)，提升區(qū)域勞動(dòng)教育整體實(shí)施水平。積極探索將學(xué)生勞動(dòng)課程學(xué)習(xí)、勞動(dòng)實(shí)踐鍛煉、創(chuàng)新性勞動(dòng)成果以及勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成、勞動(dòng)品質(zhì)形成等納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià);探索建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將考核結(jié)果記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，作為學(xué)生升學(xué)、評(píng)優(yōu)的參考。加強(qiáng)勞動(dòng)教育的社會(huì)宣傳力度，彰顯勞動(dòng)在立德樹人中的重要作用，營(yíng)造良好的勞動(dòng)教育生態(tài)環(huán)境。

3.資源統(tǒng)籌與調(diào)度

地方教育行政部門要確保勞動(dòng)教育所需經(jīng)費(fèi)，支持勞動(dòng)課程資源和基地建設(shè)。加強(qiáng)本地勞動(dòng)實(shí)踐基地創(chuàng)建，積極建設(shè)和改造勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，聘請(qǐng)專家科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地的布局、設(shè)施設(shè)備安排等，并根據(jù)區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校勞動(dòng)教育開展內(nèi)容、學(xué)習(xí)進(jìn)度等，合理規(guī)劃各校進(jìn)入勞動(dòng)教育實(shí)踐基地的時(shí)間和課程安排，增強(qiáng)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地各項(xiàng)活動(dòng)的育人性和實(shí)效性。指導(dǎo)每所學(xué)校充分挖掘現(xiàn)有勞動(dòng)資源，充分發(fā)揮公共區(qū)域、教室、食堂、樓宇等空間或場(chǎng)地的勞動(dòng)育人價(jià)值。積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持，與工廠、農(nóng)場(chǎng)、社區(qū)等合作，組建靈活多樣的勞動(dòng)教育協(xié)作基地，并協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門加大對(duì)這些企事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度，如適當(dāng)降低其納稅額度等，以鼓勵(lì)更多機(jī)構(gòu)為學(xué)校勞動(dòng)教育的開展提供優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐基地或場(chǎng)所[3]。應(yīng)強(qiáng)化資源統(tǒng)籌管理，建立健全校內(nèi)外勞動(dòng)教育資源的利用與轉(zhuǎn)換機(jī)制，強(qiáng)化公共資源共享機(jī)制。在規(guī)劃新建學(xué)校時(shí)，應(yīng)適當(dāng)考慮學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐的需要，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐基地和場(chǎng)所建設(shè)提供幫助和支持。

4.風(fēng)險(xiǎn)防范與管控

地方教育行政部門要與有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立安全管控機(jī)制，分級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，為勞動(dòng)教育實(shí)施提供保障。應(yīng)制訂勞動(dòng)實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機(jī)制。成立專門的安全督導(dǎo)組織或委任第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校和勞動(dòng)實(shí)踐基地進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)排查，將學(xué)校和勞動(dòng)實(shí)踐基地在設(shè)施設(shè)備、材料、工具和防護(hù)用品使用安全以及勞動(dòng)過(guò)程的規(guī)范性管理等情況作為督查的重點(diǎn)，及時(shí)清除學(xué)校和勞動(dòng)實(shí)踐基地存在的各種隱患，保障學(xué)生的安全。應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃符合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的勞動(dòng)項(xiàng)目和勞動(dòng)強(qiáng)度，避免超越學(xué)生身心發(fā)展水平的勞動(dòng)內(nèi)容。還可以協(xié)調(diào)具有良好聲譽(yù)和信譽(yù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)生校外勞動(dòng)安全保險(xiǎn)，義務(wù)教育階段的保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)該由政府承擔(dān)，為學(xué)生的安全保駕護(hù)航。

二、教科研部門的支持與保障

各地教科研部門可以利用自身科研和資源優(yōu)勢(shì)，提供理論引領(lǐng)、實(shí)踐支持、實(shí)驗(yàn)推動(dòng)、聯(lián)通中介、資源共享等作用。

1.理論引領(lǐng)

新時(shí)代勞動(dòng)的內(nèi)容和形式發(fā)生了巨大變化，高科技勞動(dòng)、信息化勞動(dòng)等新興勞動(dòng)不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)與技術(shù)、知識(shí)與價(jià)值、信息與文化、時(shí)間與空間等勞動(dòng)要件的耦合比任何時(shí)代都更加復(fù)雜、多樣。這些都對(duì)勞動(dòng)教育提出了新的要求，對(duì)學(xué)校和教師質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。教科研部門可以發(fā)揮自身科研優(yōu)勢(shì)，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)勞動(dòng)以及勞動(dòng)教育改革與發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，積極探索新時(shí)代各級(jí)各類學(xué)校勞動(dòng)教育開展的有效方式和可行路徑;還應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)和勞動(dòng)教育基本概念、范疇、性質(zhì)等基礎(chǔ)理論方面的研究，為學(xué)校開展勞動(dòng)教育提供堅(jiān)實(shí)的理論支持和專業(yè)引領(lǐng)。

2.實(shí)踐支持

教科研部門應(yīng)該依托教研、培訓(xùn)、課題研究等活動(dòng)，指導(dǎo)、幫助學(xué)校和教師提升勞動(dòng)課程設(shè)計(jì)與實(shí)施能力;應(yīng)積極開展調(diào)查研究，全面了解當(dāng)前各級(jí)各類學(xué)校勞動(dòng)教育開展的現(xiàn)狀、困境，并基于理論分析，給出科學(xué)可行的改進(jìn)策略;應(yīng)增強(qiáng)對(duì)學(xué)校勞動(dòng)教育的實(shí)踐指導(dǎo)力度，聯(lián)合大中小學(xué)開展勞動(dòng)教育實(shí)施行動(dòng)研究，在與學(xué)校和教師的合作研究中，不斷改進(jìn)、優(yōu)化勞動(dòng)教育實(shí)施路徑;應(yīng)通過(guò)實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等發(fā)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校勞動(dòng)課程實(shí)施的典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例，并幫助學(xué)校和教師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉成果。

3.實(shí)驗(yàn)推動(dòng)

教科研部門可以與學(xué)校密切合作，開展多種形式的勞動(dòng)教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，就勞動(dòng)教育實(shí)施問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，并幫助學(xué)校和教師按照實(shí)驗(yàn)有關(guān)規(guī)程進(jìn)行操作實(shí)施并對(duì)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。在對(duì)實(shí)驗(yàn)成效反思的基礎(chǔ)上，不斷完善，從而形成可推廣的勞動(dòng)教育實(shí)施模式。在合作過(guò)程中，應(yīng)充分尊重學(xué)校和教師的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)學(xué)校和教師積極探索，創(chuàng)造性地開發(fā)與利用各種課程資源，豐富勞動(dòng)教育的實(shí)施途徑和方式，鼓勵(lì)和幫助學(xué)校和教師將具有勞動(dòng)教育價(jià)值的人物故事、典型事跡等融入學(xué)校課程或校園文化建設(shè)中，不斷創(chuàng)新勞動(dòng)教育的新形式、新路徑。

4.多方聯(lián)動(dòng)

勞動(dòng)教育的實(shí)施質(zhì)量不僅與學(xué)校勞動(dòng)教育設(shè)計(jì)與實(shí)施的系統(tǒng)性、科學(xué)性和規(guī)范性有關(guān)，還與社會(huì)、家庭等大環(huán)境的支持相關(guān)。教科研部門應(yīng)發(fā)揮溝通學(xué)校與家庭、學(xué)校與社會(huì)等的中介和橋梁作用。一方面，教科研部門應(yīng)積極研究勞動(dòng)教育相關(guān)的合作領(lǐng)域以及學(xué)校與企業(yè)、家庭、社會(huì)組織的合作空間;另一方面，教科研部門應(yīng)該通過(guò)科學(xué)研究、實(shí)證調(diào)查等找出各機(jī)構(gòu)或團(tuán)體合作的有效路徑，將合作真正落到實(shí)處。

5.資源共享

教科研部門可以構(gòu)建勞動(dòng)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，探索和建立優(yōu)質(zhì)資源的共享與利用機(jī)制，結(jié)合各地文化傳統(tǒng)和地域特色，積極開發(fā)具有地方特色、符合學(xué)生年齡特點(diǎn)的線上線下勞動(dòng)課程和活動(dòng)項(xiàng)目，并增加勞動(dòng)內(nèi)容的知識(shí)性、趣味性、思想性，為勞動(dòng)教育的實(shí)施提供高質(zhì)量、常態(tài)化的資源支撐。勞動(dòng)資源不僅應(yīng)該向?qū)W校、教師和學(xué)生開放，也應(yīng)該向家長(zhǎng)、社會(huì)人士等開放，通過(guò)具有趣味性和教育性的鮮活案例和典型經(jīng)驗(yàn)等提升家長(zhǎng)、社會(huì)大眾熱愛(ài)勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)的風(fēng)氣，為學(xué)校勞動(dòng)教育的有效開展奠定良好的社會(huì)輿論氛圍。

6.展示交流

教科研部門要依托教研活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)、課題研究等，通過(guò)觀摩、實(shí)地考察和走訪調(diào)查等多種途徑發(fā)掘勞動(dòng)教育的典型經(jīng)驗(yàn)，尤其要積極捕捉育人效果良好、形式新穎、特色鮮明的主題活動(dòng)。同時(shí)，還應(yīng)該發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和教師的指導(dǎo)和引領(lǐng)，參與學(xué)校勞動(dòng)課程設(shè)計(jì)與開發(fā)、實(shí)施與評(píng)價(jià)的整個(gè)環(huán)節(jié)，從中培育典型經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上開展各級(jí)各類學(xué)校勞動(dòng)教育成果展示交流活動(dòng)，激發(fā)學(xué)校和教師實(shí)踐創(chuàng)新的潛能和動(dòng)力。

三、社會(huì)力量的支持與保障

勞動(dòng)教育的開展是一個(gè)系統(tǒng)工程，還需要各種社會(huì)力量的參與，以提供多樣化的幫助與支持，與其他力量共同構(gòu)建多元支持網(wǎng)絡(luò)，共同提升勞動(dòng)教育的質(zhì)量。

1.物質(zhì)支持

由于勞動(dòng)教育的開展需要基于一定的場(chǎng)地和必要的設(shè)施設(shè)備，單靠政府和學(xué)校往往難以滿足，社區(qū)、家庭、企事業(yè)單位、工廠、農(nóng)場(chǎng)等可以在條件允許的情況下，為學(xué)校開展勞動(dòng)教育提供一定的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等支持[4]。比如工廠、農(nóng)場(chǎng)可以為學(xué)校提供開展生產(chǎn)勞動(dòng)的場(chǎng)地和設(shè)備，在保障安全和不影響生產(chǎn)進(jìn)度的前提下，接納部分學(xué)校前來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)觀摩、見(jiàn)習(xí)等活動(dòng)，工廠和農(nóng)場(chǎng)也可以在力所能及的范圍內(nèi)將一部分設(shè)施設(shè)備、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等免費(fèi)贈(zèng)送給學(xué)校，為學(xué)校開展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)提供一定的物質(zhì)支持。社區(qū)、家庭等在力所能及范圍內(nèi)可以向?qū)W校提供一定的勞動(dòng)場(chǎng)所或勞動(dòng)物資。

2.理論支持

與勞動(dòng)教育相關(guān)的部門或?qū)趧?dòng)教育有一定學(xué)術(shù)旨趣的團(tuán)體或個(gè)人，可以積極開展勞動(dòng)教育研究，結(jié)合實(shí)際需要，為學(xué)校勞動(dòng)教育開展提供理論支持;有條件的部門可以免費(fèi)向?qū)W校和勞動(dòng)課教師提供一定的培訓(xùn)，給勞動(dòng)教育實(shí)踐提供理論支持;信息網(wǎng)絡(luò)與文化教育機(jī)構(gòu)可以充分利用資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦勞動(dòng)教育專題網(wǎng)站，大力開展網(wǎng)絡(luò)支持與服務(wù)，將有關(guān)科研成果、教研優(yōu)秀案例、典型經(jīng)驗(yàn)等在網(wǎng)站上分享，為學(xué)校和教師提供最新的研究與實(shí)踐成果，還可以開設(shè)勞動(dòng)教育專欄，允許學(xué)校和教師上傳自己在開展勞動(dòng)教育過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)成果和實(shí)踐反思，既可以增進(jìn)互動(dòng)，也可以為他人提供借鑒。

3.輿論支持

健康的勞動(dòng)觀念是勞動(dòng)教育得以順利開展的重要環(huán)境保障。廣大媒體機(jī)構(gòu)及其從業(yè)者、社會(huì)大眾、家長(zhǎng)等應(yīng)該從自身做起，自覺(jué)與不勞而獲、歧視普通勞動(dòng)者的不良風(fēng)氣和錯(cuò)誤觀念作斗爭(zhēng)，并率先垂范，在家庭、工作和社會(huì)公共場(chǎng)所嚴(yán)格要求自己，做好表率。電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)該抵制各種扭曲勞動(dòng)和勞動(dòng)教育的言論、行為，多刊載、播放反映普通勞動(dòng)者、勞動(dòng)模范、勞動(dòng)先進(jìn)個(gè)人等的影視、文學(xué)藝術(shù)作品、短視頻、新聞報(bào)道等。媒體工作者應(yīng)該積極創(chuàng)造適合新時(shí)代要求、體現(xiàn)新時(shí)代勞動(dòng)精神的影視與文學(xué)藝術(shù)作品，以創(chuàng)造風(fēng)清氣正的媒體環(huán)境;作為自媒體時(shí)代的個(gè)體，也應(yīng)該嚴(yán)格管控自己的行為，不發(fā)布、傳播有損勞動(dòng)、勞動(dòng)者形象的文字、圖片、視頻等材料。家長(zhǎng)應(yīng)該從自身做起，為孩子塑造積極向上、熱愛(ài)勞動(dòng)的家庭文化氛圍，形成全社會(huì)支持勞動(dòng)、支持勞動(dòng)教育的良好輿論氛圍。

參考文獻(xiàn)

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