黨媛媛,湯 榕
(寧夏醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生與管理學(xué)院,寧夏 銀川 750004)
2015年10月,國家衛(wèi)生計(jì)生委等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長的若干意見》(國衛(wèi)體改發(fā)〔2015〕89號)(以下簡稱《意見》),明確指出了控制醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長是深化醫(yī)改的重要目標(biāo)和任務(wù)[1]。同年,寧夏實(shí)行取消藥品加成的政策,到2016年12月,全區(qū)公立醫(yī)院已全部取消藥品加成。但在醫(yī)療費(fèi)用構(gòu)成中,住院費(fèi)用所占比例仍較大,因此,控制住院費(fèi)用對控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長具有重要意義[2,3]。由于住院病人醫(yī)療費(fèi)用的變化受主觀與客觀因素影響,難以界定,資料呈灰色特 性[4],故采用新灰色關(guān)聯(lián)度分析各指標(biāo)對住院病人人均醫(yī)療費(fèi)的影響,結(jié)構(gòu)變動(dòng)度對住院醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況進(jìn)行有效的分析[5],探究住院病人醫(yī)療費(fèi)用增長的原因。本文采用新灰色關(guān)聯(lián)度與結(jié)構(gòu)變動(dòng)度法分析寧夏地區(qū)公立醫(yī)院住院病人人均醫(yī)療費(fèi)用變動(dòng)情況,找出影響費(fèi)用增長的關(guān)鍵因素,為進(jìn)一步完善公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控費(fèi)機(jī)制提供參考依據(jù)。
本研究數(shù)據(jù)來源于2015年寧夏衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展公報(bào)、2016-2017年寧夏衛(wèi)生事業(yè)與計(jì)劃生育工作統(tǒng)計(jì)公報(bào)、2018年寧夏衛(wèi)生健康工作統(tǒng)計(jì)年報(bào),統(tǒng)計(jì)2014-2018年寧夏地區(qū)公立醫(yī)院住院病人人均醫(yī)療費(fèi)用數(shù)據(jù),其中包括藥費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等。
1.2.1 新灰色關(guān)聯(lián)度
本研究采用新灰色關(guān)聯(lián)度分析各指標(biāo)的關(guān)聯(lián)系數(shù),確定關(guān)聯(lián)度以及關(guān)聯(lián)序列。以公立醫(yī)院住院病人人均醫(yī)療費(fèi)作為參考數(shù)列,各單項(xiàng)費(fèi)用作為比較數(shù)列,計(jì)算其差值的絕對值,并找出最大值與最小值;分辨系數(shù)為0.5[6],根據(jù)公式計(jì)算出每年各指標(biāo)(藥費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)等)的關(guān)聯(lián)系數(shù);計(jì)算關(guān)聯(lián)度,并根據(jù)關(guān)聯(lián)度確定其關(guān)聯(lián)序列。
1.2.2 結(jié)構(gòu)變動(dòng)度
本研究采用結(jié)構(gòu)變動(dòng)度的方法分析公立醫(yī)院2014-2018年住院病人人均醫(yī)療費(fèi)用結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況:結(jié)構(gòu)變動(dòng)值(VSV)、結(jié)構(gòu)變動(dòng)度(DSV)和結(jié)構(gòu)變動(dòng)貢獻(xiàn)率。
其中VSV反映各項(xiàng)費(fèi)用占人均醫(yī)療費(fèi)用的變動(dòng)方向與變化程度,當(dāng)VSV>0,稱為正向變動(dòng),VSV<0時(shí),稱為負(fù)向變動(dòng),且VSV的絕對值越大,表明該項(xiàng)費(fèi)用對人均醫(yī)療費(fèi)用結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響越大。DSV反映各項(xiàng)費(fèi)用在該時(shí)間段內(nèi)的波動(dòng)程度,數(shù)值越大,該時(shí)間段內(nèi)的波動(dòng)程度則越大,反之亦然。結(jié)構(gòu)變動(dòng)貢獻(xiàn)率是各分項(xiàng)費(fèi)用的VSV絕對值在DSV中所占的比重,其值越大,則表明各分項(xiàng)費(fèi)用占比對總體人均費(fèi)用的影響程度越大,反之亦然。
2014-2018年,寧夏地區(qū)公立醫(yī)院住院病人人均醫(yī)療費(fèi)用呈波浪式增長,從2014年的7448.00元增加至2018年的8086.40元,增長率為8.57%。各項(xiàng)目費(fèi)用中,藥費(fèi)占比逐年下降,衛(wèi)生材料費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、治療費(fèi)占比不斷上升,手術(shù)費(fèi)占比先下降后上升。2017年,藥占比為31.38%,趨近于2017年國家試點(diǎn)城市公立醫(yī)院藥占比低于30%的改革目標(biāo)。到2018年,藥占比已下降至26.29%。詳見表1。
表1 住院病人人均醫(yī)療費(fèi)用總體變化趨勢 單位:元(%)
2014-2018年,住院病人人均醫(yī)療費(fèi)用關(guān)聯(lián)度排位依次是藥費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)、其它、治療費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)和手術(shù)費(fèi)。住院病人費(fèi)用除5大項(xiàng)之外的其余所有費(fèi)用都?xì)w于“其它”,如:輸血費(fèi)、伙食費(fèi)、取暖費(fèi)和檢查費(fèi)等。詳見表2。
表2 2014-2018年住院病人人均醫(yī)療費(fèi)用關(guān)聯(lián)系數(shù)、關(guān)聯(lián)度及關(guān)聯(lián)序列
將2014-2018年劃分為5個(gè)區(qū)間,分別求每個(gè)區(qū)間各項(xiàng)費(fèi)用的VSV和DSV,結(jié)果顯示2014-2018年公立醫(yī)院住院病人人均醫(yī)療費(fèi)用總結(jié)構(gòu)變動(dòng)度是27.88%,年平均結(jié)構(gòu)變動(dòng)度為5.58%。其中,2016-2017年公立醫(yī)院住院病人人均醫(yī)療費(fèi)用結(jié)構(gòu)變動(dòng)度最大,達(dá)到了10.17%;2015-2016年公立醫(yī)院住院病人人均醫(yī)療費(fèi)用結(jié)構(gòu)變動(dòng)度最小,僅為4.18%。藥費(fèi)在2014-2018年之間的VSV值小于0,呈負(fù)向變動(dòng);衛(wèi)生材料費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)每年各分項(xiàng)費(fèi)用的VSV均大于0,呈正向變動(dòng);手術(shù)費(fèi)與治療費(fèi)的VSV值先小于0后大于0,表明手術(shù)費(fèi)的占比呈現(xiàn)下降后上升的趨勢。詳見表3。
表3 2014-2018年住院病人人均醫(yī)療費(fèi)用的VSV和DSV 單位:%
2014-2018年,對公立醫(yī)院住院病人人均醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)構(gòu)變動(dòng)貢獻(xiàn)影響最大的是藥費(fèi),其次是衛(wèi)生材料費(fèi)。2014-2015年,住院病人人均醫(yī)療費(fèi)用貢獻(xiàn)率最大的是衛(wèi)生材料費(fèi),而2015-2016年、2016-2017年、2017-2018年,連續(xù)3年貢獻(xiàn)率最大的均為藥費(fèi),詳見表4。
表4 2014-2018年住院病人人均醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)構(gòu)變動(dòng)貢獻(xiàn)率 單位:%
2016年寧夏公立醫(yī)院全面取消藥品加成,到2018年,公立醫(yī)院住院費(fèi)用藥占比下降至26.89%。藥品費(fèi)用的關(guān)聯(lián)度最大,其它依次為檢查費(fèi)、治療費(fèi)等,這與住院病人費(fèi)用構(gòu)成一致。藥品費(fèi)仍舊是住院病人醫(yī)療費(fèi)用中占比最大的一項(xiàng)支出,這與其他學(xué)者的研究結(jié)果一致[3,7,8]。藥費(fèi)占比高的原因:一是住院病人中所患疾病仍舊是藥品可以控制預(yù)防的疾病,且這類藥物價(jià)格往往很高;二是老年人患病的比例在不斷增加,且患病住院往往伴隨著不同的并發(fā)癥,需要大量不同的藥物控制病情;三是藥費(fèi)與病情的嚴(yán)重程度呈正比,病情越嚴(yán)重,需要的藥物越多,價(jià)格會(huì)越昂貴,且醫(yī)療費(fèi)用會(huì)不斷增加。因此需進(jìn)一步優(yōu)化控費(fèi)機(jī)制,減少濫用藥及誘導(dǎo)需求的情況,提高用藥水平,實(shí)現(xiàn)合理用藥[9],降低患者藥品費(fèi)用,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量[10]。除此之外在降低藥品費(fèi)用的過程中,也應(yīng)加強(qiáng)對藥品處方的管理,提升醫(yī)生合理用藥的能力,減少濫用藥及不合理用藥現(xiàn)象的發(fā)生,遏制藥占比過快增長,減輕居民的就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
衛(wèi)生材料費(fèi)在住院人均醫(yī)療費(fèi)用中呈正向變動(dòng),與住院病人人均醫(yī)療費(fèi)的灰色關(guān)聯(lián)度為0.898026,排名第二,僅次于藥費(fèi),提示衛(wèi)生材料費(fèi)已成為影響住院費(fèi)用的第二大項(xiàng)支出,這與譚禮萍[5]、吳奎[7]等人的研究結(jié)果一致。究其原因主要是:一方面目前醫(yī)用衛(wèi)生材料主要由企業(yè)自主定價(jià),缺乏有效審查和監(jiān)管,導(dǎo)致部分醫(yī)用材料價(jià)格虛高[9];另一方面由于醫(yī)療信息的不對稱,患者無法自主做出合理的選擇,會(huì)受到醫(yī)生誘導(dǎo)需求等行為的影響。因此加大對企業(yè)的監(jiān)管制度,實(shí)施高值醫(yī)用耗材陽光采購,同時(shí)加大對醫(yī)用耗材購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的監(jiān)管[8];對于使用高值耗材的特殊病種,可采取定額付費(fèi)方式[7],破除“以檢養(yǎng)醫(yī)”的不良現(xiàn)象。否則,耗材加成將有可能成為部分公立醫(yī)院的創(chuàng)收載體,合理的醫(yī)療收費(fèi)定價(jià)機(jī)制就無法形成,從而會(huì)影響醫(yī)藥價(jià)格改革的推進(jìn)[11]。
治療、手術(shù)、護(hù)理等收入在一定程度上是醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值的體現(xiàn)[12]。本研究發(fā)現(xiàn),這部分費(fèi)用雖然由負(fù)向變?yōu)檎颍儎?dòng)幅度不大,結(jié)構(gòu)變動(dòng)貢獻(xiàn)率較低,表明醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值尚未得到充分的體現(xiàn),這與魏亞卿[13]等研究結(jié)果一致。這會(huì)導(dǎo)致醫(yī)生對崗位的滿意度下降,對工作的積極性降低,影響其醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平,容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠,甚至?xí)斐扇藛T的流失;另外,醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值未達(dá)到理想狀態(tài)也不利于控費(fèi)機(jī)制的實(shí)行。因此合理提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格、提高業(yè)務(wù)收入中技術(shù)勞務(wù)性收入比[7],適當(dāng)調(diào)高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格可以緩解醫(yī)務(wù)人員的過度用藥行為[14],在完善健全的控費(fèi)機(jī)制的同時(shí)也應(yīng)該注重使醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值得到充分的體現(xiàn),提高其治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等,打破了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系的僵局,還應(yīng)該保護(hù)醫(yī)護(hù)人員的合理報(bào)酬,同步完善醫(yī)務(wù)人員的薪酬制度,維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合理收入,讓醫(yī)務(wù)人員更有獲得感。