淺談低油價(jià)下油田社區(qū)成本控制的途徑

馮麗英

摘要：油田社區(qū)的成本支出主要由人工費(fèi)（即職工薪酬）、材料費(fèi)、修理費(fèi)、折舊費(fèi)等組成。其中，人工費(fèi)和材料費(fèi)占社區(qū)物業(yè)管理成本的大部分。因此，在低油價(jià)時(shí)期如何控制好人工費(fèi)與材料費(fèi)是擺在社區(qū)成本管理面前的重要任務(wù)，也是社區(qū)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

關(guān)鍵詞：低油價(jià)；油田社區(qū)；成本控制；經(jīng)濟(jì)效益；人工費(fèi)；材料費(fèi)

勝利油田社區(qū)是企業(yè)辦社會(huì)的產(chǎn)物，是在特定的歷史時(shí)期形成的。油田社區(qū)主要包括基礎(chǔ)教育系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)、文化事業(yè)系統(tǒng)以及生活服務(wù)系統(tǒng)等。目前，油田社區(qū)與全國大中城市的社區(qū)在職能歸屬、管理責(zé)任等諸多方面還存在一定的差異，油田社區(qū)要想取得更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，必須對(duì)其成本管理進(jìn)行研究和反思。

一、成本控制要有科學(xué)的觀念

1.樹立全員參與成本管理的觀念。全員成本管理就是在成本管理中樹立全員參與意識(shí)，我們要?jiǎng)?chuàng)造各種有利條件，通過建立科學(xué)的管理機(jī)制把全體職工都吸引到成本管理中來，讓他們?cè)诟髯缘膷徫簧蠟榻档统杀九c費(fèi)用作貢獻(xiàn)。社區(qū)許多單位開展的層層承包負(fù)責(zé)制，就是一個(gè)很成功的方法。我們要把每一個(gè)基層站隊(duì)都作為一個(gè)成本中心或費(fèi)用中心，都要采取承包兌現(xiàn)的方式，每個(gè)中心都要對(duì)所下達(dá)的成本控制指標(biāo)負(fù)責(zé)，并通過考核得到相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。通過這種方式，形成一個(gè)全員成本管理網(wǎng)絡(luò)。

2.樹立全過程管理的觀念。全過程成本管理是指在成本與費(fèi)用發(fā)生過程中實(shí)行事前、事中與事后的管理，這樣使成本管理從被動(dòng)的事后核算變?yōu)橹鲃?dòng)的預(yù)先計(jì)劃、事中控制與事后核算相結(jié)合。首先，企業(yè)各方面的管理應(yīng)實(shí)行預(yù)算控制制度。要把企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)全過程。其次，要科學(xué)地組織生產(chǎn)，這是降低成本的有效手段。過去，我們組織生產(chǎn)主要依靠經(jīng)驗(yàn)、行政手段，缺乏科學(xué)性，這種粗放式的組織管理難免造成人財(cái)物的浪費(fèi)，高費(fèi)用換來的卻是低效益。搞好成本控制要求生產(chǎn)組織必須把效益放在第一位，這就迫使我們徹底改變“拍腦袋”的做法，精細(xì)管理，強(qiáng)化生產(chǎn)組織的科學(xué)性，提高生產(chǎn)組織的效率和效果。第三，強(qiáng)化成本核算和成本分析工作。通過建立原始記錄和定額管理制度，嚴(yán)格計(jì)量工作以加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)費(fèi)用的事前審核和控制，正確劃分各種費(fèi)用的界限，強(qiáng)化成本核算。此外，堅(jiān)持成本分析制度，對(duì)成本形成的情況、變動(dòng)的原因進(jìn)行定期的、系統(tǒng)的分析評(píng)價(jià)，掌握成本變化規(guī)律，搞好成本管理，為下一步生產(chǎn)管理和進(jìn)一步降低成本提供依據(jù)。

二、做好成本控制要建立科學(xué)的機(jī)制

1.建立成本管理的激勵(lì)機(jī)制。也就是建立和完善目標(biāo)成本管理體系，形成成本倒逼機(jī)制。目標(biāo)成本是企業(yè)根據(jù)本單位效益指標(biāo)即目標(biāo)利潤而確定的計(jì)劃期內(nèi)的成本水平。預(yù)測(cè)并確定目標(biāo)成本是衡量生產(chǎn)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)、尋求降低成本途徑、加強(qiáng)事前成本控制、保證企業(yè)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。建立和完善目標(biāo)成本管理體系，對(duì)于進(jìn)一步完善經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。在合理確定成本水平的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)各自的目標(biāo)成本與各基層單位、科室、班組以及個(gè)人的關(guān)系，對(duì)總的目標(biāo)成本進(jìn)行分解，通過內(nèi)部縱、橫向的分配、切塊承包，形成目標(biāo)成本的控制體系，并通過建立目標(biāo)成本責(zé)任人制度、目標(biāo)成本信息反饋制度等進(jìn)行事中控制和跟蹤。確定目標(biāo)成本是編制成本計(jì)劃的前提，是成本管理的重要環(huán)節(jié)。確定目標(biāo)的過程，也是動(dòng)員職工群眾挖潛革新、降低產(chǎn)品成本、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤的過程。合理確定成本目標(biāo)，建立相應(yīng)的成本管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的成本管理體系。做到目標(biāo)要高，考核要嚴(yán)，獎(jiǎng)懲力度要大，利用職工收入分配這一利益杠桿作用，使企業(yè)的全體職工都無可回避地關(guān)注成本、計(jì)算成本，進(jìn)而達(dá)到降低成本的目的。

2.形成成本管理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，控制成本。如，可以在物業(yè)公司建立內(nèi)部模擬市場(chǎng)，實(shí)行合同化管理，把成本按水電費(fèi)、綠化、環(huán)衛(wèi)、維修等項(xiàng)目測(cè)算后劃撥到各物業(yè)站，并簽訂內(nèi)部承包合同。全程監(jiān)督和定期考核各物業(yè)站隊(duì)環(huán)衛(wèi)班、綠化班、維修隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量，并根據(jù)各基層班組的實(shí)際工作量和服務(wù)質(zhì)量支付費(fèi)用。物業(yè)公司按考核結(jié)果對(duì)各單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，節(jié)約成本的按節(jié)約費(fèi)用的50%獎(jiǎng)勵(lì)，超支的在獎(jiǎng)金中扣除。市場(chǎng)機(jī)制就是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，就是要通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

3.完善成本管理的監(jiān)督約束機(jī)制，既要挖潛更要堵漏。當(dāng)前，各單位普遍存在開支過大、漏洞過多、管理水平較低的現(xiàn)象，直接影響到成本的控制。國有企業(yè)中管理費(fèi)在成本中占有很大比例，這直接影響到企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。集體企業(yè)管理費(fèi)相對(duì)較低已成為一大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)家們指出的“生死管理費(fèi)”是很有道理的。因此，必須整頓好財(cái)務(wù)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格用規(guī)章制度和監(jiān)控辦法堵塞各種漏洞。

三、加強(qiáng)成本控制的措施

1.嚴(yán)格控制人工成本，提高對(duì)人工成本管理的認(rèn)識(shí)。人工成本管理一直是我國企業(yè)管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)人工成本管理的認(rèn)識(shí)問題，首先，應(yīng)從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)到它是關(guān)系企業(yè)多方位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生死存亡的重要戰(zhàn)略因素。其次，應(yīng)從分配角度認(rèn)識(shí)到它是正確處理國家、企業(yè)、職工三者利益的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，是調(diào)節(jié)勞動(dòng)者這個(gè)利益主體的經(jīng)濟(jì)行為，從而調(diào)節(jié)勞動(dòng)力資源的配置，形成企業(yè)的激勵(lì)和動(dòng)力機(jī)制的經(jīng)濟(jì)因素。第三，應(yīng)從管理上認(rèn)識(shí)到它是關(guān)系到人力資源開發(fā)，關(guān)系到對(duì)勞動(dòng)消耗進(jìn)行監(jiān)督、投放的重要工作。“雙壓三減”就是一個(gè)控制人工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。首先，我們可以根據(jù)社區(qū)成立以來的經(jīng)驗(yàn)，核算出合理的、切實(shí)可行的崗位工作量，根據(jù)崗位工作量定崗定編；采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，進(jìn)行雙向選擇。對(duì)于從崗位競(jìng)爭(zhēng)下來的富余人員，組織其進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后重新競(jìng)爭(zhēng)上崗。凡有新建、改建項(xiàng)目需要增加定員的，應(yīng)優(yōu)先在本單位進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，消化吸收富余人員。其次，嚴(yán)格控制各單位管理層人員，精簡管理層，讓有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦、有市場(chǎng)經(jīng)營技能的管理人員走出去，積極開拓市場(chǎng)，開辟新的經(jīng)濟(jì)效益增長點(diǎn)。

2.走多元開發(fā)的道路，拓寬社區(qū)生存的渠道。物業(yè)管理雖然是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，但隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)知度與需求也在不斷提升。比如在婚慶服務(wù)、家政服務(wù)、房產(chǎn)中介、住院陪護(hù)、鐘點(diǎn)工等方面都有著廣闊的可開發(fā)的空間，雖然目前有些項(xiàng)目正在運(yùn)作中，卻還存在著很多不盡人意的地方。例如：家政人員沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，素質(zhì)較低，服務(wù)不能做到全方位；服務(wù)的硬件配備和軟件設(shè)施不完備，影響了服務(wù)質(zhì)量，制約了服務(wù)水平的提升。因此，要走好多元開發(fā)的道路，首先，要培養(yǎng)外闖市場(chǎng)人員全心全意為人民服務(wù)的理念；其次，要對(duì)他們進(jìn)行正規(guī)的培訓(xùn)，這也是對(duì)他們的一種激勵(lì)。

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