扛起新使命 勇當“ 排頭兵”
——中國工商銀行大同分行金融扶貧助力脫貧攻堅工作紀實

劉忠民 閆潔瓊

“請放心，我們一定和大家共同奮斗，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，助力鄉(xiāng)親們真正甩掉貧困帽，過上好日子?！痹趯趲头龅亩鄠€貧困村，中國工商銀行大同分行扶貧工作隊員一家家走訪困難戶，一戶戶詳細了解情況，與村民共商鞏固脫貧成果、集體致富奔小康之策。一個個貧困村里，一戶戶涉農企業(yè)里，一項項扶貧項目中，留下了大同“工行人”熱誠奉獻的腳印，閃現(xiàn)著大同“工行人”溫暖人心的身影。

工行大同分行堅決響應黨中央號召，自覺肩負國有大行使命擔當，持續(xù)助力深度貧困幫扶村產業(yè)發(fā)展，建立脫貧長效機制，提高脫貧質量。截至2020 年6 月末，該行共為1648 戶建檔立卡貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款8240 萬元。

工行大同分行被中共大同市云州區(qū)委員會和大同市云州區(qū)人民政府授予“金融先行合力攻堅，以民為本助力脫貧”錦旗

渾源支行深入渾源縣東坊城鄉(xiāng)為建檔立卡貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款

小貸款扛起大作為

支持脫貧攻堅，工行大同分行一直在路上，扶貧精神也一路薪火相傳。從2017 年到現(xiàn)在，大同分行的金融扶貧工作接續(xù)奮斗，聚焦建檔立卡貧困戶和深度貧困地區(qū)，扎實推進扶貧小額貸款業(yè)務有序開展。

為了更好地投入到脫貧攻堅中，該行結合實際制訂了《中國工商銀行大同分行金融精準扶貧工作方案》，成立了扶貧工作領導組，為切實做好金融扶貧各項工作提供了工作指引。領導組主動作為積極與對口扶貧點政府、扶貧辦進行工作對接，落實具體扶貧工作任務。在此基礎上，為了確實將扶貧工作落到實處，扶貧工作領導組深入6 個縣區(qū)與當?shù)刂蟹鲐毿〗M人員一起，深入到扶貧包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)，翻山越嶺涉河過溝，走村頭、進地頭、坐炕頭，走訪貧困戶進行摸查調查收集資料，并建檔立卡進行名單制管理。對調查摸底中掌握的情況，進行逐戶認真分析研究，把脈貧困根源，對癥精準開方，經于當?shù)卣畢f(xié)商，根據(jù)各個縣區(qū)的特點和農業(yè)產業(yè)結構布局、可帶動發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)和貧困戶的具體情況，因地制宜分類施策，將信貸資金的輸血起到促進其生理機能的增強，其造血功能的提升，精準對接扶貧措施，以“金融+”模式由該行向貧困戶發(fā)放貸款，即“帶頭人+合作社+貧困戶”模式，“合作社+貧困戶”模式，直貸模式等。

此外，該行定期走訪貧困戶和實施主體公司了解貸款資金使用情況，保證扶貧小額貸款用于貧困戶脫貧致富上來。讓小額扶貧貸款“貸”在關鍵點，“貸”上致富路。同時，精準對接特色產業(yè)金融服務需求，積極支持能吸收貧困人口就業(yè)、帶動增收的綠色生態(tài)種植和養(yǎng)殖業(yè)、休閑農業(yè)、農村電商等特色產業(yè)發(fā)展。

改村貌煥發(fā)新生機

扶貧工作千頭萬緒，如何抓才能立竿見影，讓貧困村中的老百姓看到希望，提振脫貧致富的精氣神是首要問題。工行大同分行經過認真研究分析，首先在整治村容村貌治理臟亂差中打響第一炮。天鎮(zhèn)縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，而天鎮(zhèn)縣郭家窯村更是貧困縣中的重點貧困村。工行大同分行的扶貧工作隊第一次到達該村，就被眼前的破敗景象驚呆了，通往村子的是一條泥濘狹窄坑坑洼洼的土路，橫七豎八墻體剝落嚴重的土窯房，村頭僅有的幾顆楊柳在風中沙沙作響，不時飄在空中的幾縷炊煙和幾聲犬吠，提醒著人們郭家窯到了?？吹皆摯迤茢÷浜蟮幕A設施后，該行扶貧隊員心頭一陣酸楚。他們立即對該村的基礎設施情況進行了詳細的調查，撰寫了調研報告，并立即將此情況向黨委做了匯報，得到堅決的支持。不久，該行自籌資金為該村新建了3 間扶貧超市，安裝路燈24 根、健身器材20 多套，硬化了進村道路廣場等，讓偏遠的山村煥發(fā)了生機。

工行大同分行為郭家窯村投資新建的3 間扶貧超市，安裝路燈24 根、健身器材20 多套，硬化了進村道路廣場等

駐村扶貧工作組對貧困戶全部定期入家入戶進行走訪，陪同扶貧村67 歲的殘疾老人王麗平，在村衛(wèi)生所檢查身體

渾源支行組織員工利用周末、假休日深入幫扶貧困村縣官兒鄉(xiāng)南千哨村，開展《脫貧攻堅 聯(lián)手群眾 清潔家園》活動，幫助貧困戶清潔家園

大同市云州區(qū)瓜園鄉(xiāng)東紫峰村處于燕山—太行山集中連片特困區(qū)，也是工行大同分行的對口扶貧點，該村基礎設施落后，公共服務較弱。道路雖經硬化，但損毀嚴重，出行不便，土坯建房，貧困戶住房安全得不到保障。工行大同分行積極向交通主管部門申請，投資139 萬元對進村的主干水泥道路進行了拓寬維修，對村道兩旁進行了綠化；修繕了村衛(wèi)生室、村委會院落圍墻；通過調動全體村民主動參與，加強了生活垃圾整治，改善環(huán)衛(wèi)設施，推進垃圾分類投放、集中收集的全域覆蓋，生活垃圾定點存放清運率達100%，無害化處理率達80%以上。集中對隨意丟棄農業(yè)廢棄物，家庭畜禽養(yǎng)殖不規(guī)范行為進行整治，增設飲水凈化設備，保障村民用水安全；開展亂搭建、亂堆物、廢舊物資堆場等整治工作；還投資2.7 萬元為全村農戶油漆粉刷了大門，提升了全村村容村貌的整體形象，保持了村容村貌整潔有序，全面推進新農村建設。

扶貧工作隊員了解扶貧戶草甸羊養(yǎng)養(yǎng)殖及銷售情況，為其打開市場銷路，增加收益

商融共促拓銷路

大同市轄區(qū)農村是塞外高寒小雜糧的主產區(qū)，工行大同分行對口扶貧村更是單一以種植小雜糧為主的貧困村。由于封閉落后，雖有優(yōu)質的農產品，卻就是不能走向致富路。工行大同分行黨委深刻認識到，當前抓好扶貧工作第一要務就是把貧困村養(yǎng)在深閨人未識的優(yōu)質高寒小雜糧，變成奔小康的敲門磚，幫助其打通外銷渠道遠嫁異鄉(xiāng)，換來真金白銀。他們經過認真研究論證，取得上級行的支持配合，依托工行融e 購電商平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新“以商促融，商融結合”的扶貧工作模式，通過“幫忙賣”與“直接買”雙管齊下，把輸血和造血相結合，助力扶貧商品銷售。在“直接買”方面動員全行員工購買扶貧村農副產品37.84 萬元；在“幫忙賣”方面，“挖存量”和“拓增量”相結合，一方面精準捕捉存量合作商戶的扶貧貢獻需求，推動存量融e 購客戶轉化為扶貧商品代運營商戶；另一方面開展融e 購扶貧業(yè)務精準營銷，幫助其實現(xiàn)融e 購商城上線運營。目前已入駐融e購電商平臺扶貧農副產品有“陽高杏得果”、廣靈白老大、廣靈東方亮、云州區(qū)三利農副產品、靈丘冰苦蕎等農產品商戶。工行大同分行為已入駐商戶牽線搭橋、創(chuàng)造商機、撮合交易，并提供配套營銷費用支持，擴大了產品宣傳和產品銷路，取得了較好的成效。

“授人以魚，不如授人以漁”，這是工行大同分行扶貧工作的總信條。物質幫扶之外還應“扶智”與“扶志”并舉。讓積極向上的健康文化思想占領農村主陣地，與時代同發(fā)展共前進。工行大同分行持續(xù)加大在貧困地區(qū)教育領域的投入力度，破解鄉(xiāng)村人才瓶頸，加強對脫貧攻堅的人才支持。實現(xiàn)了村綜合文化室、圖書室、活動場所全覆蓋，充實了涉農涉林、種植、養(yǎng)殖類圖書，開辦了農民夜校，舉辦了多期的專業(yè)種植養(yǎng)殖技術培訓班；出資購置了電腦、打印機、桌椅等辦公設備，儲備了冬季取暖用煤，改善村委辦公條件；制作張貼了扶貧資料、幫扶信息、政策指引等宣傳牌版；積極向上級行匯報申請，為對口扶貧村里籌集資金，聯(lián)系電力部門安裝變壓器、電纜及相關設施，用于配套新打機井建設，增加水澆地；從紅白事禮金、節(jié)儉辦事方面制定村規(guī)民約，減少支出；為東紫峰村秧歌隊提供了一套多功能功放音響設備，配備了36 套彩衣；以積極上進的文化娛樂活動占領農村的夜生活陣地，了解到世界的發(fā)展、國家的強盛，精彩的外面世界，引導村民遠離賭博、迷信等不良習氣，移風易俗講文明。

通過“扶智”與“扶志”，對口扶貧存村民精神面貌有了極大的改觀，從扶著走到自己走，到如今健步走的真轉變。扶貧工作的實效，更體現(xiàn)在，村民煥發(fā)起我要富的積極性，這一從心底爆發(fā)出的追求幸福生活的能量，這正是邁向小康的不竭動力。

工行大同分行扶貧工作隊員幫助對口幫扶貧困戶采摘黃花

瞄準特色筑根基

要打通扶貧工作最后一公里扎牢小康根基，還要在產業(yè)升級接軌產業(yè)鏈上下功夫，這才能進一步實現(xiàn)農村融合發(fā)展，真正從溫飽邁入小康。工行大同分行在對口扶貧工作中，實施“金融+特色產業(yè)”帶動型扶貧服務模式，有效發(fā)揮了在支持全市金融扶貧攻堅中的重要作用。在扶貧工作中，該行了解到，由山西省政府投資資產管理中心及該縣部分自然人共同投資設立的農副產品收購企業(yè)，是外銷農產品的扶貧項目，主要面向本縣從事糧食、蔬菜收購、其他糧食加工品（谷物蕓豆加工品及出口業(yè)務）的企業(yè)，已形成了“企業(yè)+基地+農戶+市場”的出口創(chuàng)匯產業(yè)鏈。因收購資金緊張無法兌現(xiàn)農民賣糧款時，該行立即深入該企業(yè)實地了解購、銷、結算等環(huán)節(jié)情況，制定了國內貿易信用保險項下融資業(yè)務方案，得到企業(yè)的認可和贊賞。成功為其辦理信保融資業(yè)務10 筆，金額110.68 萬美元（約合人民幣760 萬元），并將全部款項兌現(xiàn)到賣糧農民手中。

大同市云州區(qū)瓜園鄉(xiāng)東紫峰村是工行大同分行定點幫扶貧困村，東紫峰村位于云州區(qū)瓜園鄉(xiāng)政府西南3 公里，遠離主干公路，地理位置較偏僻。該村村莊面積210 畝，屬于小村莊，為云州區(qū)40多個建檔立卡的“貧困村”之一。全村戶籍人口為173 戶433 人，常住88 戶289 人，2018 年底全村貧困規(guī)模為92 戶256 人。工行大同分行推動“一村一品”建設，發(fā)動貧困戶種植黃花288 畝，實現(xiàn)所有貧困戶人頭一畝黃花；積極與區(qū)農產品龍頭民營企業(yè)大同縣三利農副產品公司聯(lián)系，以土地流轉的形式引進黃花加工廠，保障村民黃花采摘期所采黃花足量收購，價格上還給予優(yōu)惠；保證20 多名村民就近務工，篩選、烘干、晾曬黃花，增加收入。

作為金融扶貧的中堅力量，如何助力貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅任務、實現(xiàn)全面建成小康目標，考驗著銀行機構的智慧與擔當。工行大同分行黨委將一如既往深耕金融扶貧，構建起“橫向到邊、縱向到底、點面結合”的工作體系，馳而不息、久久為功，用心用情用力做好扶貧工作。