金融監(jiān)管日趨嚴(yán)厲 金融風(fēng)險(xiǎn)得到遏制
——我國金融監(jiān)管工作回顧與展望

莫開偉

2020年，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在督促金融機(jī)構(gòu)疫情期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)勝困難的大前提下，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的周密部署，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制、推動(dòng)中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，宏觀審慎政策框架要素逐步完備，金融監(jiān)管工作繼續(xù)保持嚴(yán)厲高壓態(tài)勢，防風(fēng)險(xiǎn)貫穿金融監(jiān)管工作始終，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的要求，全面系統(tǒng)有序處置各類風(fēng)險(xiǎn)。一年以來，穩(wěn)妥化解中小銀行局部性、結(jié)構(gòu)性流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)打非法集資活動(dòng)，大力整頓金融秩序，金融體系防控風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有序處置。全年處置銀行業(yè)不良資產(chǎn)3.02萬億元，2017年至2020年處置不良貸款超過之前12年總和。2020年全系統(tǒng)處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)3178家（次），責(zé)任人4554人（次），合計(jì)罰沒22.8億元。

2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和國務(wù)院金融委的決策部署，各項(xiàng)工作取得明顯成效。具體來說，主要取得八大顯著監(jiān)管業(yè)績：

其一，做好了疫情防控金融服務(wù)，有力保障了實(shí)體企業(yè)渡過疫情困難。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好了金融服務(wù)，確保了疫情期間金融秩序不亂、服務(wù)不斷；緊急提供了專項(xiàng)信貸5.3萬億元。全力支持武漢、湖北打贏疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)。累計(jì)為中小微企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)實(shí)施延期還本付息6.6萬億元，發(fā)放應(yīng)急貸款242.7億元。

其二，有力支持了國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，為防止經(jīng)濟(jì)下滑奠定了金融基礎(chǔ)。2020年人民幣貸款新增19.6萬億元，增長12.8%。新增制造業(yè)貸款2.2萬億元。普惠型小微貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速18.1個(gè)百分點(diǎn)，5家大型銀行增長54.8%。全年保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額新增3.2萬億元，保險(xiǎn)賠付超1.4萬億元。

其三，高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有序處置，風(fēng)險(xiǎn)化解出了實(shí)效。持續(xù)做好了包商銀行風(fēng)險(xiǎn)處置。依法接管“明天系”6家保險(xiǎn)、信托機(jī)構(gòu)。安邦集團(tuán)結(jié)束接管。穩(wěn)妥推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行、保險(xiǎn)、信托機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置。全年處置銀行業(yè)不良資產(chǎn)3.02萬億元，2017年至2020年處置不良貸款超過之前12年總和。有序拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)貸款增速8年來首次低于各項(xiàng)貸款增速。全國實(shí)際運(yùn)營的P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部歸零。探索金融反壟斷治理機(jī)制。配合地方黨委政府化解大型企業(yè)集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。處置一批重大非法集資案件。2020年全系統(tǒng)處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)3178家次，責(zé)任人4554人次，合計(jì)罰沒22.8億元。

其四，改革開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積了動(dòng)能。金融監(jiān)管部門積極推動(dòng)發(fā)行2000億元地方政府專項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本。持續(xù)推進(jìn)各類銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制改革。出臺(tái)健全公司治理三年行動(dòng)方案。車險(xiǎn)綜合改革全面實(shí)施。人身保險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制改革持續(xù)深化。償二代二期工程建設(shè)主要工作基本完成。持續(xù)推動(dòng)34項(xiàng)對(duì)外開放措施落地見效。

其五，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)組織和機(jī)構(gòu)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)系統(tǒng)黨建高質(zhì)量發(fā)展。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，抓好黨中央重大決策部署落實(shí)。持續(xù)推動(dòng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革走向深入。樹立正確用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部專業(yè)能力培訓(xùn)。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。扎實(shí)開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、政治督察整改。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則。加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)民主集中制貫徹落實(shí)情況的督導(dǎo)。全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

其六，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，凈化了金融業(yè)運(yùn)行生態(tài)。堅(jiān)決查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件，大力整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)。加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范履職用權(quán)。深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，嚴(yán)肅查處薛紀(jì)寧、張安順等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。積極探索推動(dòng)清廉金融文化建設(shè)。

其七，宏觀審慎政策框架要素逐步完備，建立了科學(xué)的金融風(fēng)險(xiǎn)防化體系。2020年，我國持續(xù)健全完善宏觀審慎管理，主要表現(xiàn)為持續(xù)構(gòu)建要素完備的矩陣式管理宏觀審慎政策框架、健全系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管框架、建立健全金融控股公司監(jiān)管框架等三方面。其中，為有效解決銀行“大而不能倒”問題，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，自9月30日實(shí)施逆周期資本緩沖機(jī)制，并將逆周期資本緩沖比率初始值設(shè)定為0；9月30日，央行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力管理辦法（征求意見稿）》；12月3日，發(fā)布《系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估辦法》。9月13日，央行發(fā)布《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》，明確對(duì)非金融企業(yè)投資形成的金融控股公司依法準(zhǔn)入并實(shí)施監(jiān)管?？梢?，我國貨幣政策和宏觀審慎政策組成的“雙支柱”調(diào)控框架有效彌補(bǔ)了風(fēng)險(xiǎn)防范不到位缺陷，宏觀審慎政策關(guān)注系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，可有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的順周期積累以及跨機(jī)構(gòu)、跨行業(yè)和跨市場傳染，從而維護(hù)金融體系的健康與穩(wěn)定，兩者的功能得以相互補(bǔ)充完善。

其八，強(qiáng)化金融監(jiān)管體系協(xié)調(diào)配合，有效消除了金融合力不足的問題。近年來，國內(nèi)金融科技發(fā)展迅速，與傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)加快融合，實(shí)踐中出現(xiàn)不少金融亂象，對(duì)國內(nèi)金融監(jiān)管構(gòu)成挑戰(zhàn)。因此，從宏觀審慎角度，將一切金融活動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)等納入統(tǒng)一監(jiān)管，根據(jù)金融發(fā)展“新情況”加快補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板。國內(nèi)金融生態(tài)日益豐富和業(yè)務(wù)復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性高，因此加強(qiáng)了系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估，建立了科學(xué)有效的壓力測試體系提升了監(jiān)管能力。此外，伴隨對(duì)外開放加快，跨境資本流動(dòng)增強(qiáng)，加強(qiáng)了跨境資本流動(dòng)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患?？梢?，健全宏觀審慎、微觀審慎、行為監(jiān)管三支柱，促使三者協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，形成一個(gè)監(jiān)管閉環(huán)，三者既獨(dú)立又協(xié)同統(tǒng)一，使防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、提升金融機(jī)構(gòu)個(gè)體穩(wěn)健性、保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益等能做到高度有機(jī)統(tǒng)一。

根據(jù)央行及中國銀保監(jiān)會(huì)2021年會(huì)議精神要求，2021年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，也是“十四五”開局之年。銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)決心以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，深入推進(jìn)改革開放，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管工作取得新的成績?？傊?021年是打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)“開局”之年，將繼續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)決打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。金融監(jiān)管工作將著重體現(xiàn)在十一個(gè)方面：

首先，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支持，為社會(huì)進(jìn)步做出金融新貢獻(xiàn)。全力支持國內(nèi)國際雙循環(huán)。積極探索促進(jìn)科技創(chuàng)新的各種金融服務(wù)。持續(xù)促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。積極發(fā)展綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色信托。加強(qiáng)外貿(mào)領(lǐng)域綜合金融服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高水平對(duì)外開放。

其次，進(jìn)一步提升金融服務(wù)整體效能，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大金融推力。保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的金融支持，持續(xù)加大首貸、續(xù)貸、信用貸款、中長期貸款投放力度。加強(qiáng)民生領(lǐng)域金融支持。推動(dòng)發(fā)展養(yǎng)老、健康、責(zé)任、巨災(zāi)等保險(xiǎn)。保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和信貸政策精準(zhǔn)滴灌作用，構(gòu)建金融有效支持小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。延續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具。繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、小微和民營企業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。牽頭發(fā)揮金融支持小微企業(yè)政策合力，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)有效銜接。

再次，毫不松懈防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效金融保障。保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度和重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)融資管理規(guī)定。繼續(xù)做好不良資產(chǎn)處置。加快推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處置。完善重大案件風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)事件處置機(jī)制。加大對(duì)非法金融以及“無照駕駛”打擊力度。積極防范外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊。

第四，大力規(guī)范整治重點(diǎn)業(yè)務(wù)，將金融風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)。持續(xù)整治影子銀行，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù)的新形式新變種露頭就打。對(duì)理財(cái)存量資產(chǎn)處置不力的機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度。深入整治保險(xiǎn)市場亂象。大力整治名實(shí)不符金融產(chǎn)品。會(huì)同有關(guān)部門深化債券市場改革。

第五，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融活動(dòng)監(jiān)管，將一切社會(huì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患撲滅。依法將金融活動(dòng)全面納入監(jiān)管，對(duì)同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁。加強(qiáng)對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開展金融活動(dòng)的監(jiān)管。堅(jiān)決遏制壟斷和不正當(dāng)競爭行為，防止資本在金融領(lǐng)域的無序擴(kuò)張和野蠻生長。具體來說，就是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司金融活動(dòng)的審慎監(jiān)管。堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張、統(tǒng)籌金融發(fā)展與金融安全的決策部署，抓緊補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板。強(qiáng)化支付領(lǐng)域監(jiān)管，個(gè)人征信業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營，嚴(yán)禁金融產(chǎn)品過度營銷，誘導(dǎo)過度負(fù)債，嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管前提下發(fā)展，普惠金融服務(wù)質(zhì)量和競爭力穩(wěn)中有升。

第六，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消除金融對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切障礙。持續(xù)改革優(yōu)化銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系。支持中小銀行多渠道補(bǔ)充資本金，繼續(xù)推動(dòng)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債補(bǔ)充資本，推動(dòng)大型銀行向中小銀行輸出風(fēng)控工具和技術(shù)。有序推進(jìn)省聯(lián)社改革試點(diǎn)。推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革化險(xiǎn)和兼并重組。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。鞏固車險(xiǎn)改革，持續(xù)深化意外險(xiǎn)和健康險(xiǎn)改革，推進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場化改革和保險(xiǎn)營銷體制轉(zhuǎn)型變革。

第七，持續(xù)提升公司治理和內(nèi)控管理水平。落實(shí)股東承諾制。加強(qiáng)股東穿透審查，依法規(guī)范大股東行為，持續(xù)清理違法違規(guī)股東，建立重大違法違規(guī)股東常態(tài)化公開披露機(jī)制。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管制度建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)。提升董事監(jiān)事履職能力，完善董事會(huì)監(jiān)事會(huì)運(yùn)行規(guī)則。大力倡導(dǎo)合規(guī)文化建設(shè)。

第八，加快完善宏觀審慎政策框架，提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范的可操作性。將主要金融活動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)、金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施納入宏觀審慎管理。加強(qiáng)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估，分步推動(dòng)建立宏觀審慎壓力測試體系。加快建立健全跨境資本流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域宏觀審慎管理框架。完善金融控股公司監(jiān)管制度體系。主要是持續(xù)健全宏觀審慎政策框架。適時(shí)發(fā)布《宏觀審慎政策指引》，完善我國宏觀審慎政策的總體設(shè)計(jì)和治理機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域宏觀審慎管理工作，不斷豐富宏觀審慎政策工具箱并制定工具啟用、校準(zhǔn)和退出機(jī)制。完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估體系。重點(diǎn)健全房地產(chǎn)金融、外匯市場、債券市場、影子銀行以及跨境資金流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域宏觀審慎監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警體系，分步實(shí)施宏觀審慎壓力測試并將其制度化。

第九，嚴(yán)格房地產(chǎn)貸款集中度監(jiān)管，防范房地產(chǎn)泡沫重現(xiàn)。實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)此前聯(lián)合發(fā)布關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知精神，防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、確保房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，讓該項(xiàng)制度對(duì)房企、銀行和地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)性影響大于整體。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)健全并落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，完善金融支持住房租賃政策體系，與此前出臺(tái)的“三道紅線”新規(guī)相似，旨在通過金融機(jī)構(gòu)約束房企的融資行為，保持信貸增速合理平穩(wěn)增長，降低房地產(chǎn)金融化帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)限額信貸管理也有助于穩(wěn)定市場主體的長期預(yù)期，促進(jìn)房市平穩(wěn)發(fā)展。

第十，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，讓金融監(jiān)管為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。提高嚴(yán)格執(zhí)法能力，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和重大案件，做到執(zhí)法必嚴(yán)、過罰相當(dāng)。提高全流程監(jiān)管能力，強(qiáng)化事前預(yù)警和早期介入，強(qiáng)化事中干預(yù)，完善事后風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。提高協(xié)同監(jiān)管能力和科技運(yùn)用能力。

最后，加強(qiáng)反腐敗斗爭，為金融監(jiān)管培育一支過硬的監(jiān)管隊(duì)伍。2021年銀保監(jiān)會(huì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨”和“金融反腐”，對(duì)于金融監(jiān)管隊(duì)伍提出了更高要求。眾所周知，沒有一支過硬的監(jiān)管隊(duì)伍，就不可能開展好金融監(jiān)管工作，“打鐵還須自身硬”。由此，2021年金融系統(tǒng)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處重大風(fēng)險(xiǎn)事件背后的利益輸送、監(jiān)管失守問題。用好“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“五位一體”協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施辦法，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”監(jiān)管關(guān)系。深刻剖析賴小民等反面典型，大力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，繼續(xù)深入推進(jìn)金融系統(tǒng)反腐敗斗爭，確保金融系統(tǒng)的純潔性和廉潔性。不斷提高系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。不斷取得作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。要扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合融合，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)專業(yè)的監(jiān)管干部隊(duì)伍，確保機(jī)構(gòu)改革與監(jiān)管工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。為金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)環(huán)境。