中國鄉(xiāng)村振興的一場偉大變革
——長篇報告文學(xué)《美麗中國這樣走來》創(chuàng)作札記

張國云

在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》及時發(fā)出了“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的動員令。

這一刻，剛剛出版的長篇報告文學(xué)《美麗中國這樣走來》一書，中國作家雜志2020年第六期以《大地誰主沉??？》發(fā)了本人寫的章節(jié)，全方位記錄了時任浙江省委書記習(xí)近平親自調(diào)研、親自制定方案、親自推進(jìn)的“千萬工程”全過程，是中國“三農(nóng)”工作的一次偉大實踐，也是中國鄉(xiāng)村振興從理論到實踐的一個偉大創(chuàng)造！

寫作這本書起因是2018年10月26日上午，時任浙江省委書記車俊在杭州與省作協(xié)新一屆委員會主席團成員座談會上說：一個月前，9月26日美國紐約曼哈頓聯(lián)合國總部大廳燈火輝煌，在全球的矚目下，中華人民共和國五星紅旗格外鮮艷奪目，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將年度“地球衛(wèi)士獎”中的“激勵與行動獎”，頒給了中國浙江“千村示范、萬村整治”工程！浙江以一個省的一項工程，獲得聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”，這在全球史上乃是史無前例的。這么好的中國故事，我們作家應(yīng)該大書特書。

會上，我早已按捺不住，作為省作協(xié)報告文學(xué)創(chuàng)委會主任，如此宏大的題材我不牽頭誰牽頭？年底前，我向省委宣傳部和省作協(xié)提交了寫作大綱，并報送省委車俊書記。很快，大綱得到批準(zhǔn)。

就在我們在全省緊鑼密鼓展開調(diào)研時，2019年3月6日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報告》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。這又進(jìn)一步堅定了我們必須寫好這本書的信心與決心。

第一，忠于初心，真實記錄這一偉大變革。

全書以深情而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓P調(diào)，將作者的所見所聞所想真實記錄下來，成就了這部具有即時性、現(xiàn)場感的紀(jì)實佳作。

當(dāng)我們穿越浙江“千萬工程”的時光隧道，回溯到2003年前，看到那時浙江的農(nóng)村，恰是另一番景象：那時的浙江，已是中國經(jīng)濟最活躍的省份之一。發(fā)達(dá)的民營企業(yè)，活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，正成為推動浙江經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。

確切地說，改革開放展開后，急于想要甩掉“窮帽子”的浙江，把目光轉(zhuǎn)向了工業(yè)。一時間，“村村點火、戶戶冒煙”，工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化迅猛而來，全省經(jīng)濟水平迅速躍居全國前列。電鍍、造紙、印染、制革、化工、鉛蓄電池……這些重污染高耗能的產(chǎn)業(yè)，都是那時浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的龍頭產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)多年突進(jìn)，群眾收入增加了，但付出的代價也是非常巨大的。

這時，剛到浙江工作的習(xí)近平同志，面對深陷經(jīng)濟糾結(jié)癥的浙江，對班子成員以及具體工作人員直率地提出：浙江“生態(tài)的優(yōu)勢不能丟”。當(dāng)時敢于這么說話，還是需要足夠的勇氣與膽識的。這天，一直在恍惚中的浙江，仿如徘徊在十字路口，被一個巨人的聲音喚醒。這是2002年11月1日,在西子湖畔,省政府一號樓5樓常務(wù)會議室，剛來浙江不到一個月的代省長習(xí)近平主持會議。這一天，在審議《浙江省大氣污染防治條例(草案)》時,他的一番總結(jié)講話,讓大家為之一振。

2002年11月21日,習(xí)近平出任浙江省委書記。上任第三天,他就帶隊前往麗水調(diào)研。地處浙西南的麗水,是浙江陸地面積最大的市,也是生態(tài)質(zhì)量最好的地方,但因山多地少、交通不便,相比當(dāng)時全省兩位數(shù)的經(jīng)濟增長速度,這里的發(fā)展明顯滯后。

2002年11月25日,午飯過后,習(xí)近平在景寧賓館與當(dāng)?shù)馗刹總冏?。時任景寧縣委書記林一匯報說,景寧準(zhǔn)備立足畬鄉(xiāng)特色、山區(qū)特點、后發(fā)特征來謀求發(fā)展,提出了“創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢,建風(fēng)情旅游名城”的想法。習(xí)近平得知情況就說,“生態(tài)的優(yōu)勢不能丟,這是工業(yè)化地區(qū)和當(dāng)時沒有注意生態(tài)保護的地區(qū),在后工業(yè)化時代最感到后悔莫及的事情?！苯又痔嵝训溃骸扒f不要以犧牲環(huán)境為代價換取一點經(jīng)濟的利益?！?/p>

2002年12月15日,習(xí)近平來到杭州蕭山區(qū)調(diào)研，明確要求發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、加強環(huán)境和生態(tài)保護,使經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平認(rèn)為,在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境沖突時,“必須懂得機會成本，善于選擇，學(xué)會揚棄，做到有所為、有所不為，堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)人與自然和諧相處的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。

2002年12月30日,習(xí)近平又選擇了經(jīng)濟發(fā)展相對落后，但同樣具有生態(tài)優(yōu)勢的山區(qū)大市衢州。一踏進(jìn)這片土地，習(xí)近平就對當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部說：“特色就是長處,就是優(yōu)勢,就是競爭力”?！搬橹萦猩鷳B(tài)優(yōu)勢和傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢?！薄耙獔猿志G色導(dǎo)向,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。”“爭取山窩里飛出更多的‘金鳳凰’。 ”習(xí)近平的一連串思考，既是對衢州的囑托，也是對衢州提出新的要求。

有人統(tǒng)計過，習(xí)近平剛到任的118天里，跑遍了浙江11個市，走了25個縣。為了節(jié)省時間，多考察幾個調(diào)研點，習(xí)近平甚至不斷壓縮吃飯時間，匆匆扒上幾口飯后，立刻趕往下一個點。經(jīng)過密集調(diào)研，習(xí)近平漸漸發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治到了非抓不可的時候，這時他找來省內(nèi)分管相關(guān)工作的同志說：到了下決心解決這些問題的時候了，我們不能再等、靠、要，要走出一條浙江自己的路子。

第二，抓住時點，即時播報這一偉大變革。

全書23萬多字，其中視角獨特，體驗真實，字里行間洋溢著深情和敬佩之情。

第一步，針對農(nóng)村滯后的經(jīng)濟發(fā)展與全面建設(shè)小康社會之間的差距、“臟、亂、散、差”的農(nóng)村面貌與日新月異的城市面貌之間的反差，大力實施“千村示范、萬村整治”工程，開啟了浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宏偉篇章。2003年6月，在習(xí)近平同志親自調(diào)研、親自部署、親自推動下，浙江省啟動“千村示范、萬村整治”工程。在全省“千萬工程”會議上，習(xí)近平同志提出，從全省選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。此后，習(xí)近平同志每年主持召開現(xiàn)場會，發(fā)表重要講話，都把“千萬工程”作為一把手工程來抓，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。到2007年，全省10303個建制村得到整治，其中1181個村建設(shè)成為“全面小康建設(shè)示范村”。同時，圍繞提升農(nóng)民生活質(zhì)量，著力引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，努力縮小城鄉(xiāng)差距，為浙江在全國率先開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)贏得了先機。

第二步，圍繞探索一條既能發(fā)揮浙江比較優(yōu)勢又能克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展難題、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的路徑，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，開啟了浙江新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。黨的十六大以來，浙江已全面進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀形勢發(fā)生了變化。2004年1月，習(xí)近平同志指出，要“充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢，把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為效益農(nóng)業(yè)的主攻方向”。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)以綠色消費需求為導(dǎo)向，具有高投入、高產(chǎn)出、高效益與可持續(xù)發(fā)展的特性，是集約化經(jīng)營與生態(tài)化生產(chǎn)有機耦合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。浙江發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，既順應(yīng)了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的趨勢，又貼合了人多地少的經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊性，是充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。

第三步，著眼彌補雙層經(jīng)營體制的短板，大力推動農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和合作服務(wù)體系的改革發(fā)展，探索建立農(nóng)民專業(yè)合作社，加快了浙江農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革步伐。改革開放以來，我國從“一大二公”的人民公社體制轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制分散經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。在習(xí)近平同志的推動下，浙江于2004年頒布了《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，2005年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》，為農(nóng)民合作社發(fā)展提供了政策和法律保障，也為全國人大2007年制定《農(nóng)民專業(yè)合作社法》提供了先行先試的經(jīng)驗。在2006年召開的全省發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上，習(xí)近平同志對發(fā)展生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織體系建設(shè)作了宣傳發(fā)動，并在之后的全省農(nóng)村工作會議上作出了全面部署。習(xí)近平同志強調(diào)，“加快農(nóng)村基本經(jīng)營制度創(chuàng)新是農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求”“農(nóng)村新型合作經(jīng)濟在堅持和穩(wěn)定農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富了雙層經(jīng)營體制中‘統(tǒng)’的內(nèi)涵，創(chuàng)造了新的形式，加強了農(nóng)民專業(yè)合作的薄弱環(huán)節(jié)，為家庭生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)一步走向市場、走向現(xiàn)代化開辟了新的空間，可以說是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的又一個創(chuàng)新”。

第四步，立足形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互補、互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮的目標(biāo)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，開創(chuàng)了浙江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新局面。城鄉(xiāng)關(guān)系是經(jīng)濟社會發(fā)展中極其重要的一對關(guān)系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，把城市與農(nóng)村作為一個整體來籌劃。2003年，習(xí)近平同志提出“八八戰(zhàn)略”時，就將“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”作為重要戰(zhàn)略進(jìn)行布局和實施。2004年，習(xí)近平同志主持制定《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動就業(yè)和社會保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展等六大統(tǒng)籌工作全面展開，浙江成為全國最早發(fā)布和實施城鄉(xiāng)一體化綱要的省份，并創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，對農(nóng)村進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。2005年，習(xí)近平同志在《人民日報》發(fā)表署名文章，指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興‘三農(nóng)’，這是從根本上解決‘三農(nóng)’問題必須長期堅持的發(fā)展方略”“強調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興‘三農(nóng)’，就是站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，確立以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略解決‘三農(nóng)’問題的新思路，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針；就是把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，把農(nóng)村的繁榮進(jìn)步放到整個社會進(jìn)步中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)民增收放到國民收入分配的總體格局中統(tǒng)籌安排；就是把農(nóng)村和城鎮(zhèn)作為一個有機統(tǒng)一的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機制?！?006年，浙江省又制定了《關(guān)于全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》，進(jìn)一步加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程。

第五步，致力于“不把貧困村、貧困人口帶入全面小康社會”，大力實施“山海協(xié)作”“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”“百億幫扶致富”等工程，探索實踐了欠發(fā)達(dá)地區(qū)擺脫貧困的浙江路徑。本世紀(jì)初的浙江，在消除貧困縣的基礎(chǔ)上，2000—2002年實施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期實現(xiàn)了脫貧目標(biāo)，浙江成為全國第一個沒有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省區(qū)。習(xí)近平同志從浙江實際出發(fā)，進(jìn)一步系統(tǒng)提出和探索實踐了欠發(fā)達(dá)地區(qū)擺脫貧困的路徑，主要有：破窮障，改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展環(huán)境，拉近與中心城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的距離，從根本上改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活條件；改窮業(yè)，充分發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和山地等資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做精綠色富民產(chǎn)業(yè)；挪窮窩，采取市場化機制與政府引導(dǎo)相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)庫區(qū)和山區(qū)農(nóng)民向平原發(fā)達(dá)地區(qū)和城鎮(zhèn)遷移集聚，因地制宜推進(jìn)生態(tài)移民和城鎮(zhèn)化；挖窮根，把大力加強教育培訓(xùn)作為脫貧致富的根本舉措，率先在欠發(fā)達(dá)地區(qū)實施免費中專職業(yè)教育，為他們創(chuàng)造平等發(fā)展的條件。

第三，文學(xué)至上，努力講好這一偉大變革故事。

全書共分15章，恰似15個或鏗鏘有力，或婉約雅致的樂章，串聯(lián)起作者充分采訪的心路歷程。

這是一個全域編制的村莊規(guī)則。以規(guī)劃為引領(lǐng)，編制了城鄉(xiāng)一體化村莊布局規(guī)劃，制定了《浙江省市域總體規(guī)劃編制導(dǎo)則》，構(gòu)建以“中心城市——縣域——中心鎮(zhèn)——中心村”為骨架的城鄉(xiāng)空間布局體系，科學(xué)編制村莊布局規(guī)劃，確定200個省級中心鎮(zhèn)、4000個中心村、160000個保留村。同時，因村制宜編制村莊建設(shè)規(guī)劃，制定《村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》《村莊設(shè)計導(dǎo)則》，構(gòu)建“村莊布點規(guī)劃——村莊規(guī)劃——村莊設(shè)計——農(nóng)房設(shè)計”的層級體系。

這是一個實施村莊環(huán)境的綜合整治?！扒f工程”，就是以垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化、村道硬化等為重點，大力實施“四邊三化”，在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域開展?jié)嵒?、綠化、美化行動。在村莊整治基礎(chǔ)上，著眼于農(nóng)村區(qū)域整體面貌的提升，改變單點式的整治方法，深入開展全域性整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)環(huán)境整治，每縣每年啟動2至3個連線成片創(chuàng)建區(qū)塊，把一個個“盆景”連成一道道“風(fēng)景”，全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

這是一場事關(guān)農(nóng)村的“垃圾革命”。浙江從一開始就把農(nóng)村生活垃圾集中收集處理作為“垃圾革命”的首要任務(wù)來抓。按照覆蓋城鄉(xiāng)、運作規(guī)范、利用高效、處理徹底、保障有力的要求，形成“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的運行體系，做到保潔隊伍、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、經(jīng)費保障、工作制度“四到位”，生活垃圾集中收集有效處理建制村覆蓋率100%。老百姓有了積極性，干什么都順了起來。這時浙江順?biāo)浦郏桨艳r(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化分類處理，作為“垃圾革命”的主攻方向。

這是一個沒有退路的“污水革命”。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，按照“五水共治”的部署，率先開展治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，全面推行縣級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)為服務(wù)主體的長效管護制度，確保一次建設(shè)、長久使用、持續(xù)發(fā)揮效用。全面推進(jìn)河長制、湖長制、灘長制，啟動治污泥殲滅戰(zhàn)，統(tǒng)籌實施清水河道治理等工程，努力根除水底污染源，讓水活起來、清起來、凈起來、美起來。

這是最難啟齒的一聲“廁所革命”吶喊。某種程度上，廁所衛(wèi)生反映一個地方文明與管理水平。從2007年開始，浙江將農(nóng)村改廁項目作為“千萬工程”五個重點項目之一，每年在3000個建制村，建造40萬戶廁所，成千上萬的普通農(nóng)戶家庭用上了沖水馬桶。2014年又啟動實施農(nóng)村生活污水治理三年攻堅，至2017年底，全省農(nóng)村廁所覆蓋率達(dá)到98.6%。按照“衛(wèi)生實用、環(huán)保美觀、管理規(guī)范”的要求，大力推進(jìn)農(nóng)村公共廁所建設(shè)，目前全省每個建制村都有一座以上公廁，新建公廁35000座。

這是一次人與自然和諧的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)。2003年浙江率先提出生態(tài)保護，無疑是超前的。特別是有的地方，剛剛解決溫飽問題政府就開始舉起生態(tài)大旗，老百姓就怕你沖垮了快速發(fā)展的經(jīng)濟。這些擔(dān)憂，是可以理解的。但政府提出生態(tài)保護，根本目的是讓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加健康。浙江率先實施與污染物排放總量掛鉤的財政收費制度、與出境水質(zhì)和森林覆蓋率財政獎懲制度；全面推進(jìn)“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林浙江”，推進(jìn)自然保護區(qū)、森林公園和濕地公園建設(shè)，著力提高森林質(zhì)量。

這是一個生命共同體的美麗田園。浙江實施了打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)行動，扎實推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點省建設(shè)，完善綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展制度體系。美麗田園，在這里首先是美麗的。要漂亮，要好看，或者接近完美與理想境界，使人們的各種感官極為愉悅，這當(dāng)然不是一件容易的事情。浙江就從看得見、摸得著的事入手，實施“611”耕地保護工程和千萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，建立健全耕地保護補償機制，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”（糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）土壤污染防治。堅定實施海上“一打三整治”暨浙江漁場修復(fù)振興行動，打好幼魚資源保護戰(zhàn)、伏休成果保衛(wèi)戰(zhàn)、禁用漁具剿滅戰(zhàn)，切實加強漁業(yè)資源環(huán)境保護。

這是一間充滿鄉(xiāng)愁味道的農(nóng)舍。所謂風(fēng)貌，這里特指一個地方的人文特征和地質(zhì)風(fēng)貌。這里，浙江強調(diào)全面開展“無違建縣、鄉(xiāng)、村”創(chuàng)建，毫不手軟地消除農(nóng)村違法建筑，做到違法建筑零增長。加強農(nóng)村建房管控，建設(shè)具有鄉(xiāng)土氣息、江南味道、浙江氣派的“浙派民居”，推動實現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌、鄉(xiāng)土建筑與自然山水相協(xié)調(diào)。浙江富陽東梓關(guān)村等一大批特色村莊成為“網(wǎng)紅村”。還有，千方百計鞏固“赤裸墻”整治成果，采取掛圖作戰(zhàn)、督查銷號等辦法，全面遏制浙南地方農(nóng)村“赤裸墻”回潮。

這是一個千年農(nóng)夫的古村落。浙江從2012年起，每年啟動一批歷史文化村落保護利用。堅持保護建筑、保護肌理、保存風(fēng)貌、保全文化、保有生活，先后開展6批259個重點村、1284個一般村的保護利用，一大批瀕臨消亡的古村落再度煥發(fā)青春、重放光彩。在喧囂嘈雜和高樓林立的城市待久了，人們就想有一處陶淵明式的“桃花源”，安放一下疲乏的身心。抓住人們這一生活向往，浙江在大力保護歷史文化村落的基礎(chǔ)上，全省建成農(nóng)村文化禮堂1萬家，深度挖掘農(nóng)耕文明、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)和民族風(fēng)情，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，提爍體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝，深入實施《千村故事》“五個一”行動計劃，發(fā)掘、繼承、創(chuàng)新雅俗共賞、兼容并蓄的鄉(xiāng)土文化，努力留住鄉(xiāng)愁記憶。

這是一個共享的大同世界。社會發(fā)展的基本宗旨，必須是人人共享、普遍受益。這就是要大力實施城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化行動，推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村級延伸，全面以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為節(jié)點、中心村為基礎(chǔ)的公共服務(wù)體系。運用信息化技術(shù)手段，打破信息孤島，推動教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化娛樂、商貿(mào)金融等服務(wù)在服務(wù)中心延伸集成，基本形成農(nóng)村半個小時公共服務(wù)圏、20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是實現(xiàn)人人共享社會發(fā)展成果的必然選擇。在這一方面，浙江實施了城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)“四好”農(nóng)村路、萬里清水河道、農(nóng)民飲用水保護、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村電氣化、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、小康體育村等與人居環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成城鄉(xiāng)全面覆蓋、全線貫通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。目前，全省實現(xiàn)等級公路、客運班車、郵站、電話、寬帶等“村村通”，廣播電視“村村響”，農(nóng)村用電“戶戶通”。

這是一個百姓安居樂業(yè)的地方。就是把安全理念和防災(zāi)減災(zāi)要求，全面融入農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，強化各類安全隱患點排查和治理。底線是事情質(zhì)變的分界線，做人做事的警戒線，不可踩、更不可逾越。深入開展城鄉(xiāng)危舊房治理專項行動，采取騰空、拆除、維修、監(jiān)控分類治理改造方式。完善農(nóng)村消防、防汛防臺、應(yīng)急救援、氣象為農(nóng)服務(wù)等安全體系，加強小流域山洪災(zāi)害防范，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)漁港、避風(fēng)錨地、避災(zāi)安置點建設(shè)。

這是一座世外桃源式的小鎮(zhèn)。與統(tǒng)治、管制不同，在這里的治理，指的是一種由共同的目標(biāo)支持的活動，這些管理活動的主體未必是政府，也不一定非要依靠國家的強制力量來實現(xiàn)。浙江2017年啟動了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動計劃，實施規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、“道亂占”治理、“車亂開”治理、“線亂拉”治理、塊狀行業(yè)“低小散”治理等六大專項行動，推動小城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量全面改善、服務(wù)功能持續(xù)增強、管理水平顯著提高，有力促進(jìn)了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。

這是一生必去的絕美中心村。啟動省級重點培育建設(shè)中心村項目，先后共培育省級重點中心村1200個。在項目實施過程中，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)民異地搬遷，采用村莊搬遷、宅基地互換置換、經(jīng)濟補償?shù)绒k法，引導(dǎo)撤并村、小型村農(nóng)民向中心鎮(zhèn)中心村集聚，加快村莊整治建設(shè)由治臟治亂向治理布局分散轉(zhuǎn)變，推動資源要素向農(nóng)村特別是中心村配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理化、人口居住集中化和公共服務(wù)均等化，建成一批環(huán)境整潔、服務(wù)完善、管理有序、文明和諧的農(nóng)村新社區(qū)。浙江全省建制村數(shù)量，從新世紀(jì)初的35000個減少到目前27000個，占建制鎮(zhèn)總數(shù)30%的中心鎮(zhèn)集聚了50%以上的城鎮(zhèn)人口，占建制村總數(shù)12%的中心村居住了28%的農(nóng)村人口。

這是一個綠水青山就是金山銀山的鄉(xiāng)村。目前浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民生”要求，全域推進(jìn)美麗庭院、景區(qū)村莊和特色精村、小城鎮(zhèn)、風(fēng)景線、示范縣聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)。圍繞風(fēng)貌優(yōu)美、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)興旺、民風(fēng)淳樸，建設(shè)特色精品村2500多個，創(chuàng)建A級景區(qū)村莊2236個，其中3A級景區(qū)村莊296個。徹底打破村界、鎮(zhèn)界，把公路邊、鐵路邊、河邊、山邊沿線建成風(fēng)景長廊，打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線500多條，以美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣、示范縣創(chuàng)建為引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村全域美麗，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

這是一條美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化大通道。就是多渠道打開“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，豐富鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動健康、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等美麗業(yè)態(tài)，變“種種砍砍”為“走走看看”，變“賣山林”為“賣生態(tài)”，推進(jìn)田園變公園、農(nóng)房変客房、資源變資產(chǎn)，走出了一條“美麗生財”的好路子。轉(zhuǎn)變村莊經(jīng)營方式，把美麗經(jīng)濟發(fā)展與村集體經(jīng)濟壯大有機結(jié)合，以土地、資產(chǎn)入股等形式發(fā)展美麗經(jīng)濟或配套產(chǎn)業(yè)，消除年收入10萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村。用農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機會吸引各路人才要素“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新共創(chuàng)共富機制，讓農(nóng)村經(jīng)濟活力如泉水涌流，走出一條美麗業(yè)態(tài)為美麗經(jīng)濟的好路子。

對于“千萬工程”建設(shè)，浙江始終敢于自我革命，真抓實干，又始終敢于突破，一步一個腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)。在浙期間，習(xí)近平始終親自抓“千萬工程”的部署落實和示范引領(lǐng)，做到抓鐵留痕。同時，每年至少召開一次全省現(xiàn)場會作現(xiàn)場指導(dǎo)，后來省里一把手主抓這項工作，成了雷打不動的慣例，盡管任務(wù)每年各有側(cè)重，但抓住不放的決心不變、主題不變。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在頒獎詞中，對浙江“千村示范、萬村整治”工程是這樣評價的：“這一極度成功的生態(tài)恢復(fù)項目表明，讓環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同行，將產(chǎn)生變革性力量?！?/p>

也許任何一場偉大的社會變革，都伴隨著一次偉大的歷史覺醒。浙江“千萬工程”是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐，“千萬工程”所取得的可喜成果充分展示了新時代我國生態(tài)文明建設(shè)的成就，是習(xí)近平生態(tài)文明思想在浙江結(jié)出的碩果，為建設(shè)美麗中國、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來了實踐經(jīng)驗，更是為全球環(huán)境治理提供了中國方案。

正如中國作協(xié)創(chuàng)研部研究員、中國報告文學(xué)研究院常務(wù)副院長、著名文學(xué)評論家李炳銀評價說： “長篇報告文學(xué)《美麗中國這樣走來》，是作家行走于浙江各地鄉(xiāng)村，在‘千萬工程’現(xiàn)場的觀察采訪和人物故事書寫。作品真實描繪了鄉(xiāng)村百姓觀念、習(xí)慣、拓展、生活環(huán)境、文明狀況等發(fā)生的巨大改變，令人羨慕和欣慰，讓讀者看到了人與環(huán)境相處過程中的精神行動作用，幸福指數(shù)的提升。鄉(xiāng)村面貌的改變，極大地影響了國家的形象，所以，本書這些具有現(xiàn)實性、經(jīng)驗性與引領(lǐng)作用的書寫，是非常新穎、生動、鮮活的中國鄉(xiāng)村故事，是中國表情的文學(xué)表達(dá)。”