人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

陳龍珠，曹潔潔，孫雙龍，王 穎，李明珠

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北 保定 071000)

1.引言

經(jīng)濟(jì)學(xué)上的生命周期假設(shè)指出：一個人在中青年的時候不斷地儲蓄，到了老年退休時候就變成了消費。即一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎卦酱?，老年人口占總?cè)丝诒戎卦叫。蜁榻?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個有利的人口條件，這就是人口紅利，而當(dāng)老年人口占總?cè)丝诒戎卦絹碓酱髸r，人口紅利就會逐漸消失，從而影響經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[1]。中國是世界上人口最多的國家，隨著人口數(shù)量的急劇增長，中國采取了計劃生育政策，幾十年過去了，現(xiàn)在的人口老齡化現(xiàn)象越來越明顯，給中國經(jīng)濟(jì)的增長帶來了一定的沖擊[2]。

在人口老齡化的背景下，2019年12月24日，中日韓三國政府首腦在中國成都舉行了“中日韓領(lǐng)導(dǎo)會議”，會議中三國對全球和區(qū)域框架下積極健康老齡化做出了相關(guān)承諾，并決定在未來人口老齡化的領(lǐng)域要加強積極交流合作。可見，人口老齡化問題已成為全球普遍性問題，雖然人口老齡化對經(jīng)濟(jì)的增長產(chǎn)生了負(fù)面影響，但人口老齡化帶來的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”也存在著巨大的潛力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。那么它具體是如何給經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響和正面影響的呢？下面將進(jìn)一步對人口老齡化現(xiàn)狀及原因進(jìn)行分析，并通過案例探討人口老齡化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的正負(fù)面影響。

2.人口老齡化現(xiàn)狀及原因分析

2.1 人口老齡化現(xiàn)狀

人口老齡化已經(jīng)成為全社會關(guān)注的熱門話題。按聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上人口占總?cè)丝跀?shù)量超過7%，即認(rèn)為該地區(qū)進(jìn)入老齡化社會。目前，中國人口老齡化問題已經(jīng)越來越明顯了。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示（如圖1），與2010年相比，2019年中國65歲及以上老年人口數(shù)量已經(jīng)增加了5705萬人，是十年前的1.48倍，占總?cè)丝诒戎匾苍鲩L到了12.6%。從圖2中可以看到從2010—2019年老年人口撫養(yǎng)比一直呈上升趨勢，說明了每一百名勞動年齡人口要負(fù)擔(dān)的老年人口數(shù)量越來越多了，社會負(fù)擔(dān)在不斷加重。隨著人口老齡化的迅速發(fā)展，中國進(jìn)入了“未富先老”的狀態(tài)。據(jù)專家預(yù)測，中國的人口老齡化發(fā)展速度將比其他國家都要快[4]。

圖1 2010-2019年65歲及以上人口數(shù)量和比重統(tǒng)計圖

圖2 2010—2019年老年人口撫養(yǎng)比折線圖

2.2 人口老齡化原因

人口老齡化主要有兩方面的原因：一是人口基數(shù)大，再加上計劃生育政策的實施，限制出生率的提高，必將導(dǎo)致人口老齡化現(xiàn)象的出現(xiàn)。二是隨著人們生活水平和醫(yī)療水平的不斷提高，人們的壽命延長了，也會導(dǎo)致人口老齡化加劇[5]。

中國從1999年開始就逐漸進(jìn)入了人口老齡化社會，隨著出生率的下降，人民生活水平和醫(yī)療水平的提高，人口老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，隨之而來的是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展被限制了。人口是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，為了緩解人口老齡化給經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，我們必須適時出臺相應(yīng)政策，把握住潛在的機(jī)遇，發(fā)展獨具特色的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。

3.人口老齡化給經(jīng)濟(jì)帶來的影響案例分析

3.1 負(fù)面影響分析——以遼寧省和日本為例

3.1.1 對遼寧省的影響

曾經(jīng)的遼寧省經(jīng)濟(jì)僅次于江蘇、浙江，排在全國前列。但是2017年的數(shù)據(jù)顯示，遼寧的經(jīng)濟(jì)總量排名已經(jīng)降到了第14位，經(jīng)濟(jì)增長僅為4.2%，更是排在全國末位。遼寧面對的形勢很是嚴(yán)峻，據(jù)統(tǒng)計，遼寧的人口為負(fù)增長，同時人才正在大量流失，而且60歲以上人口占到了22.85%，人口老齡化非常嚴(yán)重。

面對經(jīng)濟(jì)形式的不利局面，遼寧也正在尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而且遼寧有足夠的實力打一個漂亮的翻身仗。在東三省中，遼寧的經(jīng)濟(jì)總量差不多是其他兩省的總和，地理位置也更優(yōu)越，是中國最北方的沿海城市，與日本、韓國隔海相望。遼寧還是個旅游大省，共有9處國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，1處國家歷史文化名城，同時遼寧民俗文化異常突出[6]，二人轉(zhuǎn)、京劇、相聲等曲藝形式都非常繁榮，遼寧正在積極尋找自己的定位，努力回到歷史的巔峰。

3.1.2 對日本的影響

早在1970年，日本的老齡化程度就達(dá)到了7.1%，日本比中國早30年進(jìn)入人口老齡化社會，早已成為人口老齡化最嚴(yán)重的國家[7]。人口老齡化對日本經(jīng)濟(jì)的增速更是產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。其中，人口老齡化加劇導(dǎo)致了日本政府可用于投資的資金減少，過去日本可以通過發(fā)行國債來籌資，假如把日本的養(yǎng)老金比作蓄水池，政府可以從養(yǎng)老金中每年提出27000億左右日元來購買國債，但是現(xiàn)在由于日本老齡化的出現(xiàn)，政府不再能夠方便地從養(yǎng)老金中提錢，因為往蓄水池里注水的人員減少了，而65歲以上需要靠養(yǎng)老金生活的人增加了，導(dǎo)致日本的養(yǎng)老金不能再隨便動用。政府可用投資減少只是日本人口老齡化帶來的一方面的負(fù)面影響，其他方面同時也在潛移默化中受到了人口老齡化帶來的沖擊。

3.2 正面影響分析——以天澤“頤康養(yǎng)老”項目為例

“十二五”期間，我國老年人口增長速度進(jìn)一步加快，人口老齡化現(xiàn)象愈發(fā)明顯。為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，政府出臺多項法律條文，其中明確提出了要全面做好人口工作，積極應(yīng)對人口老齡化問題，鼓勵優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)[8]。隨著家庭的小型化、空巢化的發(fā)展，傳統(tǒng)單一的養(yǎng)老模式的養(yǎng)老功能將大大被弱化，社會養(yǎng)老服務(wù)問題將更加突出。于是天澤集團(tuán)便提出了“修老”這一全新概念，致力于推動養(yǎng)老手段向精神和物質(zhì)相結(jié)合的方面發(fā)展。

“修老”主要包括兩種養(yǎng)老手段，即“以農(nóng)養(yǎng)老”和“以修養(yǎng)老”?！耙孕摒B(yǎng)老”是指老年人通過最高層次的修煉及養(yǎng)生達(dá)到延年益壽的目的，通過修德、修生、修智、修體這四種方法來充實晚年生活，提高生活質(zhì)量，追求更高層級的生活狀態(tài)，讓晚年生活更富有意義，在物質(zhì)生活充裕的同時，滿足精神世界的富裕，以此達(dá)到《易經(jīng)》中養(yǎng)生和超生的最高養(yǎng)老境界?！耙赞r(nóng)養(yǎng)老”是一個全新的養(yǎng)老理念，主要是利用科技手段，打造一個恒濕、恒溫、恒風(fēng)、恒水、恒電的富養(yǎng)養(yǎng)老體制。老年人可以在養(yǎng)老城打理花草魚蟲、飼養(yǎng)寵物、種植綠色作物，以另一種更意義的方式享受晚年。

在推行高品質(zhì)、高質(zhì)量養(yǎng)老同時，天澤“頤康養(yǎng)老”還會統(tǒng)籌全局，考慮其他類型的養(yǎng)老需求，推行多種類的養(yǎng)老方式相結(jié)合，滿足不同種類養(yǎng)老人士的需求，致力于做到人人老有所依、老有所樂、老有所養(yǎng)，不斷地推動養(yǎng)老事業(yè)向前發(fā)展。天澤“頤康養(yǎng)老”項目為老年人特別是廣東省老年人帶來了福音，探索了一條以人為本、專業(yè)化服務(wù)、多產(chǎn)業(yè)鏈的國際化養(yǎng)老模式，為老齡化產(chǎn)業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.研究結(jié)論與建議

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口紅利逐漸消失，再加上出生率下降、人均壽命延長導(dǎo)致勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎叵陆?，老年人口撫養(yǎng)比增長，人口老齡化就變成了發(fā)展的必然趨勢。通過對人口老齡化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響的正反面案例分析，我們可以清楚地知道，人口老齡化就是一把雙刃劍，不僅可以抑制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是只要我們積極應(yīng)對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，調(diào)整戰(zhàn)略，把握機(jī)遇，可以從已成定局的人口老齡化現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)潛在的朝陽產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，定能削減人口老齡化帶來的負(fù)面影響。

據(jù)此，提出了以下幾點建議：第一，除了發(fā)展類似于“頤康養(yǎng)老”這樣的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)外，還可以大力發(fā)展醫(yī)療保健行業(yè)和保險行業(yè)。相對于年輕人來說，老年人身體健康更需要保障，在老齡化的社會，醫(yī)療保健行業(yè)和保險行業(yè)存在著很大的發(fā)展空間。第二，在保證了老年人身體健康的同時，可以大力發(fā)展娛樂旅游業(yè)。隨著生活水平的提高，在滿足了衣食住行的基本需求之后，人們會愿意花更多的時間娛樂和旅游，老年人恰好有更多的自由時間來進(jìn)行這些活動。在未來，旅游業(yè)和娛樂業(yè)會在市場中占更大的比重。第三，充分發(fā)揮老年人不可替代的作用。一方面可以提高退休年齡，隨著科技水平的進(jìn)步，社會對體力勞動的需求降低，老一代人擁有更多的經(jīng)驗與技能，他們完全有能力勝任對體能要求不高的工作。提高退休年齡，不僅可以降低成本，還可以帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面可以加快老年人人力資源的開發(fā)。老年人的閱歷和學(xué)問是社會的重要財富，雖然傳統(tǒng)意義的人口紅利正在逐漸消失，但潛在的老年人口紅利也隨之而來。我們要充分利用老年人力資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動消費增長，推動市場的發(fā)展。在保證老年人合法權(quán)益的同時，讓他們實現(xiàn)更多的老年生活的價值。