宜趁東風馬蹄疾
——惠金黃河河務局“十三五”發(fā)展紀實

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時光荏苒，春秋五度。

回眸“十三五”，這是惠金黃河河務局治黃發(fā)展歷程中極不平凡的5年，也是治黃成就碩果累累的5年。回首望，一路披荊斬棘，惠金黃河人秉承“忠誠、干凈、擔當，科學、求實、創(chuàng)新”的新時代水利精神，創(chuàng)下了頗為輝煌的成績，以革故鼎新的魄力與勇氣，點燃了高質量發(fā)展引擎，以高質量跑出了惠金發(fā)展“加速度”。

平安迎送洪水歷經(jīng)“大考驗”

黃河自古有“懸河頭、華北軸、百川口、萬古流”的說法，惠金黃河河務局所轄河道范圍就位于這“懸河頭”，其防汛責任與壓力可想而知。

黃河防汛，“防”字當頭。5年來，惠金黃河河務局始終把防洪保安全作為工作的重中之重，充分發(fā)揮專業(yè)指導和參謀助手作用，認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制；河長制工作全面啟動以來，配合各級河長每年開展巡河20余次，指導督促對屬地惠濟、金水兩區(qū)防指成員單位、沿黃5個鎮(zhèn)辦及23個村莊負責人及群防隊員開展培訓，落實群防隊伍15000余人。

此外，惠金黃河河務局不斷強化防汛物資保障，及時修訂各類防汛預案，深入涉河安全宣傳進村莊、進社區(qū)、進學校等，發(fā)放各類宣傳品5萬余份。以訓代戰(zhàn)，錘煉隊伍，圓滿完成河南防汛指揮調度、鄭州市軍民聯(lián)防搶險、黃河灘區(qū)遷安救護等大型演練任務13次，防汛實戰(zhàn)能力得到不斷提升，有力推動了防汛社會化進程。素有“黃河鐵軍”稱號的鄭州黃河第二機動專業(yè)搶險隊，5年間，及時搶護轄區(qū)工程險情228次，并多次赴中牟、鞏義、滎陽，支援兄弟單位開展險情搶護，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的安全保障。2020年，為迎戰(zhàn)黃河中游洪水，惠金黃河河務局聯(lián)合屬地惠濟區(qū)政府、沿黃各鎮(zhèn)辦共同防御大洪水，平安迎送6次編號洪水?；萁瘘S河河務局高度的敬業(yè)精神、良好的職業(yè)素養(yǎng)和精湛的業(yè)務能力贏得了地方政府、沿黃群眾的信賴與認可。

惠濟區(qū)防指防汛搶險遷安救護演練

依法治河管河取得“新突破”

5年來，在上級及屬地政府統(tǒng)一領導下，惠金黃河河務局充分發(fā)揮河長制平臺作用，積極配合惠濟區(qū)政府開展了“非法采砂集中整治”“大棚房綜合治理”“灘區(qū)綜合整治”“清四亂”“綠盾2017、2018、2019行動”和水源地保護區(qū)整治等一系列灘區(qū)綜合整治工作，清除了新萬國等一批頑固違建項目，接受中央電視臺、河南日報等多家媒體采訪，贏得了社會廣泛認同與支持。

為進一步鞏固灘區(qū)綜合整治成果，惠金黃河河務局促請惠濟區(qū)政府在重要上堤路口設置限高架13處，并安排巡防隊伍24小時值守，有效限制了渣土車進入黃河灘區(qū)。配合地方政府搭建的惠濟黃河灘區(qū)可視化綜合監(jiān)管平臺，設置遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)130處，以信息化手段有效整合國土、環(huán)保、鄭州農(nóng)業(yè)高新區(qū)、政法系統(tǒng)及河務部門的管理資源，聯(lián)合執(zhí)法能力與辦案效率顯著提升。曾備受社會和媒體關注的河道內(nèi)非法采砂、非法倉儲、漁（農(nóng)）家樂、違章建設等逐步銷聲匿跡，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。河道管理從“單打獨斗”的被動局面變?yōu)榱擞傻胤秸鲗?，黃河河務局參與的“聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法”新局面。與此同時，惠金黃河河務局水政監(jiān)察隊伍執(zhí)法能力也在不斷的實戰(zhàn)與考驗中得到強化，分別于2019年、2020年榮獲黃委“青年文明號”“黃委星級水政監(jiān)察隊伍”榮譽稱號。

此外，為全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，惠金黃河河務局廣泛深入開展普法進村莊、進社區(qū)、進學校等普法“六進”活動，發(fā)放普法物品2.7萬余件，進一步提高了沿黃群眾的水法治意識，法治觀念深入人心。在“七五”普法期間，惠金黃河河務局依托花園口景區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，高標準打造的“一軸四區(qū)”花園口法治文化示范基地榮獲河南省水利科普教育基地、鄭州市首批法治宣傳教育基地、黃委法治文化示范基地等多項榮譽稱號。2020年，惠金黃河河務局成功創(chuàng)建全國法治宣傳教育基地和首批黃委法治文化示范基地，并順利通過河南省司法廳及河南黃河河務局“七五”普法終期驗收。

以高質量跑出“加速度”

用日新月異來形容南裹頭險工的變化再合適不過了，如今，南裹頭險工翻天覆地換新顏，就連常年駐守在該處的一線職工老李都對南裹頭險工近年來的變化贊嘆不已。

沿花園口水利樞紐工程遺址十八門閘一路向北，或騎行或漫步在平坦的觀景大道，草木和一排排整齊劃一的防洪設施相間而立，一步一景，讓人仿佛置身于綠色畫廊。來到南裹頭觀景點，登高遠眺，看黃河之浩瀚，或到黃河文化展覽室、黃河情巡演劇場，感受黃河文化之厚重。

誰能想到，南裹頭周邊多年禁而不止的漁（農(nóng)）家樂和藏匿灘區(qū)深處的各種水事違法活動，在短短幾年內(nèi)已不見蹤跡?！耙郧暗臑﹨^(qū)羊腸小道崎嶇難走，在天然屏障掩飾下，違法分子肆無忌憚，我們的執(zhí)法人員曾多次遭受過人身威脅?！被萁瘘S河河務局主管領導趙俊奇介紹，“2016年以來，屬地惠濟區(qū)政府重拳出擊，多部門聯(lián)合成立工作小組，拆違建、治采砂、恢復生態(tài)原貌，灘區(qū)綜合整治力度持續(xù)升級，為全面提升工程生態(tài)面貌、落實國家‘黃河戰(zhàn)略’奠定了堅實基礎?！?/p>

南裹頭險工新貌

與此同時，惠金黃河河務局踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動工程高質量發(fā)展的生態(tài)實踐也拉開了帷幕。

2017年，保合寨控導工程由雨天泥濘路華麗變身為平坦的水泥硬化路，安裝上了LED太陽能路燈，工程面貌得到徹底改觀，成功晉級黃委示范工程。全面完成了花園口水情科普教育長廊、花園口交通疏導工程、花園口東大壩水源地綜合治理工程，全線堤頂?shù)缆芳肮こ淘O施實現(xiàn)了全方位優(yōu)化。

2018年，惠金段堤頂?shù)缆芳訉捀慕ㄈ嫱旯ぃ瑸猷嵵菅S國際馬拉松提供了優(yōu)質賽道。打造的花園口“一軸四區(qū)”法治文化示范基地，進一步提升了花園口窗口品質。同年10月，姚橋管護基地工程晉級黃委示范工程。

2019年，完成保合寨、花園口、申莊等險工壩面以及大堤生態(tài)綠化，栽種苗木1.4萬余棵，生態(tài)綠化2.2萬平方米。7月1日起，惠金黃河河務局所轄24千米惠濟段黃河堤防沿線的衛(wèi)生保潔全面納入惠濟區(qū)政府市政環(huán)衛(wèi)保潔，長期備受媒體和社會關注的黃河大堤衛(wèi)生垃圾治理難題得以解決。同年10月，花園口景區(qū)主大門及周邊配套基礎設施建設全面完工，花園口窗口形象再次升級。

習近平總書記于2019年9月18日提出黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略以來，惠金黃河河務局在融合共贏的大環(huán)境中，又迎來了新發(fā)展機遇，包括南裹頭險工在內(nèi)的轄區(qū)全線納入地方沿黃生態(tài)戰(zhàn)略核心示范區(qū)建設。據(jù)了解，初步建成的黃河灘地公園總面積44平方千米，相當于147個鄭州人民公園，成為生態(tài)保護的網(wǎng)紅代表。

此外，縱穿轄區(qū)的S312鄭州境道路改建工程（黃河大堤淤區(qū)段）、鄭州黃河文化公園臨河護岸工程等重大項目正如火如荼地開展。全面完成了黃河灘岸應急防護工程、鄭州國家黃河濕地公園東六湖生態(tài)補水工程、南裹頭非裹護段防護等工程。爭取惠濟區(qū)政府投資1100余萬元，對惠濟段20千米堤防進行紅楓林綠化。鄭州金水區(qū)馬渡險工及馬渡下延生態(tài)提升規(guī)劃和馬渡險工惠濟段“一壩一景”園林生態(tài)景觀規(guī)劃提上日程。

幸福河畔奏響“幸福曲”

民生連著民心，民生是一切工作的出發(fā)點和落腳點。

5年來，惠金黃河河務局以黨建為引領，抓思想強隊伍，立足“爭、掙、幫、管、融、創(chuàng)”6 個關鍵字，主動靠前，鄭濟高鐵黃河特大橋建設實現(xiàn)了工程效益、經(jīng)濟效益的最大化，在涉河項目管理方面樹立了標桿；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢“掙”到效益，強化內(nèi)控建設“管”出水平，借對口幫扶之機“幫”來成效，轉變觀念，創(chuàng)新理念，不斷增強凝聚流域與區(qū)域共謀事業(yè)發(fā)展、攜手共建幸福河的治河融合力，把經(jīng)濟發(fā)展放在增強自身“造血能力”上，讓發(fā)展切實落實到改善民生上、落實在凝聚人心中。

經(jīng)過5年的苦干實干，在黃委對口幫扶下，惠金黃河河務局于2018年順利摘帽脫貧，經(jīng)濟創(chuàng)收工作取得成效，職工收入實現(xiàn)連年穩(wěn)步增長；一線班組“六上”目標全部完成；“黃河灘區(qū)公園化、防洪工程景觀化、機關環(huán)境花園化、職工宿舍公寓化、一線班組景點化”的目標基本實現(xiàn)?；▓@式機關環(huán)境和現(xiàn)代化辦公條件讓職工在忙碌之余身心得到了放松。一線班組人員餐飲可自助，住宿像賓館，出門有美景。黃河灘區(qū)公園化、防洪工程景觀化，河地融合、多方攜手，隨著鄭州黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略核心示范區(qū)建設的有力推進，人水和諧的生態(tài)美景已初現(xiàn)。

舉目已覺千山綠，宜趁東風馬蹄疾。展望“十四五”，一段催人奮進的新征程已經(jīng)開啟?！白岦S河成為造福人民的幸福河”的偉大號召激蕩人心，黨的十九屆五中全會擘畫的“十四五”宏偉藍圖催人奮進，新時代新征程新任務，惠金黃河人將以更加昂揚的姿態(tài)，奮力書寫“十四五”更加精彩的治黃新華章。

“黨旗映紅幸福河”黨建主題公園