不負(fù)重托保安瀾 共譜治黃新華章
——濟(jì)南黃河河務(wù)局推進(jìn)防洪安全體系建設(shè)紀(jì)實(shí)

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堤頂防汛路工程緊張施工中

葛店險(xiǎn)工的遙測(cè)水尺

石濟(jì)客專補(bǔ)救工程根石加固

“讓黃河成為造福人民的幸福河?！绷?xí)近平總書記為黃河高質(zhì)量發(fā)展擘畫藍(lán)圖?！昂樗L(fēng)險(xiǎn)依然是流域的最大威脅?！薄氨M管黃河多年沒出大的問題，但黃河水害隱患還像一把利劍懸在頭上，絲毫不能放松警惕?！笨倳浀恼佌亣谕幸沧岦S河防汛抗旱工作有了根本遵循。

黃河寧，天下平。一年多來，濟(jì)南黃河河務(wù)局謹(jǐn)記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，深入踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)，落實(shí)黃委、山東黃河河務(wù)局黨組重大決策部署，圍繞防洪安瀾段建設(shè)，聚焦“七大能力”提升，開展各項(xiàng)防汛工作，完成了2020年主要防汛目標(biāo)任務(wù)，確保了濟(jì)南黃河歲歲安瀾。

超前部署，筑牢備汛第一防線

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)備汛工作帶來一定影響。但是，濟(jì)南黃河河務(wù)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控和備汛工作，將全年防汛工作細(xì)化為15大類41項(xiàng)工作，緊張有序地開展備汛工作，扎實(shí)做好2020年各項(xiàng)水旱災(zāi)害防御工作。

一是認(rèn)真抓好汛前各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。開展汛前工程普查和根石探測(cè)，組織汛前河勢(shì)查勘，加強(qiáng)水情測(cè)報(bào)設(shè)施維護(hù)，落實(shí)各類防汛物資，依法開展河道管理，切實(shí)做好黃河專網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)通信保障。

二是全面落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制?！爸灰プ×素?zé)任制的牛鼻子，防汛工作就有了著落?！睗?jì)南黃河河務(wù)局防汛辦公室主任韓亞娟強(qiáng)調(diào)，“我們一定要做到將防汛責(zé)任制層層壓實(shí)，不留死角?！?020年汛前，全市各級(jí)及時(shí)召開防汛工作會(huì)議，全面落實(shí)防汛責(zé)任。黃委系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行全員崗位責(zé)任制及防汛班責(zé)任制，所有責(zé)任人接受社會(huì)監(jiān)督。

三是認(rèn)真進(jìn)行各類預(yù)案的編制和審查。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。濟(jì)南黃河河務(wù)局提高政治站位，超前謀劃，制定了《濟(jì)南黃河防洪安全體系建設(shè)實(shí)施意見》。為有效應(yīng)對(duì)“黑天鵝”和“灰犀?！笔录幹仆瓿蓾?jì)南市防御黃河超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案，修訂印發(fā)濟(jì)南市黃河防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、黃河防洪預(yù)案、灘區(qū)運(yùn)用預(yù)案、專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)搶險(xiǎn)方案。對(duì)全局36處非防洪工程項(xiàng)目度汛方案進(jìn)行了審查?！邦A(yù)案把各種極端條件和風(fēng)險(xiǎn)因素考慮全面，提出了切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施?！表n亞娟補(bǔ)充道。

從領(lǐng)導(dǎo)重視到責(zé)任落實(shí)，各盡其職、各負(fù)其責(zé)，服從調(diào)度、服務(wù)大局，濟(jì)南黃河河務(wù)局立足防大汛、搶大險(xiǎn)，用百分之百的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)百分之一的可能，筑牢備汛防線。

實(shí)戰(zhàn)演練，應(yīng)急能力全面提升

黃河濟(jì)南段上起平陰，下至濟(jì)陽，全長183公里，河道平緩，泥沙沉積嚴(yán)重，日積月累，河道越來越高，成為地上懸河。奔騰的黃河水一旦肆虐，將直接威脅到沿黃人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，全面提升應(yīng)急度汛能力是做好防汛工作的重要保障。

2020年6月18日，2020年黃河下游防御大洪水實(shí)戰(zhàn)演練正式開始。濟(jì)南黃河河務(wù)局快速應(yīng)對(duì)，迅速啟動(dòng)防御大洪水運(yùn)行機(jī)制，抽調(diào)人員成立7個(gè)職能組，機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)集結(jié)待命?！叭稚舷乱叨戎匾曔@次防御大洪水實(shí)戰(zhàn)演練，做好與地方領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)溝通，指導(dǎo)地方做好灘區(qū)巡查和生產(chǎn)堤防防守，確保灘區(qū)不漫灘，群眾不受損失。”濟(jì)南黃河河務(wù)局局長崔保衛(wèi)在部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

“2020年7月1日11時(shí)54分，濼口水文站發(fā)生流量4680立方米每秒，是自‘96·8’洪水24年以來最大一次?！睗?jì)南黃河河務(wù)局防汛辦公室副主任尹遜海介紹道。

在做好防汛工作的同時(shí)，濟(jì)南黃河河務(wù)局加強(qiáng)對(duì)防汛工作的正面輿論引導(dǎo)。中央及省市各級(jí)新聞媒體共計(jì)20余家對(duì)2020年黃河防汛工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道，向社會(huì)全方位報(bào)道了河務(wù)部門在防汛值守、水資源調(diào)度管理等方面的工作，展現(xiàn)了黃河人為保障黃河長治久安，促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的擔(dān)當(dāng)與奉獻(xiàn)，提高了河務(wù)部門的知名度。

2020年6月23日，搶險(xiǎn)隊(duì)在進(jìn)行堤防堵口演習(xí)

濟(jì)南黃河河務(wù)局專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)是山東黃河防汛工作的一張“王牌”。2020年，濟(jì)南黃河河務(wù)局專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)基地建設(shè)被評(píng)為山東黃河河務(wù)局防汛建設(shè)示范點(diǎn)。“2020年6月，我們參加了山東黃河防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水演習(xí)，搶險(xiǎn)隊(duì)集合50多名隊(duì)員、20多臺(tái)（套）大中設(shè)備，僅用兩個(gè)多小時(shí)就完成了超標(biāo)準(zhǔn)洪水堤防堵口演習(xí)，整個(gè)過程訓(xùn)練有序、指揮得當(dāng)、一氣呵成，視頻全程直播，省局領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)。”回想起當(dāng)時(shí)的情景，搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長陳茂軍仍然記憶猶新，充滿自豪。

夯實(shí)基礎(chǔ)，防洪工程體系不斷完善

行走在濟(jì)南黃河大堤，險(xiǎn)工雄峻、備石列陣、亭臺(tái)錯(cuò)落、大堤巍巍，映襯得工程愈加亮麗。

工程現(xiàn)場機(jī)械聲轟鳴，人聲鼎沸，大小工程車輛來往如梭，一派如火如荼景象……這一幅畫面，是濟(jì)南黃河河務(wù)局“十三五”防洪工程建設(shè)的生動(dòng)寫照。

如果說責(zé)任人筑起防汛的第一道“堤壩”，防洪工程則挑起防御洪災(zāi)的大梁。濟(jì)南黃河河務(wù)局工管處處長許洪印告訴筆者，“十三五”黃河下游防洪工程（濟(jì)南段）共劃分為6個(gè)標(biāo)段，包括2個(gè)堤防加固工程標(biāo)段、1個(gè)河道工程標(biāo)段、1個(gè)道路工程標(biāo)段及設(shè)計(jì)變更新增的2個(gè)道路翻修工程標(biāo)段，各標(biāo)段主體工程均已完成。受疫情影響，剩余尾工及設(shè)計(jì)變更新增項(xiàng)目開工普遍較晚，為保證在汛期來臨前完成主體工程，濟(jì)南項(xiàng)目建設(shè)辦公室壓實(shí)參建各方責(zé)任，在保證工程質(zhì)量、安全的基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)了工程建設(shè)。

施工期間，參建各方嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控有關(guān)規(guī)定，建設(shè)者們放棄節(jié)日休息，加班加點(diǎn)，克服了三伏天炎熱、多雨等不利條件，優(yōu)化施工組織，倒排計(jì)劃、緊扣節(jié)點(diǎn)、搶抓進(jìn)度。大王廟控導(dǎo)新建工程于汛期前完成，設(shè)計(jì)變更新增的堤頂防汛路翻修工程于2020年8月完成，確保了防洪工程體系的完整和應(yīng)急防汛路的暢通，為防御中下游洪水搶出寶貴的黃金期。

積尺寸之功，方能成千秋之利，防洪工程建設(shè)功在當(dāng)下，利于千秋?！笆奈濉逼陂g，濟(jì)南黃河河務(wù)局將繼續(xù)鞏固防洪工程建設(shè)成果，打造最堅(jiān)實(shí)的防洪工程體系，為造福人民的幸福河打牢基礎(chǔ)。

“保障黃河長治久安”，習(xí)近平總書記語重如山，賦予了黃河保護(hù)治理新定位、新使命。面對(duì)防汛大考，濟(jì)南黃河河務(wù)局擔(dān)當(dāng)使命、勠力同心，用擔(dān)當(dāng)筑牢“防汛堡壘”，全力做好防汛保安瀾各項(xiàng)工作，交上了一份人民滿意的答卷。