公路養(yǎng)護機械設(shè)備管理的問題與對策實踐

李愛紅

（三明市公路事業(yè)發(fā)展中心永安分中心，福建三明365001）

0 引言

隨著國家不斷加大對公路運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，高速公路、國道省道以及其他類型的公路通車數(shù)量逐年快速增長，實現(xiàn)了路路相通的格局。隨著公路修建里程的增加，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及交通運輸業(yè)迎來了快速發(fā)展，人民出行、旅游等也越來越便利。隨著公路的完工，對公路養(yǎng)護質(zhì)量的要求也不斷提高，從而對公路養(yǎng)護機械管理也越來越重視。

1 公路養(yǎng)護機械設(shè)備管理現(xiàn)狀

為確保公路的暢通、安全和美觀，提升公路養(yǎng)護水平，對公路養(yǎng)護機械設(shè)備進行科學(xué)的使用和管理，提高機械設(shè)備管理工作水平，已成為各種公路管理相關(guān)單位的重要任務(wù)。由于基層公路養(yǎng)護部門的機械種類較為單一，導(dǎo)致機械化作業(yè)水平較低，大部分管理部門只能采用傳統(tǒng)的養(yǎng)護設(shè)備和方法，現(xiàn)代化水平不高，主要表現(xiàn)為員工勞動強度高、工作效率低導(dǎo)致了養(yǎng)護質(zhì)量差、難以適應(yīng)日益復(fù)雜的公路養(yǎng)護需求。

1.1 公路養(yǎng)護機械設(shè)備機械化水平低

目前大部分公路養(yǎng)護相關(guān)部門的機械設(shè)備購置時間久，部分壓路機、攤鋪機等基礎(chǔ)設(shè)備已持續(xù)使用較長時間，處于待報廢狀態(tài)，只能進行小規(guī)模低強度的作業(yè)。目前大部分的基層公路管理單位只配備了路面養(yǎng)護車、灑水車、割草機等小型的簡易設(shè)備，機械化水平低，并且機械設(shè)備使用年限較長，導(dǎo)致出現(xiàn)故障的概率上升。維修所花費精力高，設(shè)備配置不合理。

1.2 公路養(yǎng)護機械設(shè)備管理方式落后

基層公路站養(yǎng)護工作特點有：工作量大、線路長、面積廣、工作內(nèi)容復(fù)雜，上級公路養(yǎng)護管理部門難以及時準確掌握設(shè)備的分布使用情況和運行狀態(tài)，統(tǒng)籌調(diào)配使用資源的程度低，對于維修和定期維護計劃性不足。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足導(dǎo)致了設(shè)備的利用率不高，不能充分發(fā)揮相互協(xié)調(diào)的作用，造成運行與管理的嚴重脫節(jié)，已不能滿足現(xiàn)代養(yǎng)路機械化、系列化生產(chǎn)的需要。

1.3 公路養(yǎng)護機械設(shè)備管理人員素質(zhì)普遍較低

大多數(shù)公路養(yǎng)護機械和設(shè)備的操作員之前都是從事拖拉機等農(nóng)用設(shè)備駕駛工作，他們對現(xiàn)代公路養(yǎng)護機械設(shè)備的精細化操作、對于公路養(yǎng)護規(guī)范等知識的掌握不足、專業(yè)性差。有的操作員盲目追求速度和效率而對設(shè)備進行野蠻操作，不注意工作質(zhì)量只追求工作速度，設(shè)備處于超負荷作業(yè)或者操作不當易引發(fā)及其設(shè)備的故障，導(dǎo)致維修成本和時間成本增加，設(shè)備利用率降低。大部分操作公路養(yǎng)護機械設(shè)備的人員缺乏專業(yè)知識技能培訓(xùn)，不能掌握公路養(yǎng)護機械設(shè)備的相關(guān)知識。他們僅僅依靠過去的經(jīng)驗操作設(shè)備，對養(yǎng)護機械設(shè)備管理工作的提升有很大的制約，不能最大化地發(fā)揮機械設(shè)備的技術(shù)性能和工作效率。

2 相關(guān)對策

我國公路里程數(shù)的不斷增加對公路養(yǎng)護工作的要求也必然越來越高，這會使公路養(yǎng)護企業(yè)進行深入的思考，如何提升公路養(yǎng)護管理的科學(xué)化水平，推進經(jīng)營機制的改革進程。公路養(yǎng)護管理工作也將加速向機械化、專業(yè)化方向發(fā)展。為了充分發(fā)揮基層單位在公路養(yǎng)護方面的價值，提升護機械設(shè)備管理效能，提升公路養(yǎng)護經(jīng)營企業(yè)的專業(yè)化管理水平，提出以下相關(guān)對策。

2.1 不斷加大公路養(yǎng)護的資金投入力度，合理配置公路養(yǎng)護機械設(shè)備資源

科學(xué)的、分層次的更新公路養(yǎng)護機械設(shè)備。目前基本公路站一般以50km 的里程為最佳經(jīng)濟里程，公路養(yǎng)護機械設(shè)備的配置應(yīng)以此為基礎(chǔ)進行設(shè)備的配置和更新，例如，維護里程為50km 的公路站應(yīng)至少配備1輛公路巡邏車、1 輛自卸車、1 輛灑水車、1 輛掃路機、1輛除雪機、1 臺割草機等設(shè)備。如為瀝青混凝土路面，應(yīng)配備瀝青路面綜合養(yǎng)護車、小型銑刨機等機械設(shè)備。要想達到以上的科學(xué)配備要進一步加大資金投入力度,有重點、有層次的完成公路養(yǎng)護機械設(shè)備更新?lián)Q代，加快設(shè)備技術(shù)升級改造步伐，適應(yīng)當前實際情況的需要。例如,三明市普通國省道公路站主要作業(yè)內(nèi)容為路容路貌、路面灑水、清掃、整理路肩邊坡、行道樹修剪、清理排水溝、掃雪除冰、路面維修及處治、清潔護欄、標志牌等附屬設(shè)施。機械配備可為三排座養(yǎng)護工程車或雙排座自卸養(yǎng)護車、皮卡車、清掃車、灑水車（8T～10T）、清縫機、灌縫機、沖擊夯、破碎鎬、綠籬機、割草機、噴藥設(shè)備、融雪撒布機等14 類養(yǎng)護機械設(shè)備，見表1[1]。

附表1 三明市普通國省干線公路站養(yǎng)護（應(yīng)急）機械設(shè)備配置規(guī)劃表

制定科學(xué)的養(yǎng)路機械設(shè)備配置方案。由于公路養(yǎng)護機械設(shè)備的種類、規(guī)格和數(shù)量不僅要取決于里程、路面結(jié)構(gòu)和維修年限等基礎(chǔ)性因素，而且還要充分考慮公路所處的地域、氣候條件、路基結(jié)構(gòu)、路面磨損程度等其他可能對養(yǎng)護產(chǎn)生影響的因素，綜合分析、合理配置，對公路養(yǎng)路機械設(shè)備進行長遠發(fā)展的規(guī)劃綜合配置資源，實現(xiàn)公路養(yǎng)護機械設(shè)備利用的最大化水平。

2.2 優(yōu)化公路養(yǎng)護機械設(shè)備管理模式

協(xié)調(diào)公路養(yǎng)護機械設(shè)備的管理，主要包括以下諸多環(huán)節(jié)：設(shè)備類型數(shù)量的確定、采購、設(shè)備資源的統(tǒng)籌使用、安裝、使用、維修、保養(yǎng)、報廢等。在建立和完善公路機械設(shè)備管理制度的同時，要注重全過程和系統(tǒng)管理，特別是設(shè)備使用的技術(shù)經(jīng)濟合理性管理。機械設(shè)備應(yīng)嚴格按照機械技術(shù)性能和安全操作規(guī)程使用，科學(xué)配置，充分發(fā)揮設(shè)備的效能。加強和嚴格控制易損件和更換件的管理，不斷降低經(jīng)營成本[2]。提高公路養(yǎng)護機械設(shè)備管理的市場化水平。為適應(yīng)市場化的需要，需要對經(jīng)營管理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式進行深入的改革，既要實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益提高、質(zhì)量得到保證的目標，又要適應(yīng)市場的競爭。例如，設(shè)立一家維修公司和一個單獨的維修機械租賃辦公室，對所有維修機械設(shè)備實行統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營、租賃和金融承包，要挑選既具有較強的管理、組織能力的人擔任管理者，同時也要求其熟練掌握機械知識，這樣才能夠?qū)C械設(shè)備進行精細、科學(xué)的規(guī)劃、部署、使用、維護和管理。在資源資金管理和配置方面，要建立專業(yè)的資金管理團隊和機械采購團隊。另外為強化對資產(chǎn)的集中管理，避免造成機械資源的浪費，提高利用率，各基層養(yǎng)護部門在報告公路維修機械設(shè)備使用計劃并根據(jù)實際建設(shè)和維修需要繳納一定費用后，可申請辦理相關(guān)設(shè)備租賃手續(xù)。

2.3 提高公路養(yǎng)護機械設(shè)備管理人員素質(zhì)

提高設(shè)備管理人員的素質(zhì)。目前隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，設(shè)備的更新?lián)Q代程度加快，公路養(yǎng)護機械設(shè)備也引入一些新工藝、新材料、新技術(shù)，使養(yǎng)護裝備具有更多的種類、更全面的功能和更高的技術(shù)含量更高，因此這對管理者和操作人員提出了更高的要求，要求其要對不同的機械設(shè)備有充分細致的了解，并且要掌握操作方法，掌握適用場合。因此要想提高設(shè)備管理水平，不僅要培養(yǎng)一支能夠操作、維修、保養(yǎng)的維修人員，還要建立一支具備較強綜合素質(zhì)的人才隊伍，滿足專業(yè)技術(shù)知識、專業(yè)管理知識、專業(yè)經(jīng)營知識的諸多要求。另外，實施機器設(shè)備和相對應(yīng)人員的統(tǒng)一管理，必須確保設(shè)備管理人員和操作人員隊伍的相對穩(wěn)定，以確保全面有效地提高機械設(shè)備管理水平。

3 結(jié)語

隨著我國公路建設(shè)的高速發(fā)展，對公路養(yǎng)護機械設(shè)備的管理水平提出了新的要求，只有大力加強養(yǎng)護機械的科學(xué)管理優(yōu)化設(shè)備配置資源、提高設(shè)備利用率，提高公路養(yǎng)護設(shè)備管理的制度化、規(guī)范化水平,才能更好地為公路養(yǎng)護事業(yè)服務(wù)。