又出事端網(wǎng)約車風(fēng)波不斷

本刊記者/蔡曉臻

隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，網(wǎng)約車市場逐步擴(kuò)大，手機點一點就能約個車。不可否認(rèn)的是，網(wǎng)約車給人們的生活帶來了便利，但隨之也產(chǎn)生了一些安全隱患。目前，社會對網(wǎng)約車安全問題重視度提高，這就既需要政府繼續(xù)加強監(jiān)管，又需要網(wǎng)約車平臺不斷進(jìn)行自我整改、自我完善，從而促進(jìn)全行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。能夠確認(rèn)的是網(wǎng)約車行業(yè)通過各方努力，一定能守牢安全底線，使之更好地為人民群眾提供出行服務(wù)。

網(wǎng)約車計費風(fēng)波

交通運輸部最近發(fā)文稱“市場監(jiān)管部門應(yīng)扛起網(wǎng)約車計費監(jiān)管責(zé)任”。因為對于消費者個體而言，單筆訂單計費不準(zhǔn)的損失或許并不明顯，但網(wǎng)約車訂單體量龐大，聚沙成塔，累積起來消費者群體的損失可不是個小數(shù)目。無論從規(guī)范市場健康發(fā)展角度考慮，還是基于維護(hù)消費者合法權(quán)益的考量，都有必要將網(wǎng)約車計費系統(tǒng)納入國家強制檢定的計量器具目錄，保障交易結(jié)算計量公平。

出現(xiàn)這樣的要求也是事出有因。2020年12月22日下午，因有急事需出行，重慶市的辛女士在渝北區(qū)雙湖路使用其APP叫了一輛網(wǎng)約車，15:49平臺通過第三方服務(wù)“藍(lán)色大道”派單成功，通過實時位置顯示，車牌為渝GN***8的小轎車在綠夢廣場附近，距辛女士還有3分鐘車程。然而，就在此時，接單司機來電，語氣極其不好：“你取消訂單嘛，我已經(jīng)開過你所在的位置了，不會來接你了?！?/p>

掛掉電話后，辛女士決定按司機說的取消訂單，但登陸該APP，卻彈出行程結(jié)束支付頁面，辛女士需要支付乘車費用8.8元。辛女士一頭霧水：“一直到訂單結(jié)束，對方也沒到約定好的出發(fā)地點接我，我也沒有點擊上車或結(jié)束行程。司機的一番操作將未出行的訂單變出一個網(wǎng)約車空單，造成乘客金錢損失不說，還耽誤乘客出行時間?！币娗闆r不對，辛女士立即撥打了“藍(lán)色大道”在線客服電話申訴，但轉(zhuǎn)人工服務(wù)后卻一直無人接聽。

辛女士說：“這種制造空單亂收費的情況，在網(wǎng)上看到過很多，沒想到自己也遇到了。莫名其妙沒坐上車，卻還要支付費用，而對于‘被消費’一事卻無法申訴。希望相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管?！?/p>

根據(jù)《重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（重慶市人民政府令第309 號）第七條規(guī)定：在本市多個行政區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市道路運輸管理機構(gòu)提出申請?！暗蔚纬鲂小本鶎僭诒臼卸鄠€行政區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，許可及相應(yīng)管理單位為市道路運輸管理機構(gòu)。因此，陽光重慶將該問題轉(zhuǎn)至重慶市交通執(zhí)法總隊核實處理。

經(jīng)重慶市交通執(zhí)法總隊調(diào)查，辛女士反映的情況屬實，市交通執(zhí)法總隊責(zé)令滴滴平臺對駕駛員做出處理，平臺已對駕駛員做出停運并召回線下培訓(xùn)的處理。同時，重慶市交通執(zhí)法總隊也承諾將加大對網(wǎng)約車平臺主體責(zé)任落實的監(jiān)督管理。

無獨有偶，今年2月28日，北京，網(wǎng)友李女士（化名）爆料稱她于2020年12月6日通過軟件打出租車去大興機場。平臺顯示預(yù)估費用為75.6元，但到達(dá)后卻被收取341元。李女士因?qū)M用有疑問沒有付款，卻遭到司機多次電話騷擾。根據(jù)滴滴規(guī)則，如乘客未支付車費，司機可通過虛擬電話聯(lián)系，但5天后電話就會失效。對此事，滴滴公司做出回應(yīng)：司機確實存在繞路行為，會停止該司機賬號，多收費用會進(jìn)行補償。

據(jù)了解，上海市消保委日前對上海市網(wǎng)約車平臺的計程及計時開展比較試驗，將平臺結(jié)算結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)檢測設(shè)備測試結(jié)果進(jìn)行對比。結(jié)果顯示，110次計程計時中，57次計程偏高，40次計時偏高。也就是說，消費者會為此多花錢。

在許多消費者看來，坐出租汽車可能遭遇司機故意繞路行為，但網(wǎng)約車的路線是事先規(guī)劃好的，后臺系統(tǒng)自動計費，不會多扣錢。但事實真的如此嗎？從上海市消保委的比較試驗看，超半數(shù)訂單多算了公里數(shù)，近四成訂單多算了時間，不禁讓人大跌眼鏡。

與傳統(tǒng)出租車使用計價器進(jìn)行結(jié)算不同，目前網(wǎng)約車平臺基本采取“前端采集信息，后臺計算費用”的方式。平臺實時接收網(wǎng)約車司機客戶端的定位、軌跡和計時信息，后臺通過一定算法計算出實際行駛里程和所用時間，然后按照收費規(guī)則計算出費用。由于平臺計算得到的里程、時間量值直接用于網(wǎng)約車交易結(jié)算，該里程、時間的準(zhǔn)確與否就直接關(guān)系到消費者切身利益。

有機構(gòu)顯示，國內(nèi)每3名打車人中，至少有1人使用網(wǎng)約車，相關(guān)消費群體龐大。對此交通運輸部表示，無論從規(guī)范市場健康發(fā)展角度考慮，還是基于維護(hù)消費者合法權(quán)益的考量，都有必要將網(wǎng)約車計費系統(tǒng)納入強制檢定計量器具范圍，以保障貿(mào)易結(jié)算計量公平。當(dāng)然，前提是市場監(jiān)督管理部門要主動擔(dān)當(dāng)作為，履行監(jiān)管責(zé)任。

網(wǎng)約車安全風(fēng)波

2021年2月21日，廣東佛山女孩晶晶（化名）搭乘嘀嗒順風(fēng)車由梅州前往佛山，在距離晶晶乘車目的地只有兩公里時，司機以行李過多提出加錢要求，稱“一定要加50元，他說要不然請他吃頓飯也行”“不然就一直待在車?yán)铩?。為了拿到加價，司機甚至在即將到達(dá)目的地時選擇了繞行。

根據(jù)晶晶拍攝的現(xiàn)場視頻，司機曾多次提出50元加價的要求，并威脅道要帶她在服務(wù)區(qū)過夜，“我明天送你回都可以，你車?yán)镒∫煌怼薄胺阜ǖ氖挛也蛔?，司機都知道，中國的條例就是多漏洞。”行車過程中，晶晶多次同警方、客服溝通。但警察和客服和司機交涉時，司機也只以“堵車”搪塞，不愿前往目的地。在客服三次和司機溝通后，司機才在晶晶點擊確認(rèn)到達(dá)、車費到賬后，放晶晶下車。下車點在晶晶目的地十公里開外。

令人費解的是，在嘀嗒APP頁面上，該司機曾接單33次，好評率100%。目前，該公司對涉事司機進(jìn)行了封號處理，該車主將永久不能接單。

新年伊始，網(wǎng)約車市場的競爭逐漸白熱化，美團(tuán)打車、高德、t3出行、一喂順風(fēng)車，競相在共享出行賽道搶肉吃，滴滴面臨著尷尬的境地。

而這并不是嘀嗒順風(fēng)車第一次出現(xiàn)類似安全事件，據(jù)報道顯示，2019年1月，一位男士在拒絕司機加價要求后，被司機拿刀砍斷手指；2019年9月，一位女士乘嘀嗒順風(fēng)車時遭到猥褻；更早之前的2018年，嘀嗒一順風(fēng)車主被爆邊接單邊在虎牙平臺上直播，不僅對女乘客言語露骨，甚至用下流語言騷擾對方，以博取人氣。

據(jù)嘀嗒出行公開的數(shù)據(jù)，截至2020年8月31日，嘀嗒出行的整體注冊用戶數(shù)已突破1.8億，注冊車主數(shù)突破1900萬，認(rèn)證通過車主超過1000萬；累計注冊出租車司機數(shù)量超過190萬，累計認(rèn)證通過出租車司機數(shù)量超80萬。面對如此龐大的用戶全體，作為平臺方的嘀嗒順風(fēng)車更應(yīng)該做好安全措施。

網(wǎng)約車調(diào)價風(fēng)波

新年伊始，網(wǎng)約車市場的競爭逐漸白熱化，美團(tuán)打車、高德、t3出行、一喂順風(fēng)車，競相在共享出行賽道搶肉吃，滴滴面臨著尷尬的境地。

為了留住乘客，滴滴只能一而再再而三的降價。近來，很多滴滴司機反映，四川省和江西省開始了新一輪的調(diào)價。根據(jù)平臺發(fā)布的調(diào)價規(guī)則，成都主城區(qū)以外，司機端起步價調(diào)整為4.2元，而乘客端沒有任何變化。對比之下的出租車，起步價約為5-6元，滴滴平臺扣除30%的服務(wù)費，乘客端的起步價也大致是六元起步，基本和出租車持平了。乘客起步價不調(diào)整，滴滴抽成比不調(diào)整，單單下調(diào)司機的起步價。一輪輪調(diào)價下來，如果接單在起步價之內(nèi)，司機扣除油費和車費，一公里一塊錢都不到，還不如一單外賣賺得多，除去空跑費，往返的話可能還會賠錢！

往年的滴滴公司，在過年的時候都會嘗到滴滴給的一點甜頭，或是優(yōu)惠，或是補貼。并且為了鼓勵司機出車，還會在乘客端增加1-9元不等的價格。但是今年，平臺并沒有給任何補貼，相反還為了留住乘客，推出了很多特惠單，司機紛紛流失到一喂順風(fēng)車、滴答等平臺，或者是在家過年不出車。

如今看來，網(wǎng)約車行業(yè)競者眾多，各家平臺都在爭取乘客，滴滴優(yōu)勢不再，挖空心思從司機的身上撈油水。

新規(guī)定新局面

近日，深圳市六屆人大常委會召開第四十八次主任會議召開。此次會議上，審議的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車管理條例（草案）》將網(wǎng)約車納入出租車管理。

近年來，作為“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的新業(yè)態(tài)，網(wǎng)約車和共享單車近年來迅猛發(fā)展，雖然為市民出行提供了便利。但是過于夸張的入侵狀態(tài)，也給出租車的生存帶來了極大的威脅，生意一落千丈。網(wǎng)約車與傳統(tǒng)的巡游出租車如何公平競爭、融合發(fā)展成了交通出行行業(yè)需要解決的重中之重。

網(wǎng)約車的營運方式雖然和傳統(tǒng)出租車截然不同，但客觀上同屬出租汽車行業(yè)，卻分別由《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》和《暫行辦法》兩部規(guī)章規(guī)范，很明顯兩者的監(jiān)管尺度不一致、政策差別化對待，自然就引發(fā)了多重矛盾。因此，為了公平起見，對兩者的管理和要求就應(yīng)該達(dá)到一視同仁。

此前，全國政協(xié)社會和法制委員會委員、中華全國律師協(xié)會副會長呂紅兵在全國政協(xié)會議上，就曾提交了將網(wǎng)約車納入出租汽車統(tǒng)一監(jiān)管并推進(jìn)《道路運輸條例》修訂的相關(guān)提案，從法律視角對網(wǎng)約車監(jiān)管問題予以關(guān)注。

深圳這一管理條例的頒布，一定程度上能夠消除不公平競爭，嚴(yán)格打擊網(wǎng)約車非法運營行為，保障從業(yè)者與乘客的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。也能夠給其他城市起一個良好的示范和帶頭作用。