多措并舉，有效推進(jìn)“減存遏增”工作，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

楊永成

摘要：有效減存遏增是保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，保持反腐敗斗爭(zhēng)勝利成果的必然要求。本文從做好減存遏增工作的現(xiàn)實(shí)意義，內(nèi)蒙古公司系統(tǒng)性推進(jìn)減存遏增工作的工作思路、舉措和實(shí)際效果等方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，希望對(duì)各公司減存遏增工作有一點(diǎn)借鑒意義。

關(guān)鍵詞：減存遏增;核查質(zhì)量;高質(zhì)量發(fā)展

一、做好“減存遏增”工作意義

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，突出重點(diǎn)削減存量，零容忍遏制增量，是堅(jiān)決貫徹落實(shí)重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，三步一體理念，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)的必然要求。有效減存量、遏增量，是提高信訪工作實(shí)效的必然要求。突出重點(diǎn)削減存量，零容忍遏制增量，是深化以案促改、標(biāo)本兼治，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利鞏固發(fā)展的重要指示要求。

當(dāng)前腐敗問(wèn)題存量不可低估、增量仍在發(fā)生，必須保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。實(shí)現(xiàn)減存量、遏增量，必須堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防;必須堅(jiān)持紀(jì)法銜接，有重點(diǎn)遏制。同時(shí)，在確保核查質(zhì)量的前提下，重點(diǎn)關(guān)注腐敗最容易發(fā)生的重點(diǎn)領(lǐng)域，有重點(diǎn)的遏制，還需要嚴(yán)肅查處通過(guò)惡意檢舉控告，減少不良影響行為。增強(qiáng)黨紀(jì)存在感，提高制度執(zhí)行力，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守住底線，讓黨員將黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，從被動(dòng)敬畏到自覺(jué)遵循，強(qiáng)化“不想腐”。有力削減存量、有效遏制增量，是鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的具體要求。

二、系統(tǒng)性推進(jìn)減存遏增工作思路

（一）堅(jiān)持紀(jì)法銜接，有重點(diǎn)遏制。有效減存量、遏增量，是提高信訪工作實(shí)效的必然要求。必須堅(jiān)持挺紀(jì)在前，紀(jì)法分開(kāi)，紀(jì)在法前，依紀(jì)依規(guī)，寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。將涉嫌違紀(jì)問(wèn)題和涉嫌違法問(wèn)題分類(lèi)把握，區(qū)別對(duì)待，紀(jì)律審查從“重點(diǎn)查違法”轉(zhuǎn)向“重點(diǎn)盯違紀(jì)”，小病快治、小錯(cuò)即糾，查清主要違紀(jì)問(wèn)題后即作出處理，將違法線索移送司法機(jī)關(guān)，執(zhí)紀(jì)審查決不能成為“司法調(diào)查”。對(duì)腐敗最容易發(fā)生的領(lǐng)域，有重點(diǎn)地遏制。堅(jiān)持抓早抓小，突出重點(diǎn)，使違紀(jì)問(wèn)題成為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。根據(jù)信訪核查情況，重點(diǎn)抓住關(guān)鍵少數(shù)，緊盯重點(diǎn)人群，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和基層腐敗問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持源頭預(yù)防，推進(jìn)以案促改。為實(shí)現(xiàn)減存量、遏增量，必須堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，有效提升紀(jì)律審查綜合效果，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)從源頭加強(qiáng)預(yù)防和穩(wěn)控，確保取得實(shí)效。堅(jiān)持抓早抓小，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變，加大紀(jì)律審查力度，做到抓早抓小、違紀(jì)必究。實(shí)現(xiàn)減存量、遏增量的目標(biāo)，需著力推進(jìn)以案促改制度化、常態(tài)化，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防腐敗。找準(zhǔn)增量問(wèn)題重點(diǎn)，嚴(yán)控重復(fù)信訪、越級(jí)信訪，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）提升紀(jì)律審查工作質(zhì)量，查處誣告陷害。在確保核查質(zhì)量的前提下，提高成案率和威懾力。結(jié)合群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題分析，并向公司管理層提供建議。始終堅(jiān)持鐵腕反腐，提高成案率，形成持續(xù)震懾。在執(zhí)紀(jì)審查工作中堅(jiān)持從細(xì)，處理從快，尺度從嚴(yán)的工作原則，嚴(yán)格做好黨紀(jì)處分與政紀(jì)處分的銜接，強(qiáng)化“一案雙查”。

（四）用運(yùn)“四種形態(tài)”，進(jìn)一步減存遏增。十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)指出，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。把握好“四種形態(tài)”，嚴(yán)格分類(lèi)處置問(wèn)題線索，清理暫存線索，堅(jiān)決把存量減下來(lái);切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紅臉出汗要成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用，堅(jiān)決把增量遏制住。

三、系統(tǒng)性推進(jìn)減存遏增工作舉措

（一）加強(qiáng)以案代訓(xùn)，提高紀(jì)檢人員素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，提升紀(jì)檢干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題能力。推進(jìn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍能力建設(shè)，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志。以實(shí)戰(zhàn)促提升，切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)審查能力和水平，推動(dòng)紀(jì)檢工作提質(zhì)升檔。

（二）持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，彰顯制度優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革過(guò)程中，同步考慮主體責(zé)任落實(shí)的機(jī)構(gòu)調(diào)整和機(jī)制優(yōu)化，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接順暢、協(xié)同高效的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制及運(yùn)行機(jī)制，做到“兩個(gè)責(zé)任”同步推進(jìn)、同向發(fā)力。在深化公司監(jiān)察體制改革中，不斷將改革的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。通過(guò)統(tǒng)一信訪受理渠道，建立“全區(qū)接收、區(qū)公司統(tǒng)一受理”的信訪線索受理工作流程，實(shí)現(xiàn)信訪受理范圍和處置方式的規(guī)范化。

（三）做好“后半篇文章”，達(dá)到執(zhí)紀(jì)效果。嚴(yán)格處分執(zhí)行，強(qiáng)化紀(jì)律懲戒作用，緊盯紀(jì)律審查“最后一公里”。全面糾正規(guī)避紀(jì)律處分決定執(zhí)行打折現(xiàn)象，使紀(jì)律規(guī)矩真正成為不敢觸碰的“帶電高壓線”。同時(shí)，將教育感化、舉一反三、制度化建設(shè)等工作貫穿執(zhí)紀(jì)審查各個(gè)環(huán)節(jié)，并延伸至告知澄清、處理人員關(guān)懷教育工作當(dāng)中。注重警示教育，用好反面教材。注重源頭治理，讓制度更完善，針對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)條線、部門(mén)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及腐敗案件背后的專(zhuān)業(yè)性、領(lǐng)域性問(wèn)題，運(yùn)用好監(jiān)督建議書(shū)、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，提升監(jiān)督的權(quán)威性、獨(dú)立性和有效性。

（四）強(qiáng)化廉政宣教，做好紀(jì)檢工作宣傳。加強(qiáng)理想信念宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，通過(guò)警示教育大會(huì)、典型案例通報(bào)、我是移動(dòng)紀(jì)檢人宣傳活動(dòng)、反腐倡廉教育微視頻比賽等，多角度開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)正反面宣傳，營(yíng)造正氣氛圍。通過(guò)案件剖析、警示教育，從身邊事，教育身邊人。真正做到讓各級(jí)人員緊繃廉潔之弦常懷律己之心，從警示教育中吸取教訓(xùn)，做到知敬畏、明底線、多警醒。推動(dòng)政治性警示教育常態(tài)化，也通過(guò)對(duì)紀(jì)檢干部日常工作的宣傳。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、敬畏意識(shí)，使公司各級(jí)管理人員在提高廉潔意識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的理解和支持。

結(jié)束語(yǔ)：

干任何事業(yè)都要有踏石留印、抓鐵有痕的韌勁和耐力，都要有馳而不息、久久為功的釘釘子精神，慎終如始、務(wù)求實(shí)效。有了這種精神，無(wú)論是落筆“前半篇文章”還是續(xù)寫(xiě)“后半篇文章”，都能夠不求虛聲、不務(wù)虛功，成就一篇燦若彩云、鏗鏘有力的好文章?！皽p存遏增”工作需要義無(wú)反顧、真抓實(shí)干。

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