稅制改革背景下高職稅法課程教學(xué)改革探析

遆云鳳

[摘 要]我國稅制改革工作持續(xù)進(jìn)行，并且已見成效，鑒于此，高職會(huì)計(jì)專業(yè)稅法課程教學(xué)過程中，需要對其教學(xué)模式方法進(jìn)行探究、探索和創(chuàng)新，以適應(yīng)稅制改革大背景。本文章針對傳統(tǒng)稅法教學(xué)模式中存在的主要問題進(jìn)行探析，提出稅法教學(xué)模式改革的應(yīng)對策略方法，以此為高職會(huì)計(jì)專業(yè)稅法教學(xué)提供參考借鑒。

[關(guān)鍵詞]稅制改革;稅法課程教學(xué);教學(xué)模式改革

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2021.04.111

[中圖分類號]G712[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號]1673-0194（2021）04-0-02

0 ? ?引 言

稅法課程是高職會(huì)計(jì)專業(yè)必修的核心課程之一，不僅在調(diào)整國家稅收征收管理者與納稅人之間起到了重要的規(guī)范作用，而且在我國稅制改革的浪潮中對規(guī)范稅收秩序也起了不容忽視的重要作用。隨著國家稅制改革的持續(xù)深入，我國高職會(huì)計(jì)專業(yè)稅法課程改革也與時(shí)俱進(jìn)。新形勢下，稅法專業(yè)教師務(wù)必要緊跟時(shí)代步伐，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，及時(shí)制定切實(shí)有效的教學(xué)方案，重視會(huì)計(jì)專業(yè)稅法課程教學(xué)的實(shí)效性。目前，稅法課程教學(xué)存在的主要問題有教材內(nèi)容更新滯后、課堂中理論與實(shí)踐分配不適宜、教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、教學(xué)手段單一、考核方式過于傳統(tǒng)等。本文針對稅法課堂教學(xué)過程中存在的主要問題提出了一些可行的應(yīng)對策略。

1 ? ? 稅制改革背景下稅法教學(xué)存在的主要問題

1.1 ? 稅法教材內(nèi)容跟不上稅制改革速度，實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)有限

我國地域遼闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，納稅人收入水平不等，又受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策等因素的影響，導(dǎo)致納稅人實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)參差不齊，存在很大差異。近幾年，國家根據(jù)實(shí)際形勢需要，為實(shí)現(xiàn)公平稅收負(fù)擔(dān)，適時(shí)調(diào)整稅收政策，稅收制度處于不斷更新和改革中。再加上地方稅務(wù)部門因時(shí)制宜制定稅收政策，具有較強(qiáng)的地域適應(yīng)性，給稅法課程的教學(xué)加大了難度。編寫、修訂一本高質(zhì)量的稅法教材，需要時(shí)間長，不可能在短時(shí)間內(nèi)一蹴而就。其內(nèi)容難以跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，內(nèi)容更新相對滯后。再加上稅收法規(guī)、稅收政策的多變性，導(dǎo)致教材中關(guān)于稅法的政策法規(guī)無法達(dá)到最新，不僅增加了教師備課的負(fù)擔(dān)，而且影響了學(xué)生對稅法知識(shí)掌握的完整性。

1.2 ? 稅法課堂教學(xué)理論與實(shí)踐分配不適宜

會(huì)計(jì)專業(yè)稅法課程的教學(xué)，理論與實(shí)踐相比較，實(shí)踐性很強(qiáng)，占主要比重，但在目前高等職業(yè)教育會(huì)計(jì)專業(yè)稅法課程的教學(xué)過程中，普遍存在的問題是理論教學(xué)比重過大，實(shí)踐教學(xué)比重過小。究其原因，教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和稅法教材更新滯后關(guān)系很大，大多數(shù)稅法教師教學(xué)過程中還是以陳舊的教學(xué)方法為主，即課堂教學(xué)主要以課本理論知識(shí)為主，輔以少量的實(shí)踐，借助多媒體課件或板書寫作的方式進(jìn)行課堂教學(xué)，無法滿足會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐要求。學(xué)習(xí)稅法課程的目的是培養(yǎng)一批具有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力的高素質(zhì)專業(yè)人才，以適應(yīng)人才市場的理論和實(shí)踐需要，使社會(huì)能夠正確運(yùn)用現(xiàn)有的法律法規(guī)，為企業(yè)處理各種稅務(wù)事項(xiàng)，辦理相關(guān)納稅申報(bào)業(yè)務(wù)，為社會(huì)培養(yǎng)一批基礎(chǔ)理論知識(shí)扎實(shí)、并能夠正確應(yīng)用的綜合性復(fù)合型人才。

1.3 ? 教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理

稅法，以詞識(shí)義，既是有關(guān)“稅收”的學(xué)科，又與“法律”有關(guān)。這就要求稅法教師要有廣泛的知識(shí)面，知識(shí)水平高。在稅法教學(xué)過程中，教師不僅要依據(jù)教材內(nèi)容傳授基本理論知識(shí)，而且要對相關(guān)的案例進(jìn)行簡單的解讀，能夠提高學(xué)生個(gè)案推理能力，并通過傳授基礎(chǔ)稅務(wù)、會(huì)計(jì)知識(shí)促進(jìn)學(xué)生應(yīng)用性能力的應(yīng)用。然而，高職院校教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，能力低下，業(yè)務(wù)素養(yǎng)水平不高等問題，對稅法教學(xué)效率的提高起到了阻礙作用。

1.4 ? 稅法教學(xué)手段單一，無法激發(fā)學(xué)生的實(shí)踐渴求

隨著國家加重教育投資，高職院校的教學(xué)條件普遍得到改善，由傳統(tǒng)板書式課堂教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗝襟w教學(xué)。教師應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，改革教學(xué)模式，以多媒體課堂教學(xué)方法為主，通過播放多媒體課件，向?qū)W生展示課堂教學(xué)內(nèi)容，開展教學(xué)活動(dòng)。但是，目前的實(shí)際情況是會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生班容量都比較大，一般都是40～50人，在課時(shí)有限、班級規(guī)模大的情況下，師生教學(xué)互動(dòng)頻率低，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)思維，無法激發(fā)學(xué)生的實(shí)踐渴求，降低了課堂教學(xué)效率。

1.5 ? 稅法考核方式傳統(tǒng)，忽視應(yīng)用性目標(biāo)考核

稅法的考核形式雖有所改變，由傳統(tǒng)的結(jié)果評價(jià)轉(zhuǎn)化為過程評價(jià)，但評價(jià)結(jié)果在評價(jià)成績中所占的比例仍然很大。根據(jù)目前的考核方式，只要學(xué)生在課堂上認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握課堂主要知識(shí)要點(diǎn)，且能熟練運(yùn)用，舉一反三，同時(shí)保證出勤率，認(rèn)真完成課后作業(yè)，就不愁考試不能過關(guān)。這種結(jié)果考核占比大的考核通常安排在學(xué)期末，而且大多數(shù)是筆試。一張?jiān)嚲碇挥杏邢薜念}目，一個(gè)學(xué)生在一定時(shí)間內(nèi)能完成的題目也是有限的，學(xué)生之間考試成績的差異程度自然也是有限的?？己私Y(jié)果主要和學(xué)生平時(shí)掌握理論知識(shí)的程度有關(guān)，實(shí)踐內(nèi)容很少，偏離了對實(shí)踐目標(biāo)的評價(jià)。

2 ? ? 稅制改革背景下稅法教學(xué)應(yīng)對策略

2.1 ? 更新稅法教材內(nèi)容，注重實(shí)效性

稅收體制改革的發(fā)展決定了稅法變革的進(jìn)程將永不停止，高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)稅法教材內(nèi)容應(yīng)緊跟稅制改革形勢，不斷加以補(bǔ)充完善。在為學(xué)生編寫教材時(shí)，要注重教材的有效性和新版教材內(nèi)容的及時(shí)更新，密切關(guān)注電視、新聞、報(bào)紙、雜志等網(wǎng)站和媒體，關(guān)注中國稅收制度和稅收政策的調(diào)整和改革，了解社會(huì)政策和法律的最新發(fā)展，及時(shí)吸收稅收制度改革信息和資料。此外，在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代，為保證教材內(nèi)容的指導(dǎo)性和先進(jìn)性，給學(xué)生提供足夠多的稅法信息資源，教師應(yīng)結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)、主要會(huì)計(jì)企業(yè)和稅法行政部門建立的相關(guān)官方網(wǎng)站和公共賬號，閱讀和關(guān)注網(wǎng)站上有關(guān)稅法的最新信息資源，密切關(guān)注政策變化。

2.2 ? 更新教師教學(xué)觀念，注重理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)之間的平衡

高職院校稅法教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的層次水平和掌握知識(shí)的具體情況，確定理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)之間的適當(dāng)比例，找出黃金分割點(diǎn)，具體如下。①增加資源投入，包括資金和人力，為實(shí)踐教學(xué)做好初步準(zhǔn)備。②要?jiǎng)?chuàng)造良好實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，如建設(shè)稅務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)室、業(yè)財(cái)融合訓(xùn)練平臺(tái)、稅務(wù)會(huì)計(jì)平臺(tái)等。③要加強(qiáng)校企合作，走出去與引進(jìn)來相結(jié)合。高職院校應(yīng)積極加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)、主要會(huì)計(jì)企業(yè)、稅法行政部門等的合作，分批安排即將畢業(yè)的學(xué)生走出校門，深入企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，做到稅收理論知識(shí)與實(shí)踐的完美結(jié)合。同時(shí)，定期邀請主要會(huì)計(jì)企業(yè)和稅務(wù)領(lǐng)域的成功人士來校為學(xué)生通過開展講座和報(bào)告的形式答疑解惑。

2.3 ? 健全教師知識(shí)結(jié)構(gòu)

稅法專業(yè)教師的素質(zhì)水平直接影響高職院校稅法課程的教學(xué)水平及教學(xué)成效。因此，高職院校必須建立一支高質(zhì)量的、知識(shí)結(jié)構(gòu)健全的稅法教師隊(duì)伍，稅法教師不僅要具備會(huì)計(jì)和稅法的綜合知識(shí)，熟悉業(yè)務(wù)實(shí)踐操作水平，而且要有教書育人、誨人不倦的堅(jiān)定理想和信念，向?qū)W生傳授稅法知識(shí)。為此，首先，保證教師數(shù)量比例的合理性，力爭做到培訓(xùn)方案的全覆蓋。其次，提高教師素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度，定期組織教師掛職鍛煉，豐富個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。最后，教師要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高自身實(shí)踐能力，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神，為專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2.4 ? 注重教學(xué)手段多樣化

稅法課程課堂教學(xué)，需要傳授給學(xué)生的知識(shí)內(nèi)容比較全面，一方面要求學(xué)生掌握稅收基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)及法律法規(guī)稅收政策，另一方面要加大培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，引導(dǎo)學(xué)生注重實(shí)踐，促使學(xué)生尋找參與實(shí)踐的機(jī)會(huì)，這就要求改革教學(xué)方法和手段，因材施教，注重教學(xué)手段多樣化，以取得最佳教學(xué)效果。長期的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)證明，要想取得較好的教學(xué)效果，需要采用多種教學(xué)方式和手段的聯(lián)合運(yùn)用。傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)方法已不適應(yīng)稅制改革的潮流，多媒體教學(xué)法、案例教學(xué)法、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等都是當(dāng)今課堂上行之有效的教學(xué)手段。此外，要充分利用現(xiàn)代化多媒體信息軟件技術(shù)的優(yōu)勢，進(jìn)行線上教學(xué)，加大課堂教學(xué)內(nèi)容，提高課堂教學(xué)效果，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

2.5 ? 注重過程考核方式，形成完整的應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)制

應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)該是一個(gè)完整的體系，包括人才培養(yǎng)方案的制訂和實(shí)施，各門具體課程的安排、教學(xué)和實(shí)踐考核等。要實(shí)現(xiàn)應(yīng)用性人才培養(yǎng)目標(biāo)，考核方式也需要做出相應(yīng)的改革。比如，設(shè)立誠信考場、撰寫專業(yè)小論文、設(shè)立開卷考試、撰寫社會(huì)實(shí)踐報(bào)告書、完成畢業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)訓(xùn)練等。除此之外，還可以設(shè)置階段性測試、課堂演講、實(shí)地考察、口試試驗(yàn)、小組研究、自我評價(jià)、同學(xué)評價(jià)、計(jì)算機(jī)實(shí)操、專題討論等方式，更重要的是學(xué)校層面必須設(shè)立相應(yīng)的配套制度，且以政策作為保障，以保證考核方式的有效性和權(quán)威性。

3 ? ? 結(jié) 語

在稅體改革大背景下，高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)稅法課堂的教學(xué)要做到及時(shí)更新教材內(nèi)容、均衡理論與實(shí)踐教學(xué)時(shí)間、健全教師知識(shí)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)教學(xué)方法、注重過程考核方式等，使課堂教學(xué)能夠緊跟稅制改革進(jìn)程，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)，提高高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)稅法課堂教學(xué)的質(zhì)量和水平。

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